在保护湖泊上,武汉有一个全国首创的办法:在湖岸上划有一条“保护外围控制范围”的“灰线”。但记者日前从相关部门了解到,两年多来,因执行情况太不理想,这一创举实在不好在人前夸耀。
2002年3月,武汉出台了《湖泊保护条例》。首次将“湖泊的三条保护线”列入地方规章———最内侧的蓝线是水域保护线;绿线是湖滨绿化线;灰线划在绿线外围,其主要目的是控制湖边的房屋建设量,限制建设强度,降低房屋高度和密度,以保护公众的“望湖权”。
遗憾的是,“灰线护湖”执行起来屡屡受阻。该市水政监察支队湖泊管理科科长胡贤水介绍,在该市中心城区38个湖泊的“三线”中,除蓝线较为硬朗外,灰线的保护力度不大。
据介绍,目前,除西北湖、小南湖等江北少数几个小湖泊外,该市大多数湖泊基本没有受到“灰线”保护。这些湖泊岸线“小路垂柳”的美丽风光本该属于大众,但一个不争的事实是,在南湖、汤逊湖、沙湖等众多城中湖边,林立的商品楼盘正摆开铁桶阵。
谈及灰线尴尬的原因,该市有水务专家认为,“灰线”划定的范围、与绿线的距离、区域内建房如何控制等,在地方规章中并未规定,这是其效力“偏软”的主因。同时,这一规章执行起来需要各级行政管理部门的合力。
令人欣慰的是,该市水务局已传出消息,对湖泊实施长效管理的《武汉市湖泊保护规划》年内将出台,“灰线”的划法和执行细则将会更具体。(记者王成琛实习生韩玮)
《楚天都市报》