对街头摊贩不再"穷追猛打" 浙江为流动摊贩预留经营空间
法制网讯（记者 余东明）在一些城市街头，常常可以看见城管猛追“摊贩”跑情景，也经常发生小摊小贩和城管队员扭打一团的场面……“街头摊贩”管理成为一个城市市容整治的“老大难”问题。近日，浙江省人大常委会分组审议了《浙江省城市市容和环境卫生管理条例(草案)》(修改稿)，该“草案”一改以往对小摊贩“穷追猛打”的管理理念，要求今后在城市规划中必须为小商贩预留临时经营场所。
“草案”规定，市、县、镇人民政府在制定城市、镇规划时，应当确定相应的经营场所，供农产品、日用小商品等经营者从事经营。 城市、镇规划确定的经营场所不能满足经营需要的，市、县、镇人民政府应当依法及时修改规划。规划修改前，市、县、镇人民政府可以根据方便群众生活的原则，按照法定程序划定一定临时经营场所。
记者了解到。该“草案”在征求立法意见时，宁波、衢州等地方表示，城市中大多数饮食临时摊点都涉及到加工、洗涤、消毒等操作问题，而这些临时摊点难以达到法律要求的标准，允许城镇设置临时饮食摊点，将直接影响到食品卫生安全。建议不将饮食业纳入设置临时场所的范围。
对此，杭州市执法局相关负责人表示：“流动摊贩管理是城管执法中最大的难题。这些摊贩因流动性大，很难制约；而在处理时，往往会引起群众围观，社会影响比较大。这一草案体现了‘疏堵结合’的立法理念，为今后流动摊贩管理带来便利。”
其实，早在该草案酝酿之前，杭州一些城区已经在探索这方面的管理办法。拱墅区目前正在对小摊小贩的临时经营点进行重新布局，计划每个街道安排1至2个点，以“便民服务点”的名义，集中挂牌经营，有序管理。而西湖区从去年底就开始在全区设置了197个“便民服务点”，几乎遍及每个社区，主要为居民提供修车修鞋等服务，至今管理比较有序。
