来源:人民日报
“无论是听课的中央领导,还是西部的干部群众,他们的眼神都说着同样一句话——法治是中国的选择,期盼法治的进步!”
中央党校政法部副主任卓泽渊,在中南海为中国最高层领导讲法治课后,又随“百名法学家百场报告会”走进了西部的广阔大地。
法学家们的演讲,让新疆兵团公安局监管处副处长柳峰良彻夜难眠。这位一线执法者,拉着另一位听课人聊到了凌晨4点:法治应当本土化,法治应当成为一种思维方式和生活准则……一个“法”字让两颗心激动不已。
短短4个多月,3万余名西部群众,和中国最高层领导一样,听到了中国顶尖法学家们的法治课。
一
尊崇法治
听法治课,中央领导和西部群众有一个共同的特点:好学,认真。法治进程和法治建设,他们都特别关注
卓泽渊是今年到中南海讲法治课的法学家。
今年6月29日下午3点,中共中央政治局在中南海怀仁堂进行第三十二次集体学习,题目是坚持科学执政、民主执政、依法执政。卓泽渊是两位主讲人之一,另一位是同校的张志明教授。
卓泽渊说:“他们做记号,记笔记,提问题,眼神中满怀对法治的尊崇。”
“依法执政是新的历史条件下马克思主义政党执政的基本方式。各级党组织都要在宪法和法律范围内活动,全体党员都要模范遵守宪法和法律。”在这次集体学习中,胡锦涛总书记如是强调。
1994年12月9日,中南海怀仁堂迎来了中央政治局第一堂法治课,至今已有近20批20余名法学家来这里讲课。社会主义市场经济法制建设,行政管理体制改革,知识产权保护……这些特殊“学生”学来十分认真。
依法治国,中国目前最需要法治观念的培养与普及。“和法学理论研究一样,普法,也是法学家的使命和事业。法学家应当走出书屋,走进社会,走近民众。”卓泽渊说。
十几天后,中央宣传部、中央政法委、司法部和中国法学会联合启动了“百名法学家百场报告会”,准备花3年时间,重点对党政干部、政法干警、大中型企业经营管理人员和在校大学生等普法,今年先为西部12个省份“送法”。
得知消息,卓泽渊第一时间报了名。
7月25日,陕西西安烈日炎炎,容纳千人的市委礼堂座无虚席。讲台上,卓泽渊熟练地打开手提电脑,屏幕上出现一行大字:和谐社会与法治建设;讲台下,西安市的党政干部和执法人员等听得津津有味,记个不停。
两个半小时的脱稿演讲,掌声经久不息。这掌声,是对演讲观点“构建和谐社会就是构建法治社会”的赞同,是对中国完善法治建设的期盼。
“他们的专心感动了我!”卓泽渊说:“不是来完成听课任务,而是感知法治、亲近法治。”
中国人民大学教授王利明第一次踏上内蒙古的土地。他曾3次为中央政治局和全国人大常委会作法治讲座,这次也加入了“双百”队伍。
中南海的那场法治课,题目是《法制建设与完善社会主义市场经济体制》。听完之后,中央领导连连发问,他认真作答,时钟很快走过一圈。
赤峰市这堂课,王利明讲的是正在制定中的物权法。讲到兴头处,礼堂突然一片黑暗。原来停电了。
黑暗中,王利明没有停,平静地接着讲;黑暗中,台下没有一个人动,安静地接着听。
5分钟后,礼堂亮了,讲课继续。王利明的心里热乎乎的。
“听法治课,中央领导和西部群众有一个共同的特点:好学,认真。法治进程和法治建设,他们都特别关注。”
二
法律“天路”
30位知名法学家在西部举行了40场报告会,听众达3万余名,其中包括30位副省级以上领导
向西,再向西,来到那最高的地方——“世界屋脊”青藏高原。
最美的8月,海拔3700米的拉萨市迎来“双百”送法人——国家行政学院副院长袁曙宏教授一行。
作为国务院《全面推进依法行政实施纲要》专家建议稿起草人,袁曙宏对依法行政有着深入思考,此前曾为中央各部委和地方省部级、司局级领导干部做过近百场讲座。到西藏讲法治课,则是第一次。
西藏地广人稀,区情特殊。为了让法治报告有针对性,袁曙宏等4位法学家和当地相关部门的主要负责人提前开了个小型座谈会,一谈整整一下午。
这次互动,让袁曙宏和同伴们的法治课有了“藏”味。
8月16日上午,西藏人民会堂坐满了区直各党政机关、政法各部门、武警和公安现役部队的近千名代表。袁曙宏题为“全面推进依法行政,加快建设法治政府”的报告,不时被掌声打断。报告结束时,又一次掌声如雷。
袁曙宏说:“世界各国实现法治的道路虽不同,但遵循的法治规律却相同——走向现代化的过程中,必须确立法律的最高权威,必须在民主的基础上制定良法,必须使法治观念真正为广大民众所接受,成为他们信仰的准则、生活的方式和行动的指南。只有在中国共产党的领导下,走自上而下政府推进与自下而上全民参与相结合的道路,才是中国代价最小、速度最快、成功系数最大的法治道路。”
西藏的4场法治报告会,听众多达4800余名,场场爆满,最多一次在西藏大学听众超过3000名。
“这样高层次的上门普法,西藏还是第一次。”自治区党委常委、政法委书记王宾宜说,“这是一次难得的学习机会,对我们深入思考西藏的法治建设带来启示。”
西部,是“双百”法治报告会的首选。
西部开发让这里的硬件打了“翻身仗”;但从软件来看,法治观念、管理水平等,依然和东部有较大差距。
“西部更需要法治!”中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员周永康明确指示,“要多组织法学家到西部地区‘送法’。”
7月1日开通的青藏铁路,被人们形象地称为“天路”;而“双百”法治报告会,则是一条法律“天路”,让西部群众和中央领导一样,听到最权威的法治声音。
西藏日喀则、宁夏固原、新疆喀什、青海海南藏族自治州……这些边远地区,吃上了丰盛的“法治大餐”。“双百”法治报告会7月启动以来,30位知名法学家在西部12个省份举行了40场报告会,听众达3万余名,其中包括30位副省级以上领导。
“双百”法治报告会开到了四川,省委党校法律教研室主任王建华和副主任李季成了忠实的听众,一气听完成都市的两场,又一路跟着听到了乐山市。
李季说,树立社会主义法治理念,是时代的需要,执法的需要。“双百”法治报告会讲得有说服力,应当到西部常讲。
新疆兵团法学会副处长安伟,正是本文开头深夜长聊的“另一位听课人”。一夜长聊,安伟越聊越坚定:中国的法治大有希望!中国的法治,应当理论联系实践,走到执法者的思想中去,走到老百姓的心里面去。
三
为法呐喊
一场法治报告会可能影响一名听课人的一生。希望依法治国的理念传递到更多人心中
73岁的中国社科院法学所教授李步云,有着年轻的声音,发出的却是依法治国的厚重之音。依法治国,从1979年讲起,他一讲27年。
1979年9月30日,中国社科院举行了600余人参加的建国30周年研讨会。会上,李步云“论依法治国”的发言,振聋发聩。
从那时起,这个题目就与李步云牢牢“绑”在一起。只要逮着机会,他便大讲特讲,早已记不清讲了多少场。他知道,只有选择了法治,中华民族才能真正迎来伟大的复兴。
1997年,依法治国写入了党的十五大报告;1999年,依法治国写入了中华人民共和国宪法;2002年,依法治国写入《中国共产党党章(修正案)》……
金秋10月,李步云随“双百”法治报告会来到重庆。重庆大学的大礼堂里,千名学子近乎虔诚地听李老讲“依法治国”,3个小时一晃就过。
虽已古稀之年,李老讲课依然不用讲稿。“依法治国我研究了20余年,烂熟于胸,魂牵梦绕。一场法治报告会可能影响一名听课人的一生。希望依法治国的理念传递到更多的人心中。”
中国全民大普法,已走过20个年头。环顾全球,没有一个国家花中国这样大的精力来普法。“四五”普法期间,中央政治局每年至少举办1次法治专题集体学习,全国人大常委会每年举办6次法治讲座,国务院常务会议、全国政协常委会经常组织法治学习;举办省部级领导干部法治讲座360多场,参加人员达1.5万多人次;8.5亿普法对象接受教育……各级党政机关领导方式向法治化转变,广大人民群众学法用法热情高涨。
“法学界要用自己的全部行动,推动全民族法律意识的提升,特别要推动各级领导干部学法用法。”
中国政法大学校长徐显明教授,孜孜研究“和谐社会与法治”。参加“双百”法治报告会,他从西部贵州,讲到北京人民大会堂的中央国家机关专场。他用精彩的演讲告诉公众:构建和谐社会,要通过推进法治进程来推进。
他说:“法学家走出书斋,迈向社会,是履行法治建设分工的天职所在。只有从中国的国情出发,提出解决中国问题方案的法学家,才是人民需要的法学家。”
明年,“双百”法治报告会将从西部走进东北和中部,后年再走进东部。中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干说,办好这项活动,对推动全体人民增强法治观念和法律意识,全社会形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的良好风气,必将起到积极的作用。
崇尚法治,让法治成为每个人的生活方式。(记者 吴 兢)
中共中央政治局集体学法(1994—2006)
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法制建设与完善社会主义市场经济体制 2004年4月26日 主讲人:吴志攀 王利明 |
社会主义市场经济法律制度建设问题1995年1月20日 主讲人:王家福 |
依法保障和促进农村的改革、发展与稳定 1999年6月11日 主讲人:李昌麒 |
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