Law-lib.com　 2021-7-12 7:19:17　 法治日报——法制网

法治日报全媒体记者 蔡岩红

“十三五”期间，税务部门不折不扣落实减税降费政策，同时，减审批、减流程、减资料综合施策，税务行政审批事项减少93%，税务证明事项减少58%，涉税资料报送减少50%，正常出口退税平均办理时间减少38%，享受税收优惠所需证照资料有95%由“备案”改为“备查”，市场主体税费负担和制度性交易成本大幅降低。7月10日，在国务院发展研究中心主办的培育市场主体优化营商环境研讨会上，国家税务总局局长王军在《从税收数据看我国市场主体蓬勃活力》主旨演讲上介绍说。

王军指出，“十三五”期间，在党中央、国务院一系列改革措施、惠企政策的滋养下，各类市场主体破土而出、蓬勃成长，呈现出欣欣向荣的局面。他用6组新办涉税市场主体数据做了进一步说明。

“十三五”时期，我国新办涉税市场主体总计达5874万户，年均超千万户，创业活力有效激发；每年新办的涉税市场主体中，生产性服务业市场主体数量占比从2016年的26.2%提高到2020年的37.6%，产业结构逐步优化；新办涉税市场主体户均销售收入从2016年的101.4万元增长到2020年的253.3万元，年均增长25.6%，经营规模稳步扩大；新办涉税市场主体成立当年有税申报率近五成，总体呈现上升趋势，经营活力持续增强；新办涉税市场主体累计缴纳税收超过7.8万亿元，为税收增长提供新动能；新办涉税市场主体2020年末的在岗从业人员为1.99亿人，其中民营市场主体在岗从业人员1.95亿人，有力支撑就业市场稳定。

“上述数据反映了‘十三五’时期我国新办涉税市场主体数量多、结构优、成长快、活力强、贡献大等特征，展现了经济发展中新生力量的勃勃生机。”王军认为，透过税收数据还可以看到，“十三五”时期涉税市场主体呈现出变大、变强、变优的态势。

“十三五”时期，税务部门坚决贯彻党中央、国务院决策部署，将落实减税降费政策与深化税收“放管服”改革、优化税收营商环境相结合，持续激发市场主体活力。对此，王军指出，税务部门始终以“减”为主基调，助力市场主体轻装上阵；始终以“服”为主旋律，连续8年开展“便民办税春风行动”，全方位推动“非接触式”办税缴费常态化，同时联合银保监会和金融机构推进“税银互动”，助力市场主体茁壮成长；始终坚持以“管”为主抓手，构建“信用+风险”新型动态监管机制，依托税收大数据开展分析监控预警，提高风险应对的精准性。

对经济运行中的新业态新模式，在优化服务的同时跟进监管，对群众反映强烈的偷逃税多发行业和领域依法严肃查处，特别是在公安部、海关总署、人民银行大力支持下，共同开展打击虚开骗税违法犯罪专项行动。2018年8月到今年6月底，查处涉嫌虚开骗税企业38.8万户，挽回税款损失870.8亿元，5000余名犯罪嫌疑人主动投案自首，有力推动了公平有序的税收营商环境建设。

王军表示，税务部门一直致力于想方设法把名义税率降下来，想方设法把实际征收率提上去，想方设法把偷逃税行为打击掉，决不能让“劣币”驱逐“良币”。依法打击偷逃税者是对广大遵纪守法纳税人最有力的支持、最强力的帮助，也是对法治、公平税收营商环境最大的推动，最好的保护。

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