云南在建电站坍塌续：施工方偷工减料酿祸
安全事故发生后，国家水利部已经组成专家组到现场进行调查。目前，临沧市政府已经下文对事故进行通报，并要求该市正在建设中的水利水电工程全部停工，进行一次安全生产大检查，排除安全隐患，检查合格后才能恢复生产建设。
断裂面基本看不到水泥
昨天(12月16日)上午，记者再次来到事故现场，并爬上30米高的出事水渠边。在断裂面上，可以看到出事后冲刷出来的深沟。断裂后坍塌的水渠面有29米。在坍塌的水渠外侧挡墙断面，里面基本看不到水泥沙浆和钢筋，里面还有纺织袋和手套，碗大的石头可以用手就轻轻拿出来。
临沧市安监局副局长徐雄声介绍，埋在墙里的埋石不能超过总量的20%，但这里却超过标准的50%-60%，已经严重违反规定。他称，遮奈水电站的水渠，明渠和暗渠加起来有4.2公里长，投资3000多万。其中明渠有680米长，基本上都存在着这样的质量问题。此外，在水渠的施工过程中，还存在着基础不够深、没有防水层等质量问题。
施工方没有资质
昨天(12月16日)，事故调查小组组长、临沧市安监局副局长徐雄声介绍，事故小组查明工程存在的主要问题是：施工质量差；监理方应该对工程质量等进行控制，当监理方没有发现或者没有指出存在质量问题。同时，施工方没有按照设计施工，擅自变更图纸，这是不允许的。
遮奈河水电站是源鑫公司与云润公司投资5000多万建设的小型水电站，但施工中各搞各的，没有统一进行管理，安全责任没有明确。现经当地安监部门查明，负责施工的施工队没有从事水利水电工程施工经理资质，属于“黑户口”，其中施工经理杨正龙没有任何资质。
徐雄声介绍，在泄水渠没有完工，保养期没有到达，工程没有验收情况下，工程强行过水，造成了挡墙与底板结合处出现裂缝，水从裂缝渗透，掏空基础，最终造成坍塌事故。
昨天(12月16日)，国家水利部有关负责人赶赴现场，对事故情况等进行调查。有关负责人明确，将严查有关事故单位，凡是涉及该工程事故的投标单位、施工单位等，将严肃处理。
工程监理承认偷工减料
事故发生后，临沧市警方已经对施工方3名责任人进行了刑事拘留。在看守所里，记者看到了3名嫌疑人，董守泽是工程监理，但在施工中，他却没有尽到质量把关的职责。
记者：工程有没有质量问题？
董守泽：我当时就多次提醒过施工方，但他们不听。事故是在工程没有验收情况下发生的。水把整个挡墙都推翻了，断裂成两半。不否认，工程问题比较多，其中是有质量问题，才导致事故发生。
记者：有没有偷工减料问题？
董守泽：这个问题肯定是存在的。因为是地质原因等引起的。质量问题是有的，水泥沙浆没有放够。
翟正方是施工方工头，但他始终不承认工程有质量问题，认为事故是地质问题造成的。
杨正龙是工程项目经理，警方考虑到案情下一步侦查的需要，没有让记者采访他。临沧警方表示，这3名犯罪嫌疑人，涉嫌工程重大安全事故罪，已经被立案调查，调查工作还将继续深入。
关闭上游水电站 搜寻失踪者
临沧市遮奈水电站引水试渠中突然坍塌，造成4人死亡、2人受伤和1人失踪。“死要见尸，活要见人。”昨天(12月16日)，失踪的李珍才仍然没有影子。当地政府关闭上游部分水电站、出动挖机，组织大量村民到遮奈河寻找失踪者。
为了搜救失踪人员，当地政府已经关闭遮奈河上游的部分水电站，使河里的水量减少不少，方便寻找。同时，乡政府称，只要发现失踪人员者，政府将给予一定的奖励。目前，有关人员估计失踪者已经没有生还的可能。当地政府有关人员估计，尸体被掩埋在沙石中，寻找难度可能会加大，但不会放弃寻找的希望。
昨天(12月16日)，当地政府还派人到遇难者家中进行慰问，送去了部分大米、棉被、油和现金，希望帮助他们渡过难关。目前，死者家属虽然感到伤痛，但仍配合政府、企业做好善后工作。截至昨天(12月16日)下午5点，失踪人员仍然没有找到，搜寻工作仍在继续进行。
新华社北京12月16日电 党的十七大报告提出：“政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会发展而不断深化，与人民政治参与积极性不断提高相适应”。深刻阐明了政治体制改革与全面改革的内在关系以及推进政治体制改革的实践要求和社会基础，为我们正确处理政治体制改革与其他方面体制改革的关系、正确把握政治体制改革进程提供了重要理论和政策指导，对我们继续积极稳妥地推进政治体制改革、发展中国特色社会主义民主政治具有十分重大的意义。
政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分，这是一个客观事实。党的十一届三中全会以来，我们党是这样设计的，也是这样实施的。我国改革开放的总设计师邓小平同志早就明确指出：我们提出改革时，就包括政治体制改革；政治体制改革同经济体制改革应该相互依赖，相互配合；我们所有的改革最终能不能成功，还是决定于政治体制的改革。江泽民同志也明确指出，我们在实行经济体制改革的同时，积极稳妥地推进政治体制改革，努力建设有中国特色的社会主义民主政治。胡锦涛同志在2006年访美期间深刻指出，从1978年以来，中国进行了包括经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革等在内的全面改革。凡是对中国有比较深入了解的人就会得出这样的结论。无论是在经济体制改革方面还是在政治体制改革方面，中国都取得了重要成果。20多年来中国经济持续快速发展的事实也表明，中国的政治体制是基本适应中国经济发展的要求的。回顾改革开放29年来的伟大历程，我们可以清楚地看到，政治体制改革一直是同整个改革进程相协调，扎实地向前推进的。我们党的领导制度、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度都在不断完善，社会主义法制在不断健全，决策的科学化、民主化在不断推进，对权力运行的制约和监督在不断加强，政治体制改革的成果不胜枚举。西方一些人说我们只搞经济体制改革、不搞政治体制改革，这是完全站不住脚的。
政治体制改革必须随着经济社会发展而不断深化，与人民政治参与积极性不断提高相适应。这是由政治体制在经济社会发展中的作用和人民在政治体制改革中的地位决定的。在整个经济社会发展过程中，政治体制改革既是一个重要内容，也是一个强大动力。这就要求我们的政治体制改革不能脱离经济社会发展的总进程，而必须同这个总进程相协调、同步伐。这就决定了我国的政治体制改革是一个不断深化的过程，要随经济社会发展和全面改革的推进而不断推进。人民是国家的主人，是包括推进政治体制改革在内的我国全面改革的主体。我们搞政治体制改革，从根本上说，是为了进一步把广大人民的根本利益实现好、维护好、发展好，就是为了人民。同时，推进政治体制改革又要紧紧依靠人民。要准确把握广大人民群众的政治意愿，努力适应人民群众政治参与积极性的不断提高，充分发挥人民在政治体制改革中的主体作用。必须清醒看到，无论是同我国经济社会发展的新形势新任务相比，还是同满足广大人民日益增长的政治参与的新期待新要求相比，我国政治体制都还有不少亟待加强和改进的环节。我们要按照党的十七大对政治体制改革作出的部署，坚持从国情出发，坚持四项基本原则，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真总结和科学运用自己的成功经验，同时借鉴人类政治文明的有益成果，继续积极稳妥地推进政治体制改革，让我国社会主义政治制度不断焕发出新的生机活力。
