Law-lib.com　 2020-5-22 14:06:29　 法制日报——法制网

法制日报全媒体记者 石飞 

5月22日上午，云南省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，发布《云南的生物多样性》白皮书（以下简称《白皮书》，就近年来云南保护生物多样性，保护生态安全屏障作了详细介绍。

记者注意到，《白皮书》分为前言、保护成效、保护举措、未来行动方向和结束语五个部分，共约2.4万字。

《白皮书》介绍，云南在中国乃至全球生物多样性保护中具有十分重要的战略地位，在维护西南生态安全屏障中发挥着极为重要的作用。云南历来高度重视生态环境保护，特别是党的十八大以来，省委、省政府认真贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，把保护良好的生态环境和丰富的生物多样性作为生态文明排头兵建设的重要内容，坚持最高的标准、最严的制度、最硬的执法、最实的举措、最佳的环境，加强生物多样性保护，生物多样性保护体系和保护能力现代化水平不断提高。

《白皮书》显示，云南生物多样性保护成效显著。全省自然保护地体系日趋完善，典型地带性生态系统类型在自然保护地内得到有效保护，多年的努力使全省90%的典型生态系统得到有效保护。建立了各级各类自然保护区166个，初步形成了由植物园、树木园、动物园、动物繁育中心等构成的珍稀濒危野生动植物迁地保护网络，开展了巧家五针松等珍稀濒危或特有物种的拯救、保护、恢复工作，全省85%的重要物种得以保护。建立了包括自然保护区、原生境保护小区等设施，种质资源收集保存持续增加；种质资源评价、驯化进展顺利，成功驯化天麻、灯盏花20余个药用植物品种，引种了以南药为代表的多种药用植物。

《白皮书》指出，近年来，云南多措并举保护生物多样性。建立健全了生物多样性保护体制机制，明确各级党委、政府和部门的生物多样性保护职责，落实党政领导干部环境保护“党政同责”“一岗双责”责任制。完善了法规体系，颁布实施了全国第一部生物多样性保护法规—《云南省生物多样性保护条例》，滇池、抚仙湖、洱海、泸沽湖等九大高原湖泊实现了“一湖一条例”，丽江拉市海、昭通大山包等9个保护区实现了“一区一法”。初步建立起多元化生态保护补偿机制，探索实施了野生动物肇事补偿机制。此外，制定了一系列规划、计划，实施了若干生物多样性保护工程项目。建立多部门合作的协调机制，不断加大对生物多样性违法活动的打击力度，对走私、贩运、破坏生物资源等违法活动进行专项整治。建立了生态环境保护行政执法与刑事司法协调联动机制，加大检察机关公益诉讼与生态环境损害赔偿诉讼衔接，形成防范和打击环境违法犯罪活动工作合力。开展中央和省级环境保护督察及其“回头看”，持续开展“绿盾”自然保护地监督检查，以及“候鸟行动”“天网行动”“绿剑行动”“南方二号行动”“天保行动”“猎鹰行动”“春雷行动”等专项行动，组织实施自然保护区和国家级、省级自然保护地遥感监测及问题核查整改。

《白皮书》表示，下一步，云南将依法推进生物多样性主流化，着力完善目标责任体系。进一步完善各级党委、政府及其有关部门环境保护职责，落实党政领导干部环境保护“党政同责”“一岗双责”。着力强化监督管理，全面落实《云南省生物多样性保护条例》等相关法规政策，加强管理，对损害生物多样性的行为要加强教育引导，对违法的要严处严惩严罚。强化生态环境统一执法监督管理，加大督察力度，结合生态环境督察、“绿盾”自然保护地强化监督等专项行动，充分发挥通报、约谈、案件移送、行政和司法问责等方式的威慑和打击作用。

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