福建日报 2006年3月13日
聚焦――法律图书：呼唤规范出版
出版异彩纷呈
近年来，随着我国法制化进程的加快，公民法律意识的增强，法律类图书出版呈现出异彩纷呈的发展趋势。法律类图书越来越成为公民维权的法宝之一。
据“全国图书零售观测系统”对50个大中城市的70多家大中型零售书店监测，2005年在售图书超过60万种，法律类图书达3万种以上。在法律类图书中，法规单行本1000多种，法规汇编3000多种。近两年来，每年出版的政治法律类图书平均近8000种，年销售额在60亿元左右。
从全国具体销售情况看，单行本大唱主角。法律类图书势头一直不减，列入畅销图书排行榜的法律类图书，一般都是法律类单行本图书。法律出版社的《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国行政许可法》等都有不俗的销售表现，其中《中华人民共和国道路交通安全法》销售不下300万册。
应用类法律图书炙手可热。人民法院出版社的《中华人民共和国最高人民法院判案大系》、《中国审判指导丛书》、《司法解释理解与适用丛书》、《法律与配套规定的新释新解丛书》，中国检察出版社的《证据学论坛系列》、《职务犯罪侦查》、《贪污贿赂犯罪疑难实例精解》，公安大学出版社的《司法业务指导系列》、《律师业务指导系列》等，很受法律工作人员的欢迎。
具有权威性和针对性的司法解释大受青睐。法律出版社的《中华人民共和国著作权法实施条例释义》，中国法制出版社的《中华人民共和国港口法释义》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例释义》，中国法制出版社的《中华人民共和国道路交通安全法实施条例读本》、《新编中华人民共和国常用司法解释全书》、《中华人民共和国常用法律规章司法解释大全》、《法律司法解释小全书》等，都在市场上取得不错的销售成绩。
大众化的普法类书大有潜力。湖南人民出版社的《法律快餐丛书》，吉林人民出版社的《法官说法丛书》、《中国公民法律咨询全书》，人民法院出版社的《怎样打官司系列丛书》、《百姓法律问答系列丛书》，中国工商出版社的《律师法官答疑说法丛书》，中国检察出版社的《法律帮助一点通系列丛书》，中国人民公安大学出版社的《今日说法系列》，中国民主法制出版社的《陷阱防范与纠纷处理丛书》等供需两旺。
隐忧不可忽视
隐忧之一：竞相出版，影响质量。法律类图书强劲的销售势头和可观的利润，让许多出版社趋之若鹜。除原有的出版法律图书的出版社，如法律出版社、人民法院出版社、中国检察出版社、中国法制出版社等外，各省的人民出版社也纷纷进入法律图书领域，就连一些理工类出版社，也信心十足地一举推出了几十种法律图书，更不用说与法律有着密切联系的社科、经济类出版社。
据“全国图书零售观测系统”2004年对50个大中城市70多家大中型零售店的监测，当年出版法律单行本的出版社有99家，出版法律汇编的出版社有223家。在不大的市场份额中，有这么多出版社参与，必然有的出版社只是偶尔介入，这类出版社出版法律图书没有什么经验，难以保证法律图书的质量，也将影响法律的严肃性和权威性。
隐忧之二：“名家”编著，蒙骗读者。眼下市场上所看到的有些“名家”主编的图书，让人不敢恭维，只是挂了一个虚名而已。一些七拼八凑的“办案指南”、“刑事名案集成”等书籍，读来索然无味，大多是抄来抄去的文字堆砌，可以说是粗制滥造，毫无价值。
隐忧之三：精美包装，“大部头”多。放眼市场，文字在100万字以上，定价在100元以上的“大部头”的法律书非常多。这类“大部头”图书存在不少问题，主要是缺少原创性，它往往是各种文件、政策、法律、法规的集成，或是为了方便读者阅读，进行重新归纳和检索。加之一些出版社在出版包装上大做文章，本来内容一般的书籍，却包装得十分精美，给读者造成错觉。
隐忧之四：过于专业，曲高和寡。走进市场，不难发现适合普通读者阅读的法律图书少，大多数是适合研究生、本科、专科、高职等不同层次应试的法学教材、司法考试读物，以及适合法律专业人士阅读的法学专著、文丛、文库之类的书，而写给普通读者的普法精品书少之又少。
隐忧之五：盗版盗印，十分猖獗。时下，神圣不可侵犯的法律出版，竟然也有盗版盗印。每当有畅销的法律图书面世，很快就有盗版书跟进。
呼唤规范出版
法律法规的普遍性、权威性特征，要求法律法规的出版必须庄重严肃、确保质量，做到及时、准确、完整、无误。倘若不符合这些内在要求，不仅损害购买并使用法规出版物的读者的利益，而且将妨碍法律法规的全面、正确的实施，破坏法律法规的严肃性和权威性。
为此，法律界一些学者建议：一、出版法律类图书的出版社应为符合法规规定的条件的出版社，不符合条件的出版社不得出版；二、国家对法律出版社的管理要符合社会主义市场经济的要求，符合中国国情，符合国际上通行的做法，真正做到既保证法律的严肃性、权威性和法律出版的高质量，又确保法律出版市场竞争的充分性和有效性；三、要形成几家较有名气并有一定规模的出版法律图书的出版社，这几家出版社要具备较高的编辑出版水平，有丰富的出版法律图书的经验，可以高质量地出版各种品种、各种版本的法律图书；四、从事法律出版的出版社，要适应出版市场的激烈竞争，切实提高综合实力，提高出版水平，增强市场竞争力，积极走向国际市场；五、采取有效措施，严格法律汇编审定制度，切实防止法律汇编、法律单行本出版过多过滥的现象；六、出版管理机构要加强管理，及时遏制盗版现象。
