2008开启政法工作新征程：改善民生 执法为民
编者按
切实维护党的执政地位，切实维护国家安全，切实维护人民权益，确保社会大局稳定，是政法战线的首要政治任务。全国政法工作会议以来，各地各部门认真学习领会、深入贯彻落实胡锦涛总书记同全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈时的重要讲话精神和周永康同志在全国政法工作会议上的讲话精神，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。
从今天起，法制网推出“开创政法工作新局面”专栏，陆续报道各地政法机关贯彻落实全国政法工作会议精神，牢牢把握和坚持执法为民，维护社会公平正义，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，为人民安居乐业提供有力的法治保障和法律服务的新举措、新经验、新成效。
法制网记者 王斗斗
中国政法事业发展史将浓墨重彩地记录下这一重要时刻——
2007年12月24日至25日，全国政法工作会议在北京举行。胡锦涛、吴邦国、温家宝、习近平、周永康等党和国家领导人亲切会见了全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官，并同大家座谈。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话，对做好新世纪新阶段政法工作提出了明确要求，进一步指明了政法工作的前进方向。
近一段时间以来，各地各部门认真贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神和周永康同志在全国政法工作会议上的讲话精神，并结合本地区本部门实际，对贯彻落实会议精神作出部署。
各地各部门纷纷表示，要全面落实党的十七大关于加强和改进政法工作的战略部署，高举中国特色社会主义理论的伟大旗帜，牢牢把握和坚持执法为民，维护社会公平正义，努力适应和满足人民群众的新要求、新期待，扎扎实实工作，不断开创政法工作新局面，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供强有力的政法保障。
任务明确 落实为重
“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。发展是政绩，稳定也是政绩。”吉林、山西、浙江、湖北等地提出，各级党委要切实加强和改善对政法工作的领导，真正担负起维护社会稳定的第一责任，确保一方平安。
“要切实化解社会矛盾，提高新形势下做好群众工作的本领，带着深厚的感情为群众排忧解难……”胡锦涛总书记同与会代表座谈时，这番语重心长的话深深地打动了湖南省委常委、政法委书记李江。他说：“我们今后政法综治工作的重点要在完善人民调解、行政调解、司法调解‘三调联动’的新机制上下功夫，不断提高工作水平，切实做好矛盾纠纷调处等各项工作，不辜负总书记对我们的重托。”
近年来，湖南省以化解社会矛盾为主线，积极探索以人民调解为基础和依托，人民调解、司法调解、行政调解衔接联动的工作机制，逐步走出了一条“党委政府统一领导、政法综治牵头协调、司法行政主办实施、相关部门协作联动、人民群众广泛参与”的矛盾纠纷调处的新路子，在化解矛盾纠纷、促进社会和谐方面发挥了积极的作用。
今年将举办北京奥运会，河北省确定把确保奥运会外围安全万无一失作为今年政法工作的首要任务。河北省委常委、政法委书记王其江表示，河北环绕北京，秦皇岛又是分赛场，河北既要确保北京外围安全，又要确保秦皇岛赛场安全，任务艰巨，责任重大。要充分认识搞好奥运安保工作的艰巨性、复杂性，确保奥运会安全顺利进行。
北京市朝阳区多元化联动机制及时化解各类纠纷，司法助理员、律师、人民调解员等在化解纠纷、维护稳定中，演奏着一个个和谐的音符。北京市委副书记、政法委书记王安顺说：“今年要以奥运安保为中心，明确维护稳定工作的着力点和突破口，最大限度地消除各种不稳定、不和谐因素，为奥运会的成功举办营造安全祥和的社会环境。”
立足大局 推动工作
“做好政法工作，关键是要全面把握党的十七大对加强和改进政法工作作出的战略部署，坚持把政法工作放在党和国家工作全局中来谋划、来推进。”黑龙江省委常委、政法委书记杨焕宁说，胡锦涛总书记的重要讲话，全省政法机关都要认真学习，深刻领会，坚决贯彻，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。他表示，做好政法工作，必须以改革创新为动力，适应发展社会主义民主政治、全面建设小康社会和人民群众对政法工作的新要求，积极推进政法工作思想观念、方式方法和体制机制的创新，努力破解长期影响和制约政法工作的体制性、机制性问题，使政法工作真正体现把握规律性、时代性并富于创造性。
“我们要在更高层次、更高水平、更高标准上推进政法工作新发展，努力建设政治清明、社会和谐的新江苏。”江苏省委常委、政法委书记林祥国说，“我们将结合江苏实际抓好落实，特别是在深入推进‘平安江苏’、‘法治江苏’建设上下功夫，在大力加强基层基础建设上下功夫，在加强技防上下功夫，把‘大调解’、‘大防控’体系建设落实到基层，实现基层稳、全局安。”
贵州省委政法委近日发出通知要求，各地各部门要对本地区本部门近年来发生的漠视民生、伤害群众感情的案件进行一次集中清理排查，认真查找在改善和保障民生方面存在的薄弱环节，提出整改措施。贵州省委常委、政法委书记、省公安厅厅长崔亚东说：“必须紧紧围绕改善民生，始终坚持把维护好、实现好、发展好人民群众切身利益作为政法工作的根本出发点和落脚点，结合贵州实际，着力解决政法工作存在的不适应问题，推动政法工作创新发展。”
福建、四川、新疆、广西、青海、宁夏、西藏等地政法干警表示，要按照严格、公正、文明执法的要求，端正执法思想、强化为民意识，严格规范执法行为，不断提高思想政治素质和业务工作能力，做让党放心、让人民满意的忠诚卫士。
改善民生 执法为民
各项政法工作都与民生问题息息相关，只有全面满足人民群众的民生需求，才能更好地肩负政法机关的职责任务。各地政法部门着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，为人民安居乐业提供有力的法治保障和法律服务。
居民身份证办好后送证上门；护照、港澳通行证办好后短信通知当事人；设立3万个“110报警定位标识”……1月9日，上海市公安局推出2008年的10项便民新举措，件件围绕“让群众少跑一趟路、少排一次队、少等一分钟”展开。上海市公安局表示，从2008年起，凡上海户籍居民按规定提出申领、补领、换领居民身份证的，在提交《常住人口居民身份证申领登记表》的60日内，由社区民警与申领人约定时间后送证上门，申领人不必再去派出所领证了。
如今浙江公安有一个新的工作理念，就是从“鸡毛蒜皮”关系民生的小案着眼，破一起案件化解一个矛盾，消除一个隐患，使老百姓的生活快乐和谐。前些天，嘉兴市南湖区东进村村民王张华家的煤气瓶、高压锅等厨具被盗了，案值不大，可一家人的吃饭成了问题。七星派出所民警处警后，当晚就拿下犯罪嫌疑人，并追回了王家做饭的家什。王张华高兴地说：“没想到这么小的案子，民警都这么上心！真把我们老百姓的事当成了大事。”
“河南省将积极探索实行简单民事案件先行调解和委托调解制度，在基层人民法院设立‘人民调解窗口’，委托社会力量协助调解纠纷，化解矛盾。”河南省高级人民法院有关负责人近日这样表示。据悉，在郑州市管城回族区，有些民事案件起诉前或者立案前，法官会请人民调解员提前介入调解，这样双方当事人不用对簿公堂，就能把问题解决掉。洛阳市涧西区创立了轻微刑事案件调解结案机制，由公安、检察、审判部门介入的适合人民调解的轻微刑事案件，通过一定的程序委托人民调解组织调解，起到了事半功倍的效果。
我们有理由相信，从人民群众的新要求、新期待出发，改善民生、维护民生、保障民生，正在成为各地政法部门的实际行动。
