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大力加强审判理论研究 深入推进三项重点工作——人民法院深入推进三项重点工作理论与实践研讨会暨中国法学会审判理论研究会2010年年会综述
http://www.law-lib.com 2010-11-24 8:48:24 来源：人民法院报
大力加强审判理论研究 深入推进三项重点工作——人民法院深入推进三项重点工作理论与实践研讨会暨中国法学会审判理论研究会2010年年会综述
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2010年11月2日至3日，由最高人民法院、中国法学会审判理论研究会主办，上海市高级人民法院承办的“人民法院深入推进三项重点工作理论与实践研讨会暨中国法学会审判理论研究会2010年年会”在美丽的黄浦江畔隆重召开。这是最高人民法院贯彻落实党的十七届五中全会精神，大力加强审判理论研究，深入推进三项重点工作的一次重要会议，也是一次交流盛会。来自全国法院和理论界的160多位代表，围绕人民法院深入推进三项重点工作的理论与实践进行了热烈而深入的研讨。
主题鲜明 立意高远
鲜明的主题就是鲜明的旗帜，正确的主题就是正确的方向。积极贯彻落实党中央和最高人民法院的重大战略部署，及时将司法实践中亟待解决的重大基础性理论问题凝练成每届年会的主题，是审判理论研究会的一大特色，也是优良传统。2010年年会以人民法院深入推进三项重点工作为主题，开展理论研讨具有重大的现实意义和深远的历史意义，具有较高的政治境界和学术境界。也正是因此，年会受到最高人民法院和中国法学会的高度重视。
最高人民法院院长王胜俊发来了题为《加强审判理论研究推进三项重点工作》的贺信，对会议的召开表示热烈的祝贺。王胜俊指出，人民法院深入推进三项重点工作，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，关系改革发展稳定大局，关系党的执政地位巩固，关系国家长治久安。我们要从对党和人民负责的高度，立足我国法治建设实践，加强审判理论研究，选好应用题，做好应用文，推动司法审判理论创新和制度创新，为充分发挥中国特色社会主义司法制度的优越性做出重要贡献。
中国法学会副会长周成奎出席开幕式并在讲话中指出，本次会议以“人民法院深入推进三项重点工作的理论与实践”为主题，具有很强的针对性和现实意义。我们一定要从巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、促进经济社会平稳较快发展的战略高度，认真学习、深刻领会推进“三项重点工作”的重大意义，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到十七届五中全会精神上来。
最高人民法院常务副院长、审判理论研究会会长沈德咏在讲话中指出，近一年来，人民法院在推进三项重点工作中取得了重要阶段性成果，但也遇到许多新情况新问题，迫切需要从理论上加强研究，为深入推进三项重点工作提供理论指导和思想保证。加强三项重点工作理论研究，是人民法院为经济社会科学发展服务的必然要求，是人民法院实现自身科学发展的必然要求，也是丰富和发展中国特色社会主义法学理论的必然要求。
上海市市委常委、常务副市长杨雄出席开幕式并致辞，对会议的成功召开表示祝贺。
组织新颖 形式多样
审判理论研究会是中国法学会所属的二级学会。为便于组织活动和开展研究，审判理论研究会依托地方高级人民法院，成立了包括司法理论、刑事审判、民商事审判、行政审判、知识产权审判、金融审判、涉外审判、海事海商审判、执行、审判监督、司法改革、海峡两岸司法审判、少年审判等13个专业委员会。几年来，审判理论研究会年会由专业委员会所在高院承办，年年都有新意；其他专业委员会结合自身实际，积极组织开展专业性的研讨活动，个个富有成效。
本次年会由理事会、开幕式、大法官主题发言、三个分论坛、大学校长综合论坛以及闭幕式等组成。在由中国人民大学副校长王利明主持的大法官主题发言中，应勇、李少平、张文显、董治良4位大法官做了有关人民法院深入推进三项重点工作的精彩演讲，最高人民法院审委会专职委员刘学文、中国政法大学校长黄进进行了深刻点评。在三个分论坛上，陈瑞华、孙海龙等15位专家和法官围绕人民法院与社会矛盾化解、人民法院与社会管理创新以及人民法院与公正廉洁司法等3个专题进行了深入探讨。在由最高人民法院副院长奚晓明主持的大学校长综合论坛上，贾宇、郑成良等4位专家围绕能动司法与社会管理创新、公正廉洁司法以及公正化解乡土社会的民事纠纷等发表了富有建设性的意见和建议。
本次年会的组织和形式概括起来，主要有以下几个突出特色：
一是理论与实践的结合。注重理论与实践的结合，以实践检验理论探索，以理论推动实践创新，是审判理论研究会的最大特色。王胜俊院长指出，理论研究工作是人民法院的一项基础性工作。理论研究工作是不是受重视，理论研究选题准不准、答案对不对，理论研究成果管不管用，直接影响人民法院事业的兴衰成败。当前，人民法院站在新的历史起点
上，要实现各项工作的新发展，要完成党和人民交付的新使命、新任务，理论研究工作必须进一步加强。王胜俊强调要紧紧围绕三项重点工作，加强审判理论研究，充分发挥理论研究对推进三项重点工作的指导作用。人民法院深入推进三项重点工作需要科学的理论作基础，有效的方法作指导。
二是法官与学者的交流。来自法院系统的代表和理论界的专家学者，围绕同一个主题，为了共同的目标，从不同的角度，坦诚交流，气氛融洽，激荡碰撞的思想火花，融汇成人民法院深入推进三项重点工作的宝贵智力资源。此外，本次会议还邀请最高人民检察院法律政策研究室主任陈国庆、中华全国律协刑事业务委员会主任田文昌、民事业务委员会副主任贺宝健等其他实务部门代表参加会议并发言，促进了法院和检察院、律师界的沟通与交流。
三是上级与下级的研讨。为深入推进三项重点工作，最高人民法院结合工作实际，及时制定出台了一系列指导性文件。地方各级人民法院也推出了一系列具体措施，取得了宝贵的经验。这次年会由最高人民法院组织，地方法院积极参与，共商深入推进三项重点工作大计，是一次别开生面的工作会、现场会，尤其是年会组织了一些地方法院对已经取得的有益经验进行了较为系统深入的总结和交流，对于全国各级法院取长补短、科学决策，明确下一步需着力解决的重大问题，明确下一步需承担的主要任务，具有积极的促进作用。
年会期间，人民法院报给予了大力支持，对会议进行了全面报道。
内容丰富 成效斐然
本次年会时间虽短，但内容丰富，成效显著。
一是进一步统一了思想，深化了认识。与会代表深刻认识到当前和今后一个时期深入推进三项重点工作的重要意义，一致认为，中央提出推进三项重点工作，体现了中央集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题的战略思想；是对新形势下政法工作规律性的认识以及执政理念的升华，是更好地掌握包括审判工作在内的政法维稳工作主动权、维护战略机遇期、推动政法工作全面科学发展进步的重大举措。
二是进一步强化了三项重点工作理论研究。与代表认为王胜俊院长贺信精神和沈德咏会长的讲话精神，为深化对推进三项重点工作的理论研究，指明了方向：要进一步研究三项重点工作的科学内涵和理论基础，认真探讨人民法院如何贯彻落实科学发展观，实现服务科学发展和自身科学发展的问题。要进一步研究推进三项重点工作的途径，找准人民法院推进社会矛盾化解工作的结合点，推进社会管理创新工作的切入点，推进公正廉洁执法工作的着力点，以理论创新推动实践创新，充分发挥人民法院的职能作用。要进一步研究人民法院推进三项重点工作的科学方法，研究如何通过司法体制和工作机制改革，运用统筹兼顾的根本方法努力实现人民法院各项工作的新突破。
深化三项重点工作的理论研究，要坚持科学的原则：一要强化国情意识，从中国现实国情出发，切实增强国情意识，毫不动摇地坚持党的领导，毫不动摇地坚持中国特色社会主义政治发展道路，着眼于我国发展所处的阶段性特征，不断增强审判理论研究的责任感和使命感。二要尊重司法规律，研究如何重在加强源头治理，加快构建大调解机制，尽可能把矛盾纠纷化解在萌芽状态；研究如何重在机制与手段创新，实现工作的系
统化与科学化，有效促进我国社会建设；研究如何重在加强执法规范化建设，加大内外监督力度，不断提高司法公信力。三要强化为民情怀。人民群众的需求和期待是我们开展审判理论研究的动力和方向。如何切实发挥审判工作调控社会关系的职能作用，把握人民群众的普遍性需求，平衡差异性需求，为加快推进以改善民生为重点的社会建设提供有力司法保障，是当前审判理论研究必须关注的重大课题。四要坚持群众路线。坚持群众路线是审判理论研究取得成功的一大法宝。只有始终坚持群众路线，理论研究才有减少和防止错误的可靠保证，审判事业才有汲取智慧和力量的不竭源泉。
三是进一步交流了经验，推动了实践创新。理论界和实务界围绕三项重点工作进行了大量卓有成效的研究。与会的专家学者和实务界人士结合自己的专业特长和工作实际，撰写了一批高质量的学术论文，形成了一批高水平的学术成果，拓宽了研究的视野，增加了研究的深度。这次研讨会上，对这些研究成果进行了较为充分的展示和交流，令人耳目一新。会上，一些法院就推进三项重点工作中取得的成绩和经验进行了交流。这些经过充分讨论，形成共识的理论研究成果，对人民法院深入推进三项重点工作必将起到推进剂、风向标、指示灯的作用。
四是进一步推进了审判理论研究的队伍建设。11月2日晚，沈德咏在年会前主持召开审判理论研究会理事会，增补了3名副会长、33名常务理事、29名理事，因工作需要调整了秘书长，审判理论研究的队伍进一步充实壮大，表决通过了《中国法学会审判理论研究会专业委员会规则》的修订草案，进一步规范了研究会及其专业委员会的工作程序。审判理论研究会精英荟萃，名家云集，朝气蓬勃，这为人民法院深入推进三项重点工作提供了宝贵的人才资源。
本次年会上，大法官的沉思睿智、专家学者的激情澎湃、广大法官的锐意进取给人们留下深刻的印象，形成了以下共识：坚持能动司法是深入推进三项重点工作的必然要求；发挥审判职能是深入推进三项重点工作的基本内容；深化司法改革是深入推进三项重点工作的重要途径；加强自身建设是深入推进三项重点工作的根本保障。
展望未来 任重道远
理论探索无止境，实践创新无终点。
最高人民法院副院长张军在年会上，受研究会常务理事会和沈德咏会长的委托作了工作报告。张军指出，回顾一年来的工作，审判理论研究会在开展重大理论课题研究、举办专题研讨、加强自身和专业委员会建设、打造理论研究平台等方面取得了一定的成绩，对服务人民法院审判工作和科学决策作出了贡献，但与最高人民法院党组的要求，与全国法院和广大法官对审判理论研究的期盼与需求相比还有不小的差距。审判理论研究会面对新形势和新任务，一是，在最高人民法院理论研究工作领导小组的领导下，研究会作为理论研究的重要平台，要发挥更加积极的作用。二是，围绕人民法院大力推进社会矛盾化解、积极参与社会管理创新、有力推进公正廉洁执法三项重点工作开展理论研究。三是，进一步开展中国特色社会主义司法理论重大问题研究。四是，加强理论人才队伍培养和建设。五是，加强研究会的自身建设。六是，完善专业委员会的管理。
最高人民法院副院长江必新在年会闭幕式总结讲话中也指出，虽然我们已经在推进三项重点工作的思想认识上达到了统一，也取得了丰硕的研究成果，但是与人民法院面临的形势和任务相比，还有较大的差距，还要进一步深化好对三项重点工作的理论研究。一要“求深”，人民法院深入推进三项重点工作需要系统而深厚的理论基础，来明确努力的方向，把握科学的原则，找准正确的方法。二要“求实”。理论研究要结合实践，深入实际，取得实效。三要“求新”。新的时期，我们面临新的形势，需要新的理论推动新的实践，来满足党和国家的新要求、人民群众的新期待。因此，我们的研究要有大局意识、国情意识，不断与时俱进，始终站在理论前沿，为人民法院推进三项重点工作提供有力的理论支撑。
（文/最高人民法院中国应用法学研究所 袁春湘 摄影/本报记者 罗书臻）
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