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可紧急避难5万市民的南京人防工事竟被野蛮改废

http://www.law-lib.com  2004-11-9 9:52:48


野蛮改造“废”了南京最大人防工事

非法装修热火朝天

11月5日中午,新街口莱迪地下广场负一层“湾仔排档”内,昔日人头攒动的餐厅只有三四桌客人散坐在偌大的大厅里。和这个餐厅类似,几年来人气极旺的莱迪地下广场现在只有两家餐厅强撑着勉强经营,在这个1万9千个平方米的地下广场的其它地方,正在进行热火朝天的施工。

“湾仔排档”老板郝鹏云和记者在他的小办公室里谈话时,不得不把自己的音量提高,因为就在与这个办公室一墙之隔的地方,三个工人正用大铁锤将原“大娘水饺”摊位的墙打掉,产生了巨大噪声的同时,郝鹏云的餐厅里也弥漫着灰尘。

郝鹏云对此气愤之余非常吃惊,因为包括他在内的所有业主承租进驻莱迪广场时都被要求“墙上连个钉子都不能钉”。为了证明他的话,他让记者留意他房间内的装饰,他的营业执照、用于装饰的照片果然都用绳子悬挂在了天花板上。

中午时分,整个地下负一层的走道里可以闻到呛人的油烟,油烟是正在经营着的两家餐厅发出的,这是一个危险的信号,整个莱迪广场的通风功能已经失效。

在改造开始前,莱迪广场地下负一层综合了6家餐饮、一家游戏机房和多家小饰品店,过道里早已没有了往日的灯火通明和喧嚣。取而代之的是忙碌的工人们在四处拉线,到处破墙,树立在正洪街步行区的一个大招商广告上的示意图显示,改造施工完毕后,整个莱迪将变成一个容纳800-1000中小摊位的地下商场。

用现在莱迪业主们的话说,“将变成一个小摊位林立的大市场,新的摊位的面积大都在10个平方米以内”。

记者多次进入施工现场发现,业主们并没有夸大其辞,负一、负二两层原有的开阔通道将不复存在,一个个狭小的隔间已经成形。在负二楼部分,南北向排下了7排大大小小的摊位隔间。

有业主认为,如此高密度的摊位布局已经给此地日后的安全埋下了隐患,“消防势必是个很大的问题,招商如果还是将定位局限于服装,这么多纺织品放在有限的空间里,如果发生事故,没人能承担得了责任。”

有关部门称,“时尚莱迪公司此举的目的就是为了扩大经营空间。”

值得一提的是,时尚莱迪的装修是在地下进行,按规定应该事先向南京市人防打报告,提方案,但事先他们并没有这样做。南京市人防工程维护管理所所长胡佐思说,时尚莱迪只是在装修已经开始两个多月后的10月下旬才向人防办打了第一份格局调整方案,由于方案具有破坏性,在10月29日被驳回。很快,时尚莱迪又打了第二份报告,由于同样的原因,在11月3日,人防办又驳回。因此,这个大规模的装修,其实是非法的。

人防工事遭遇重创

据专家介绍,老百姓习惯上叫作“莱迪”的这个大型地下购物休闲中心,其实在军事上另有正式称呼———南京正洪街人防工程,是南京乃至华东最大的国防单体防空设施,其22000平方米的地下建筑面积,可以在紧急状态下为新街口CBD中心区域的3到5万市民提供避难的空间,对于保护南京市中心新街口一带市民的生命财产安全,保证整个南京城人防体系的完备有着重要的战略意义。

该工程于1997年动工,由于其严格按照国防标准设计,内部的工程结构要求可抵御相当规模的空袭,并且以独立的通风、给排水、供电和三防系统,保证紧急状态下在内避难人群可全部存活,所以施工工艺复杂,历时3年之久才完工,总投资超过1.5亿人民币。

正洪街人防工程的设计出自于江苏省第二建筑设计院院长华建民之手,这位总设计师在9月17日应市人防办之邀去评估非法装修的危害性,华说,到了现场,他和同行的其他7位专家感觉都想哭。想哭的原因是,专家们付出心血所设计建造的国内一流的人防工程遭到了“野蛮的破坏”。

他们这个专家组是由南京军区和南京市人防办等众多单位联合组成的专家组,对现场受破坏情况给出正式鉴定,并出具了“南京市正洪街人防工程破坏情况评估意见”。其中明确指出三点主要意见:一是正洪街人防工程对南京意义重大,该工程目前的改造没有依法办理相关报批手续;二是改造对人防工程的结构、通风、给排水、消防、防化、通信系统造成严重破坏;三是具体指出了截至9月中旬该工程已经受破坏的部位、程度等详细的一系列科学数据。

评估报告称,改造对正洪街人防工程的防护功能破坏尤其严重:“两个区域的滤毒室与主体之间的密闭隔墙开了一条槽,使工程的防毒功能失去效果;通风竖井与主体之间、防护密闭门框墙被开了多个洞,人防工程的防护密闭功能遭到了破坏。”

有关专家介绍,这份评估报告并不难理解:施工方为了扩大经营面积,讲求经济效益,将原本用于战时人防的设施和结构进行了破坏,为防毒、防化学武器而建设的隔离密闭设施也没能幸免。

华建民告诉记者,施工方将吊顶进行了改造,产生的破坏也很大,“那不是一般的吊顶设置,里面含战时通讯所用的专用电缆,施工方却根据自己的需要将之改造成一般的管线。”

有专家表示,按目前破坏的情况看,想要修复到破坏前的水平“非常困难”。

南京市人防办一工程负责人在11月5日现场办公会上发言,他称经过了改造的莱迪已经成了一个普通的2万平方米的地下室,而不是一个国家投资1.5亿的人防工事。

《现代快报》



 
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