Law-lib.com　 2022-1-4 9:29:00　 法治日报——法治网

法治日报全媒体记者 徐伟伦

深入推进诉讼全流程改革、推进国际商事纠纷解决机制建设、提高破产管理人履职便利度，加大跨境电子商务知识产权保护力度，扩展简易注销登记适用范围，建立歇业备案制度降低市场主体存续成本……这些实实在在的改革举措将在北京市营商环境改革5.0版中持续深化落实。

近日，北京市高级人民法院、市知识产权局、市市场监督管理局联合召开新闻发布会，向社会通报各单位在北京市营商环境改革4.0版中的工作成效以及在改革5.0版中的“升级”工作举措。

据北京高院民二庭副庭长陈丰介绍，在4.0版改革中，北京高院牵头执行合同、办理破产等指标提升，会同北京市司法局发布全国首批《委托司法鉴定评估规范指南》，深入推进民事诉讼繁简分流改革，截至2021年11月底，小额诉讼平均审理期限比法定审限缩短25天，简易程序平均审理期限仅为法定审限一半，一般案件鉴定评估周期缩短至30天内。在智慧法院建设方面，2021年1月至11月，全市法院在线庭审率达67%，持续居全国首位。

此外，北京法院系统设立了全国首个金融专业化多元解纷平台，设立北京金融法院、国际商事纠纷一站式多元解纷中心，深化知识产权审判领域改革创新，加强反垄断和反不正当竞争审判，充分发挥司法审判作用，激发市场主体活力。在破产审判领域，2021年，北京破产法庭审理破产案件平均周期为201天，同比上一年度缩短112天，破产成本占破产财产的比例仅为5.5%，充分发挥了破产审判在完善市场主体拯救和退出机制中的作用。

近期，北京发布营商环境改革5.0版实施方案。据陈丰介绍，北京法院将着力提升审判执行质效，深入推进诉讼全流程改革，依法扩大简易程序和独任制适用范围，加强鉴定机构规范管理，持续规范执行工作，确保具备发放条件的案款在20日内完成案款发放，实现对被执行人住房公积金的在线冻结、对京牌机动车等财产的在线查控。同时，北京法院将不断完善多元纠纷化解机制，高水平推进知识产权司法保护，继续推进国际商事纠纷解决机制建设，积极引入国际调解组织、仲裁机构。此外，北京法院系统将积极推进企业破产和市场退出制度改革，有效促进资源优化配置，建立和实施中小企业司法挽救机制，畅通中小企业重整快速启动渠道，建立破产信用修复机制，提高破产管理人履职便利度。

北京市知识产权局政策法规处处长李春玲介绍说，市知识产权局将加快构建市、区知识产权快速协同保护体系，重点聚焦新一代信息技术、高端装备制造、生物医药和新材料等领域，研究制定跨境电商领域知识产权保护规则，制定跨境电商网络平台知识产权保护管理标准，并加大医药领域知识产权保护力度，出台医药领域知识产权侵权纠纷快速处理办法，建立创新药物、新型疫苗、先进医疗装备等专利侵权纠纷快速处理工作机制，加强日常监管与行政处罚衔接协作，加大联合打击侵犯医药知识产权和制售假冒伪劣药品、医疗器械工作力度。

北京市市场监管局登记注册处副处长秦世杰表示，市场监管局将进一步完善简易注销制度，坚持约束与激励并举。此外，北京市将于明年建立歇业备案制度，对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的，市场主体可以自主决定在一定时期内歇业，并应在歇业前向登记机关办理备案。

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