全国法院加强基层建设工作会议信息
人民法院基层建设成就显著
本报济南7月1日电(记者徐来)近年来，人民法院基层建设工作不断推进。广大基层法官为维护社会稳定、促进经济发展和社会全面发展，保护公民、法人和其他组织合法权益作出了重要贡献。这是记者从全国法院加强基层建设工作会议上了解到的。
据介绍，自2000年6月全国法院加强基层建设工作会议以来，人民法院基层建设取得明显进展。4年间，全国基层法院共依法审结各类案件2082万件，诉讼标的总金额12607亿元，平均每年审结520多万件，诉讼标的3152亿元；依法执行案件929.9万余件，执结标的总金额5288亿元；审结和执结案件分别占全国法院审结案件和执行案件总数的89.79%和94.16%。同时，经过基层法院审理的一审案件，绝大部分当事人服判息诉，上诉率仅为12%，二审改判、发回重审的为16%；调解结案率在32%以上；全国基层法院适用简易程序审理案件的比例在60%以上，97%以上的案件在审限内审结，基层法院的审判质量和效率有了新的提高。
据了解，全国现有基层法官14.8万余人，占全国法官总数的76%。4年来，基层人民法院法官的专业、知识结构有了很大变化。具有大学本科以上学历人员比2000年增加了60.83%。
司法救助范围进一步扩大
本报济南7月1日电(记者徐来)最高人民法院将对享受城镇居民最低生活保障的人员和农村五保户提起的诉讼案件，一律免收诉讼费。
据了解，最高人民法院《关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定》实施4年来，全国各级人民法院共审理缓、减、免交诉讼费案件30余万件，涉及金额50多亿元，使那些经济确有困难的当事人打得起官司，维护了社会的公平与正义，收到了良好的社会效果。
最高人民法院有关负责人今天在此间指出，人民法院进一步扩大司法救助的范围，是为了最大限度地保护经济确有困难的公民、法人和其他组织依法参与诉讼的权利，做好这项工作，事关贫弱群体千万人的切身利益。
解决涉诉上访问题力度加大
本报济南7月1日电(记者徐来)当前，解决涉诉上访，依法化解矛盾是关键。为此，正在此间举行的全国法院加强基层建设工作会议认为，人民法院审理民事案件应坚持“能调则调，多调少判”，提高基层人民法院以及人民法庭化解矛盾、解决纷争的能力和水平，使基层人民法院和人民法庭的调解率进一步提高，维护民事关系的和谐稳定，为减少涉诉上访创造条件。
针对目前涉诉上访案件增多的情况，会议要求基层人民法院要在解决涉诉上访方面加大工作力度，并从四个方面提出了具体要求。一要加强申诉、申请再审审查工作的制度建设，完善申诉、申请再审程序；二要进一步加大申诉、申请再审案件审查过程的透明度，推进申诉、申请再审案件告知制度和申诉、申请再审案件听证制度，对于调卷审查的案件一般应当组织听证；三要推行驳回说理制度，做好法律释明、法制宣传和服判息诉工作；四要下大气力解决涉诉上访老户问题，对于多年、多次申诉的上访老户情况进行全面排查，符合再审改判条件的坚决依法改判，确属无理申诉的要会同当地政府和有关方面，依照政策和有关规定，切实做好息访工作。
人民法庭建设逐步规范化
本报济南7月1日电(记者徐来)今后，至少要有两年以上人民法庭工作经历的法官，才有资格被提拔为基层法院的庭级领导，提拔的基层法院党组成员亦须有人民法庭的工作经历。这是记者今天从正在这里召开的全国法院加强基层建设工作会议上了解到的。
为大力加强人民法庭工作，最高人民法院近日已成立了人民法庭工作领导小组和办公室，地方三级法院也将设立人民法庭工作领导机构。人民法院还将加强人民法庭组织建设，要将政治强、业务精、素质好、善于管理、善于协调的法官提拔为庭长，充实人民法庭的人员，逐步缓解基层人少案多的矛盾。
