Law-lib.com　 2022-1-5 9:43:02　 法治日报——法治网

法治日报全媒体记者 王春 通讯员 林珊

近日，浙江省丽水市中级人民法院召开行政案件全域智治集成改革新闻发布会，通报《丽水市人民法院行政案件全域智治集成改革实施方案》（以下简称《实施方案》）。部署开展行政案件全域智治集成改革是丽水中院坚持人民至上理念，贯彻落实丽水市委法院工作会议精神的重要举措。这一改革既是一项行政诉讼机制改革，也是一项司法领域数字化改革，对预防和化解行政争议、监督和支持依法行政、保障人民群众合法权益以及平稳有序推动四级法院审级职能定位改革具有重要意义。

行政审判是推动法治国家、法治政府和法治社会基本建成的重要力量，也是党在司法领域密切联系群众、实现依法执政的重要方式。2021年以来，丽水中院围绕全国法治政府建设示范市创建目标，认真履行行政审判职能，在服务中心大局、维护群众权益和实质性化解行政争议等方面取得了良好成效。

为了切实提升人民群众在行政案件中的司法公正感受度，丽水中院制定《实施方案》，决定从2022年1月1日起实施。通过加快构建普惠均等、便捷高效、智能精准、规范标准的行政诉讼服务体系，让司法公正更可触、更可感、更可信。

“丽水中院行政案件全域智治集成改革的做法是全省首创。”浙江高院行政庭副庭长管征表示，希望丽水两级法院以此次改革为契机，努力打造具有浙江辨识度的行政审判新经验；通过充分发挥跨域行政争议协同机制作用，更好地服务大局，为丽水建设共同富裕美好社会山区样板提供有力的司法保障。

《实施方案》创新运用跨山统筹“金钥匙”，以数字化手段撬动行政诉讼机制改革，实行行政诉讼案件全域受理、全域管辖。这项改革充分尊重当事人选择权，除最高法确定的“四类案件”由莲都法院统一管辖、部分特殊案件由中院指定管辖外，当事人可在全市任何一家基层法院提交立案申请材料，并可选择全市任何一家基层法院管辖。同时，全市基层法院行政法官聚合组成一支市域“共享司法智慧”的审判队伍，通过塑造变革行政审判力量，努力实现裁判尺度统一。

丽水中院坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步强化立案前引导调解，在诉前把行政争议引导并纳入当地行政争议调解中心进行化解、过滤，争取就地、尽快、低成本解决，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

丽水市委政法委副书记翁卫芬表示，市委政法委全力支持这项改革，推动县级矛调中心与行政案件全域智治系统深度融合，把预防和化解行政争议工作与“一中心四平台一网格”前后贯通、左右联动，构建行政争议一网通调、协同治理新机制。

改革推进过程中，丽水中院按照“大场景、小切口”的思路，积极推动法院数字平台与法治政府数字平台全面对接，共享一审行政诉讼发案量、行政机关败诉率等关键数据，实时通报问题建议，定期形成行政审判分析报告，服务行政机关科学决策、依法行政，从源头上减少行政争议的发案量。

“行政案件全域智治集成改革是以数字赋能行政争议实质性化解，市依法治市办将加强统筹协调，充分发挥行政争议调解中心作用，积极推进行政机关化解争议机制与行政审判的有效对接，整合各方力量全力支持改革不断向纵深推进。”丽水市司法局党组副书记、副局长、依法治市办成员陈江风表示。

丽水中院党组成员、副院长吴林雄介绍说，丽水中院将深入贯彻习近平法治思想，按照丽水市委法院工作会议的部署，坚持以数字化改革为牵引，抢抓机遇、深化改革，深入推进行政案件全域智治集成改革，推动形成“行政接访打头、协调化解在前、行政诉讼断后”的工作体系，在加快跨越式高质量发展扎实推动共同富裕的奋斗新征程中，为谱写新时代法治丽水建设新篇章作出应有贡献。

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