国资委出台责任追究办法 央企负责人造成损失终身禁入
法制网北京9月10日讯 记者 辛红 从10月1日起，中央企业因为违规造成资产损失的将开始追究责任，除了追究直接责任人外，还将追究主管、分管、重要领导人责任，而对资产损失责任人的处罚除了扣发年薪外，还将予以行政处分以及职业禁入，甚至终身不得被企业聘用或者担任企业负责人。
这是国资委今天发布的《中央企业资产损失责任追究暂行办法》规定的。
几年来，中央企业大案时有发生，国资委2003年通过中央企业清产核资也发现，资产损失形成的原因多数是有关人员违反国家规定或企业规章制度，未履行或未正确履行职责造成的损失。为了从制度上约束，国资委制定了暂行办法。
但企业经营必然会产生风险，对于什么情况下造成的损失追究责任呢？记者看到暂行办法规定得非常详细，分为采购、销售、资金管理、投资、担保、资产转让和改组改制、资产保管维护、内控建设、信息披露等环节界定了违反规定、未履行或未正确履行职责造成资产损失需追究责任的10类50种情形。
暂行办法规定，资产损失包括直接损失，也包括间接损失，根据资产损失金额大小和影响，分为一般资产损失、较大资产损失、重大资产损失和特别重大资产损失四类。追究责任的范围包括直接责任、主管责任、分管领导责任和重要领导责任。
企业因违反有关规定，导致决策失误造成重大或者特别重大资产损失的，企业主要负责人应当承担直接责任，参与决策的企业其他人员应当承担相应的责任。但参与决策的人员经会议记录证明决策时曾表明异议的，可以免除相应的责任。
暂行办法强调，对调离工作岗位或者已离退休的责任人，同样予以追究。子企业造成损失的，也要追究责任。
国资委有关负责人今天表示，一旦查证核实、责任认定后，在依据国家或者企业有关规定要求予以赔偿的基础上，将对相关责任人分别给予处罚，包括经济处罚、行政处分和禁入限制三大类。经济处罚是指扣发绩效年薪（奖金），终止授予新的股权。行政处分是指警告、记过、降级（职）、责令辞职、撤职、解聘、开除等。禁入限制是指在1至5年内或者终身不得被企业聘用或者担任企业负责人。以上处罚可以单独适用，也可以合并适用。
据悉，国资委还将制定相关实施细则，进一步研究细化资产损失规模的划分标准。
