新华社北京3月5日电 中共中央、全国人大常委会、国务院的领导同志,5日分别在十届全国人大五次会议的有关代表团,与代表们一起审议温家宝总理所作的政府工作报告。
到代表团参加审议的领导同志有:王乐泉、王兆国、回良玉、刘淇、刘云山、张立昌、张德江、周永康、俞正声、贺国强、曾培炎、何勇、李铁映、司马义·艾买提、何鲁丽、丁石孙、蒋正华、顾秀莲、盛华仁、路甬祥、乌云其木格、韩启德、傅铁山、唐家璇、华建敏、陈至立等。
中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉在参加新疆代表团审议时说,温家宝总理所作的政府工作报告令人振奋。过去的一年,是国家经济发展形势最好的一年,党中央国务院高瞻远瞩,洞察到经济社会发展中投资过热、重复建设、能耗较高等问题,采取了一系列宏观调控政策,使国民经济呈现快速协调健康发展的态势,我国的国际影响力和国际地位进一步提高。政府工作报告中关于2007年发展的目标任务,从宏观上给全社会一个信号:关系民生问题的各项工作将成为今后政府工作的着力点,体现了我们党强烈的宗旨意识,反映出党中央、国务院亲民、爱民的作风和执政为民的理念。随着这些措施的落实,我国的面貌将日新月异,各族人民的凝聚力将进一步增强。
中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国参加云南代表团审议时说,温家宝总理的报告实事求是,鼓舞人心。在科学发展观指导下,去年我国经济、政治、文化、社会建设都取得了举世瞩目的成就。特别是党中央、国务院坚持以人为本,坚持改革开放,始终把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,注重社会发展和民生问题,在就业、社保、工资、医疗、教育和住房等方面做了大量工作,得到了人民群众的普遍欢迎。今年政府工作报告提出的各项措施更加具体有力,相信各方共同努力,这些问题会解决得更好。在解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的过程中,已经建立了党和政府主导的维护群众权益机制,要充分发挥工青妇等群众团体的作用,团结动员广大群众为推动科学发展、促进社会和谐多做贡献。
中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在参加江苏代表团审议时说,政府工作报告很好贯彻了科学发展观、构建和谐社会的战略思想,充分体现了实事求是、开拓创新的时代精神,鲜明展示了以人为本、关注民生的执政理念,是一个振奋人心、亲民务实的报告。盘点过去的2006年,在困难较多、灾害较重、贸易竞争加剧的情况下,我国实现了经济增长较快、发展效益较好、物价水平较低、群众得益较多的良好局面。农业农村也呈现持续发展的良好态势,新农村建设实现了良好开局。现在中央提出,把发展现代农业作为新农村建设的着力点和首要任务,我们要认真学习和贯彻落实,有重点、有规划、有步骤地扎实推进,努力实现农业持续发展、农民持续增收和农村全面繁荣。
中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇在参加北京代表团审议时说,政府工作报告通篇体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,体现了十六届六中全会和中央经济工作会议的精神,把解决民生问题放在了更加突出的位置,完全赞同这个报告。他说,北京要注意全力做好奥运会筹备决战的各项工作,不断深化对奥运筹备工作特点和规律的认识;不断提高首都工作水平,扎实抓好奥运会场馆建设,组织高水平场馆运行团队,提高城市文明程度和市民文化素质。他表示,三农问题是全国的重大问题,也是首都工作重中之重。今年要从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,围绕交通、环境问题,加强城市建设和管理。同时要做好首都稳定工作,为党的十七大召开创造良好条件和环境。
中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山在参加内蒙古代表团审议时说,报告从实现科学发展、促进社会和谐的战略高度,把文化建设摆在突出位置,充分体现党和政府对文化建设的新的自觉。新世纪新阶段推进文化建设,要以建设社会主义核心价值体系为根本,在多元中立主导,在多样中谋共识,着力在全社会形成共同的理想信念和道德规范,不断增强中华民族的凝聚力。以优秀传统文化为根基,大力推进文化创新,积极借鉴世界优秀文明成果,努力创造中华文化的新辉煌。进一步拓展渠道,加快构筑技术先进、传输快捷、覆盖广泛的传播体系,使我国文化传播能力有一个大的提高。继续深化文化体制改革,解放和发展文化生产力,推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展。
中共中央政治局委员、天津市委书记张立昌在参加天津代表团审议时说,过去的一年成绩显著、振奋人心,实现了“十一五”时期的良好开局,充分体现了党中央、国务院具有把握发展大势的前瞻性和科学性,以及驾驭社会主义市场经济的非凡能力。政府工作报告提出的今年主要目标和重点任务,完全符合实际,符合人民的愿望、时代的要求,完全赞同温家宝总理所作的这个报告。当前,天津的发展已经进入一个新的上升期,去年人均国内生产总值突破5000美元,滨海新区开发开放全面推进。抓住和用好新的上升期,必须坚持用科学发展观统领经济社会发展全局,坚持更高标准,追求更高水平,大力弘扬求真务实的工作作风,着力推动经济社会又好又快的发展,为国家作出更大的贡献。
中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务委员周永康在参加四川代表团审议时说,完全赞成温家宝总理所作的政府工作报告。要完成2007年改革发展的各项任务,必须采取更加有力的举措,确保社会和谐稳定。要深刻认识和把握新形势下社会矛盾的特点和规律,形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。统筹协调利益关系,让发展带来的利益为大多数群众共享,使改革中利益受损的群众得到合理补偿;畅通群众利益诉求表达渠道,把群众利益诉求表达纳入制度化、法制化、规范化的轨道;加强矛盾纠纷排查化解工作,依靠基层组织,采取多种方法手段,努力把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态;依法妥善处置各种矛盾事件,坚持依法按政策办事,坚持解决实际问题和加强思想政治工作相结合,坚决维护人民群众的合法权益,坚决维护社会和谐稳定。
中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声在参加湖北代表团审议时说,更好地贯彻科学发展观,结合湖北实际,一是坚持为人民服务的宗旨。发展中各种问题的产生有体制机制的原因,但很多情况下是各级干部为人民服务意识强弱的问题。二是坚持实事求是的思想路线。要把中央精神和地方实际相结合,提出应对不同情况下的措施。三是坚持群众路线的工作方法。改革和发展过程中有困难和问题,要靠发展和制度创新,必须深入实际调研,还必须重视基层的积极性、创造性和新鲜经验。四是坚持民主与法制。党政领导干部要依据法律来履职,全社会都要加强法制教育,要切实做到有法必依、违法必究。要切实维护法治的权威。五是坚持改革,这是解决各种矛盾的突破口,发展中产生的问题必须靠发展与改革来解决。
中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长贺国强在参加重庆代表团审议时认为,政府工作报告是一个总揽全局、求真务实、催人奋进的好报告。关注民生是近年来党和国家工作的一大亮点,中央采取了一系列为民、爱民、惠民的重要举措,得到了人民群众的衷心拥护。今年党和政府将更加关注民生,政府工作报告在这方面提出了很多重要措施,必然会使人民群众得到更多的实际利益。组织工作作为党的工作的重要组成部分,要坚持服务群众、服务基层,把解决基层党员干部群众和知识分子的实际困难作为一项重要内容,努力把以人为本、关注民生的要求落实到工作的各个方面,为落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会提供坚强的组织保证。
中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在参加陕西代表团审议时说,温家宝总理作的政府工作报告,实事求是分析去年成绩和不足,明确提出今年主要任务。各地区各部门要全面贯彻科学发展观,认真落实宏观调控的政策措施,巩固和发展经济平稳较快发展的良好态势,努力实现国民经济又好又快发展。要把资源节约和环境保护作为产业结构调整和增长方式转变的抓手和切入点,落实政府职责,加大工作力度,加强执法监督,全力以赴,精心组织,扎实工作,打好节能减排的攻坚战,坚决完成“十一五”单位GDP能耗降低20%、主要污染物减排10%的约束性指标。陕西作为西部地区经济大省,要再接再厉,深入推进西部大开发,在经济社会各方面取得更大成绩。
全国人大常委会副委员长李铁映在参加湖南代表团审议时说,政府工作报告贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想,突出科学发展的主题,体现改革的时代精神,着力解决民生问题,坚持理论和实践的结合,思想和政策的结合,全局和重点的结合,有质有文有新意,是集中反映本届政府施政纲领的标志性文件。“五项政策原则”深化了对中国特色社会主义建设规律的认识,对我国经济社会发展具有重要指导意义。报告重节能环保。发展必须节约,节约才能发展。节约能源资源是科学发展的本质要求,是一种新型的社会文明。我们必须下最大决心、花最大气力,加快经济增长方式的根本转变,走出一条节能增长、节约发展的中国特色工业化、现代化新路。
全国人大常委会副委员长司马义·艾买提参加新疆代表团审议时说,政府工作报告体现了执政为民的宗旨、依法执政的理念和求真务实的精神。推进社会主义和谐社会建设是今年政府工作的一项重要任务。维护民族团结、促进各民族共同发展是构建社会主义和谐社会的重要工作,也是构建社会主义和谐社会的重要保障。要认真贯彻中央关于民族工作的方针政策,全面贯彻落实民族区域自治法,牢牢把握各民族团结奋斗、共同繁荣发展的主题,切实做好民族工作,不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。维护民族团结,就要大力倡导各民族之间的互相理解和尊重,大力倡导各民族之间的相互学习和帮助,大力倡导依照法律和道德规范民族关系。同时要严厉打击各种分裂破坏活动,坚决维护国家统一和民族团结。
全国人大常委会副委员长、民革中央主席何鲁丽在北京团审议时表示赞同温家宝总理所作的政府工作报告。她说,建设现代农业,最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。她建议:一、国家应进一步加大对中西部地区的农村职业教育的投入,同时加强职教师资队伍建设。二、建立农村劳动力转移培训和培养新型农民的保障机制。要通过培训使农民素质适应建设现代化农业和劳动力市场的需要。三、确定一批与农、林、矿相关的专业,在农村职业学历教育中设置专业,建立贫困学生补助制度。四、探索实用科普活动的长效机制,使农民的科学素质随着生产的发展、生活水平的改善而逐步提高。五、鼓励支持大中专毕业生到农村创业。
全国人大常委会副委员长丁石孙在参加海南团审议时说,海南的发展,也是我们国家发展的一个缩影。在九届和十届全国人大的每一次会议上,海南团讨论的主题都在变化,最开始谈得比较多的是农业,后来就逐渐侧重旅游等问题,今天讨论的重点是高素质劳动者的培养问题。温家宝总理说得很好:教育是国家的根本。大家讨论侧重点的变化,一方面反映了同志们对问题的认识在不断深化,同时也反映了我们国家现代化事业不断跃上新的台阶。这十年每次参加海南团的讨论,都深受鼓舞。十年来我们国家的发展成就是惊人的,我对国家的美好前途充满了信心。
全国人大常委会副委员长蒋正华在参加陕西代表团审议时说,温家宝总理作的政府工作报告文风朴素、观点鲜明,讲成绩实事求是,讲问题深刻透彻,讲措施切实可行。2006年,金融、“三农”等领域改革取得重大突破,宏观经济呈现出“三高一低”的特点,国民经济和社会发展取得重大成就。这是全面贯彻科学发展观和全国人民团结奋斗的结果,也表明我们采取经济、法律、行政等综合手段进行宏观调控的经验越来越丰富。到2010年,我国单位GDP能耗要降低20%,任务艰巨。各地各部门应把节能工作放在首位,加快经济结构调整,淘汰高耗能的落后生产力。陕西是能源大省,应该把能源充分利用起来,确保经济发展又好又快。
全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁在宁夏代表团参加审议时说,我完全赞成温家宝总理的政府工作报告。报告对去年工作的回顾客观、实际,成绩振奋人心,对今年工作的部署积极、稳妥,充分体现了科学发展和经济社会协调发展的思想。报告同时也指出了我国经济社会发展中存在的矛盾和问题,如经济结构矛盾突出,经济增长方式粗放等。报告坦陈全国没有实现全年单位国内生产总值能耗降低4%、主要污染物排放总量减少2%的目标,分析是实事求是的。今年应采取更加有力的措施,确保实现“十一五”规划的这两个约束性指标。水的问题已经对我国经济社会发展构成严重制约。我国水资源紧缺,水资源浪费、水体污染也很严重。应当对开源、节流和治污通盘考虑,对工业、农业和生活用水通盘考虑,制定切实可行的对策。
全国人大常委会副委员长、中国科学院院长路甬祥参加辽宁代表团审议时说,政府工作报告回顾成绩实事求是、朴实无华;部署工作指导思想明确、思路清晰、措施得力。一系列政策措施,反映了对经济社会建设规律的新认识。一年来,我国科技事业加速发展,自主创新能力显著增强,创新型国家建设扎实推进。要继续按照全面落实科学发展观、建设和谐社会的要求,提高创新理念,优化创新环境,加快创新体系建设,提高创新能力,为经济发展和社会进步提供强大的科技支撑。要充分保障教育公平,优化教育结构,着重提高教育质量,提倡教育与社会实践、生产实践和科学实践紧密结合,培养和造就高素质的劳动者和创新创业人才。
全国人大常委会副委员长乌云其木格在参加内蒙古代表团审议时说,政府工作报告对2006年工作回顾客观详实。去年党中央、国务院审时度势,采取一系列调控措施,国民经济呈现出增速较快、经济效益较好、物价水平较低,国家、企业、民众全面增收的态势,综合国力进一步增强。2007年工作的总体部署,从目标到政策措施都体现了科学发展观。报告要求采取措施,调整优化国家财政投资结构和方向,概括起来可以说投资重点要实现由城市向农村、由一般性竞争领域投资向社会公共事业发展、由一般基础设施建设向促进科学发展三个转变。必须调整投资与消费的关系,要加强宏观调控,坚持扩大内需,重点是扩大消费需求。为此必须加快农村社会保障和社会事业发展,要关注民生,增加城乡居民收入,改善支出预期,增加即期消费。
全国人大常委会副委员长韩启德在参加黑龙江代表团审议时说,今年的政府工作报告对去年工作的回顾实事求是,恰如其分;对经济社会发展中存在的矛盾和问题以及政府工作中存在的缺点和不足毫不隐讳,分析尖锐透彻;对今年工作的总体部署目标明确,措施得力,积极稳妥,切实可行。今年的政府工作报告在反映民意,解决民生问题上尤为突出,有很多亮点。例如为促进教育发展和教育公平采取的多项措施,又如“今年要在全国范围建立农村最低生活保障制度”“启动以大病统筹为主的城镇居民医疗保险试点”“加快建立适合农民工特点的社会保障制度”等等。充分体现了政府执政为民,以人为本的宗旨,相信能得到代表、委员以及全国广大人民群众的拥护,促进社会主义和谐社会的建设。
全国人大常委会副委员长傅铁山在北京团审议政府工作报告时提交书面发言中说,政府工作报告通篇贯穿了科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想,充分体现了党和政府对人民群众高度负责的精神,紧紧围绕国家发展大计着力解决国民经济和社会发展全局性的重大问题,与涉及人民群众切身利益的问题,我完全赞同。报告注重发扬民主,贴近群众,充分体现了政府坚持以人为本、执政为民、切实维护人民利益,努力解决人民群众关心的问题的扎实的工作作风。过去的一年,“十一五”规划取得了良好的开局,我国宗教界和全国人民一道,在参与构建社会主义和谐社会的进程中,分享到社会和谐的美好与喜悦,呈现出五教同光、共致和谐的祥和局面。
国务委员唐家璇在参加贵州代表团审议时说,温家宝总理在报告中提出要深化改革和扩大开放,强调要坚定不移地推进改革开放,在重点领域和关键环节取得新的突破,具有十分重要的意义。这为全国,也为贵州的今年工作指明了方向、明确了任务。改革开放是近三十年来我国经济社会健康快速发展的动力和保障。要加快和深化改革,全面提高对外开放水平,就要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,抓住当前有利时机,紧紧围绕贯彻落实“十一五”规划,认真落实科学发展观,努力构建和谐社会;就要进一步解放思想,更新观念,发挥优势,突出重点,加强交流,促进合作,以改革开放为动力推进贵州经济和社会发展目标的实现。
国务委员兼国务院秘书长华建敏在参加青海代表团审议时说,完全赞同温家宝总理所作的政府工作报告。践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,全面建设小康社会,都要求各级政府高度关注和解决民生问题。西部地区要把推进西部大开发、促进区域协调发展这一大的方针政策,变成一项项惠及广大人民群众的具体行动。要努力把潜在的资源优势转变为发展的比较优势;优化功能定位和生产力布局,推进特色优势产业发展;特别重视推进社会发展,着力解决民生问题;稳定、落实和完善西部大开发的政策措施,继续推动西部大开发取得实效。青海要加快基础设施建设,推进生态环境建设,妥善安排三江源地区群众的生产生活,努力实施好这一功在当代、利在千秋的生态保护工程。
国务委员陈至立在参加广西代表团审议时说,温家宝总理所作的政府工作报告以大量的数据和事实总结2006年工作的重大成就,分析存在的问题,全面深刻、实事求是,令人鼓舞、催人奋进。对2007年工作的部署、基本思路和任务明确,措施切实可行。报告有许多亮点,特别在解决事关人民群众切身利益的重要问题上有许多新政策、新举措,力度大、覆盖面广,体现了科学发展观的要求。以教育为例,优先发展的地位得到前所未有的落实,在促进教育公平方面措施有力。一是全国农村全部免除义务教育学杂费;二是大力发展职业教育;三是建立健全国家奖助学金制度;四是在教育部6所直属师范大学实行师范生免费教育。这些措施在中国教育史上具有里程碑意义,将极大地促进教育健康协调发展。