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  • 江西:保障人民陪审员深度参审实质参审

    Law-lib.com  2021-9-26 14:38:41  人民法院报


      近日,江西省高级人民法院与江西省司法厅联合出台了《人民陪审员参审工作规程(试行)》,旨在规范和保障人民陪审员依法有序参加审判活动,做到深度参审、实质参审,进一步推进司法民主,促进司法公正,提升司法公信力。

      《规程》明确了人民陪审员参审范围和合议庭模式,提出在7人合议庭中妥善区分事实审和法律审,由4名陪审员与3名法官共同审理社会影响重大的案件,并要求制作事实认定问题清单,引导人民陪审员有针对性地进行调查、发问、评议,切实发挥人民陪审员实质参审作用。《规程》还规范了人民陪审员参审程序,要求落实随机抽取、开庭前告知、庭前阅卷、庭前会议等制度,确保人民陪审员均衡参审、深度参审。《规程》明确,人民陪审员有权依法参加调查和调解工作,突出了人民陪审员来自群众、群众信任、善于做群众工作的优势。

      《规程》细化了人民陪审员参审案件的评议规则,保障人民陪审员能充分独立发表意见。《规程》规定,合议庭评议案件一般应当以面议形式进行,防止合而不议;对合议庭成员有重大意见分歧的案件,合议庭可根据专业法官会议讨论意见进行再次评议;如果合议庭仍然存在重大分歧的,审判长可以报请院长决定是否提交审判委员会讨论,人民陪审员应当列席审判委员会讨论。

      《规程》还就参审保障提出要求,为人民陪审员依法履职提供便利,并加强了人民陪审员的人身和住所安全保护,明确了人民陪审员所在单位保障人民陪审员参审的责任等。

      人民陪审员法实施以来,江西法院高标准、严要求选任人民陪审员,不断拓宽人民群众参与和监督司法渠道,有效扩大了司法领域的人民民主。截至目前,江西人民陪审员共参审各类案件25.4万余件,有力促进司法公正,提升司法公信力,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。


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