共青团中央办公厅批转《关于在实用技术培训中创建培训基地情况的报告》的通知
(一九八六年十二月二十日)
共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，武警部队政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团委，中央国家机关团委，团中央机关各部门、各直属单位：
现将共青团山西省委《关于在实用技术培训中创建培训基地情况的报告》批转给你们。
对农村青年进行实用技术培训，是共青团适应农村改革和经济振兴，开发农村青年智力，提高农村青年科学文化素质，满足青年脱贫致富需要的一项具有重要现实意义和深远意义的工作。目前，这项工作已经取得了显著成效，显示出强大的生命力。团中央要求各级团组织继续把这一工作做为一项宏伟事业扎扎实实地进行下去，在同各有关部门密切配合下，在农村中培养大批懂技术、会经营、善管理的青年人才；造就一个广大农村青年随时有学可上、有校可进、有师可求的客观环境；促成一种尊重科学、渴求技术、重视人才的社会风气。
为实现这样的要求，各地宜从实际出发，创造性地开展工作。团山西省委从抓培训基地入手，逐步将培训引向深入，是一条切实有效的途径。望各地在认真总结本地经验的基础上，学习借鉴团山西省委的经验，把实用技术培训的基础工作以及各项工作做得更好。
关于在实用技术培训中
创建培训基地情况的报告
团中央书记处：
去年以来，为了使实用技术培训走向经常化、正规化、系统化，我省进行了创建培训基地的尝试。目前已有四十二个县(郊区)建起初具规模的各类基地一百一十二个。这些基地有以下四个特点：
第一、培训基地的创建要从实际出发，因地制宜。一是，团组织自己创办。如襄汾团县委经过艰苦努力，利用已下马的大型水利工程遗留的房屋、场地，建起了相当规模的培训基地。县委每年拨给培训经费一万元。由团县委副书记担任校长，由一名热心科普事业的老团干担任专职副校长，还配备了三名专职工作人员。基地的基础建设、日常管理和培训计划的制订、实施由团县委直接负责，聘请有关领导和科技人员担任顾问给予指导。县有关业务部门面向农村青年举办的技术培训一般也由基地出面组织。二是，团组织和业务部门共同办。忻州团地委与地区科委密切合作，利用原地委干校的旧底子，共同投资创建九龙培训基地。培训规划、教学内容、生产项目和经营方式等大政方针共同商讨制定，具体实施中发挥各自优势，科学分工，各司其职，一年多来已系统培训青年七百余人．函授四千余人。三是主动介入，依靠业务部门配合办。平定团县委得知县农机局、乡镇企业局准备投资建培训中心，就主动登门联系，不仅把青年作为培训重点，而且多次根据团县委的建议，为农村青年专门办班。团组织主动承担了动员青年参加培训、协助管理学员的任务，把自己的工作渗透到业务部门工作之中。今年以来，有四百○八名青年经过基地培训担任了农村会计，一千七百多名青年成为乡村企业或农林牧业技术员。
第二、适应改革和青年要求，确定培训内容。潞城县石梁培训基地根据本县产业结构调整总布局，确定培训项目为林果、养殖、种植、加工、经营管理五大类，二十三个专题，两年来系统培训青年九百零二人。农学班学员培育出晚熟西红柿品种“强风一号”，在当地得到推广；经营管理班的七名学员回到乡办水泥厂担任业务骨干，从改进管理、加强成本核算入手，使水泥年产量和利润翻了一番。襄垣县王桥培训基地，面向十一个有煤炭资源的乡镇举办煤矿采掘、安全技术培训班，目前已培训乡镇煤矿和户办小煤窑青年矿长一百一十三名，技术员四十名。各基地在着眼全局的同时，还注意了解青年的不同需求和市场变化，经常增设一些应时性强的项目开展短期培训。
第三、努力实现多功能和自我完善，逐步走向技术培训、生产经营、科研实验一体化。以忻州九龙基地为例，既是培训中心，又是青年生产和科研的场所。学员不仅系统学习了某项实用技术，而且还能了解国内外一些具有方向性的先进科研成果。同时，根据理论和实践相结合的原则，组织学员开展生产经营活动。每期培训，学员要用三分之一的课时到基地的养殖场(猪、鸡、鸭、渔四场)、食用菌室、饲料加工厂和实验室进行生产和实习，加深对所学技术理论的理解，熟练掌握应用技能：并通过自己的劳动，为社会提供优良品种，所得收入用于改善教学条件，减免学员费用。随着办学水平的提高，逐步开展科研活动，利用基地化验检测手段和师资力量，承担有关科研项目，使基地同科研单位、专家学者挂起钩来，既调动了学员的学习兴趣。又促进了教学培圳。
第四、兼顾青年工作的特点，注重培训的综合效益。我们坚持把基地作为培养农村“四有”新型农民的课堂，建立了团的组织，办起了“青年之家”，经常开展有益的社会活动和文体活动。还开设农村改革课、法规法律课，引导学员全面提高自己，使实用技术培训基地同时也成为培养青年工作骨干的基地。很多受训青年回村后，成了当地科技扶贫的先进典型和团干部。
我省创建培训基地的尝试，已收到初步的效果：
一、培养出一批实用技术“二传手”，为基层开展普及性培训输送了骨于。基地培训的重点是具有初中以上文化程度，经过基层普及性培训或自学已初步掌握一两门实用技术的农村青年，目标是通过较为正规系统的培训，掌据有关基础理论，提高应用熟练程度，成为今后基层开展培训的骨干。抽样调查表明，全省经过基地培训的两万七千余名青年中，有百分之八十五回到农村后成为当地的科技示范户和开展培训工作的骨干。阳城县经过基地系统培训的三百一十名青年被县科委授予初级农民技术员称号。这个县赵沟村的山楂林由于缺乏科学管理，连续八年低产。今春在县林果技术培训基地受训的三名青年回村后办培训班，普及山植科学管理技术，当年见效，预计可增加收人三十万元。随着一批批“二传手”从培训基地输送回农村，很大程度上解决了基层培训师资不足的困难。
二、为农村青年学习实用技术提供了良好条件。随着农村产业结构调整和商品生产的发展，原有的条件已经不能满足青年们学习技术的需求，青年们希望有固定的学习、实习场所，得到较高水平的传授，阅读更广泛的科技书籍，获得更新的技术信息。高、初中毕业回乡的青年的这种要求尤为强烈。建设基地顺应了技术培训工作的新形势，及时满足了青年的愿望。我省目前一百一十二个基地共拥有固定教室五百二十二间，桌椅六千七百套，图书资料十一万八千余册，实习实验场所一百九十六处，专职教师三百五十一名，兼职教师四百六十六名。基地为农村青年提供了现阶段所能达到的最佳学习环境，创造了有校可进，有师可从，有技可学的基本条件。由于基地培训的质量有较为可靠的保证，经过在基地学习和实践的青年，绝大多数学有所长，学有所成。
三，完善培训网络，使实用技术培训有了基础保证。通过建设培训基地，我们把不同层次、不同类型的培训活动形式纵问、横向联接起来，正在形成较为完整的网络。目前在忻州地区，以九龙基地为龙头的培训网络已经基本形成。团地委以九龙基地为全区培训网络的中心和枢纽，通过轮训专职教师，传递科技信息，巡回指导传授等方式，帮助二十一个县级基地开展工作；二十一个县级基地与二百个乡镇技术学校、科技中心建立联系，进行业务指导；乡镇的技术学校、科技中心又与三千多个以“青年之家”为依托的团支部培训阵地挂钩，提供服务。这样一级带一级，层层扩展、“辐射”，每个环节都发挥积极作用，保证了培训工作的落实。今年前七个月全区已有近四万名青年掌握了一门至两门实用技术，占年规划任务的百分之八十。
在创建培训基地的实践中我们有以下一些体会：
第一、建设培训基地是使实用技术培训保持后劲的重要措施。实用技术培训是开发青年智力、服务于农村两个文明建设的一项长期战略任务。团的领导机关的责任，不仅是保证这项工作在基层得到普遍开展，还在于经常研究其发展规律，适时地采取措施以增强它的后劲。从我省情况看，虽然培训工作起步较早，但由于以往的组织形式比较单一，办学条件比较简陋，师资力量比较薄弱，管理系统比较零散，还不能适应农村第二步改革对发展农村科学技术所提出的要求，也不能满足青年在更高层次上对新技术的需求。近两年，我们通过创建培训基地，把培训引上科学规划、系统管理、分散和集中结合、普及和提高并重的道路，使培训工作有了更大的适应性，对青年产生了更大的吸引力，实践证明，创建培训基地顺应了培训工作的发展趋势，是一条保持实用技术培训后劲的可行之路。
第二、建设基地要从各地实际情况出发，实行多种模式。各地团的工作基础以及经济文化条件的不同，必然会形成培训基地建设的多样性。因此在指导方针上应坚持从各地实际出发，把着眼点放在创造条件、使其具备应有的功能和作用上，提倡多种模式。目前在我省已建起的基地中，就创办形式而言，有团组织自建、团组织和业务部门共建、团组织在有关单位和部门的基地里开展工作三种情况；就层次规模而言，有地、县、乡三级，规模有大有小，覆盖面积不等；就培训科目而言，又分为综合型和专业型两类，等等。总之，只要能够引深培训工作，不论何种方式、途径、内容一概兼容并蓄。这样有利于争取各地党委政府的支持，发挥当地的办学优势，利用各种条件和各方积极性，保证基地更快地发展和更好地发挥作用。
第三、要切实加强对培训基地的管理。创建培训基地只是一个开端，更重要的在于加强管理。因此，在建基地之前要周密准备，积极稳妥，不“刮风”，不搞形式；起步之后要重点抓管理，建一个成一个，名符其实。我们管理的重点是基地工作人员及岗位责任制、学员及教学秩序、固定资产的保管维护和生产经营的计划、组织。方法是选聘得力干部，并由同级实用技术培训领导小组定期检查考核。使已建起的基地得到巩固完善，从而保证基地培训工作的顺利开展，切实发挥效益。
第四、要努力搞好培训后的综合服务。检验实用技术培训工作最重要的尺度是它的见效率。在通过创建基地进一步推动培训工作深入开展的同时，必须辅之以较完备的综合服务手段，帮助青年利用所学技术从事商品生产。我们明确提出了完善培训后续工作的任务，要求基层团组织把建设基地和健全各类“青字号”服务组织结合起来，以有效的综合服务为新技术转化为现实的生产力创造条件。全省已建起一千五百多个各类信息服务站、青年专业技术协会、致富服务中心等服务组织，对已参加培训并初步掌握了实用技术的青年提供训后跟踪服务，以帮助解决专业生产过程中遇到的具体困难，使受训青年不同程度地取得经济效益。
共青团山西省委员会
一九八六年十月二十日
