胡启立同志在全国青联五届二次常委(扩大)会议上的报告
(1980年5月16日)
各位同志，各位朋友：
这次全国青联五届二次常委会议，是在全国各族人民认真学习和贯彻党的十一届五中全会精神，同心同德干四化的大好形势下召开的。
现在，我把全国青联恢复以来的工作情况和今后的工作打算，向大家作一汇报，请各位常委审议。
从全国青联五届一次会议到现在，已经整整一年了。一年多来，我国形势有了可喜的变化的发展。在党中央的正确领导下，全党全国的工作着重点已经转移到社会主义现代化建设上来。党的三中全会、四中全会、五中全会所确定的政治路线、思想路线、组织路线广泛地深入人心。整个国民经济在调整中得以恢复和前进，各条战线捷报频传。我们的国家已经从林彪、“四人帮”十年横行所造成的严重混乱状态，基本上转变成为有领导、有秩序、有前进的方向和目标、有胜利的条件和信心的局面。
随着国内各项工作的进展，以各级青联组织恢复活动为标志的全国各族各界青年的革命的爱国的统一战线得到了进一步发展。一年多来，全国青联和各地青联组织，根据党中央规定的新时期统一战线的方针、政策，紧紧围绕社会主义现代化建设这一中心任务，开展了各种活动，做了一些工作。邓副主席在《目前形势和任务》的报告中指出全党、全国人民在八十年代要作好反对霸权主义、维护世界和平；台湾归回祖国，实现祖国统一，以及加紧经济建设等三件大事。我们青联组织刚刚恢复，力量很小，但也尽力在中央指示的这三个方面作出自己的一点贡献。
一、加强了国际交往，扩大了国际青年反霸统一战线
高举反对霸权主义，维护世界和平的旗帜，加强同世界各国青年的友好往来，对争取一个较长时期的和平环境，加速我国现代化建设事业，具有重要的战略意义。全国青联五届一次会议以来，青年外事工作有了进一步的进展。我们先后派出十二个青年代表团访问了亚洲、非洲、欧洲、打丁美洲的十七个国家和地区，一部分青联委员参加了这些出国代表团。同时，全国青联和各地青联还接待了来自五大洲各国的三十多个青年友好团体。我们同二十六个国家的青年组织进行了交往，其中第三世界国家占百分之七十七。除了同老朋友恢复和保持联系外，还交了一些新朋友，建立了一些新的关系。我们同美国上层政界青年建立了联系，与美国政治领袖理事会派团互访。我们还与日本总理府青少年对策本部建立了联系，双方交换了代表团。英国保守党学联、南太平洋大学生联合会、委内瑞拉青年团体等组织，也都是我们新打开的关系。目前，我们通过互派代表团、书信联系和交换刊物，已同九十多个国家和地区的一百七十多个青年组织、学生组织进行了交往，建立了联系。
由于林彪、“四人帮”的干扰破坏，我们同世界青年运动和青年组织中断联系已达十二、三年之久。全国青联恢复工作后，先后于去年八月和今年四月，派观察员参加了在布拉柴维尔召开的泛非青年第五次会议和在巴格达召开的第二次亚洲学生经济讨论会。我青联组织在国际舞台上重新露面，引起了各方面的注意。许多国家、特别是第三世界国家的代表对我出席会议表示高兴和欢迎。在这两次会议上，我们挫败了苏修企图利用他们的工具煽动反华，破坏世界青年和学生团结的阴谋，和许多亚非国家的青年组织交了朋友，扩大了团结面。
在同世界各国青年的友好往来活动中，我们注意学习国外青年工作的一些有益的经验，特别是南斯拉夫、罗马尼亚、朝鲜的经验；同时；也注意研究其他国家在经济建设和青少年教育中出现的问题和弊病，结合我国青年工作的实际，向中央提出有关的意见和建议。日本、美国、西德是资本主义国家，同我国社会制度根本不同，但他们在开发“人才资源”，大力培养人才，建设青少年活动设施，对不法青少年加强教育等方面的正反两方面的经验、教训也有值得我们借鉴之处。目前正在起草的《中国青少年保护条例》，就是在南斯拉夫、罗马尼亚和日本等国经验的启发下从我国实际情况出发着手进行的。总之，通过各种形式的国际交往，对促进同各国青年的友谊和了解，扩大反霸统一战线，配合四化建设和青年工作，起了良好的作用。
二、开展了对港、澳、台青年的工作，为促进台湾早日回归祖国，实现祖国统一做出努力
随着中日、中美建交和整个国际形势的发展，争取台湾回归祖国已经提到我们的议事日程上来。这是我国人民，包括全国青联面临的新的重大任务。一年多来，全国青联和各地青联围绕这一任务积极开展了工作。早在筹备召开全国青联第五届委员会第一次会议时，我们就把与台湾青年建立各种形式的联系，做好对台湾青年、港澳青年的工作作为重要议题进行了研究，并特别邀请了部分旅美的台湾青年学者、港澳青年同胞和海外青年华侨回来参加青联委员会的工作。通过开展青年旅游事业，我们又更广泛地联系了港、澳、台青年和海外青年侨胞。不少青年侨胞通过观光、游览，增加了对社会主义祖国的了解，增进了同国内青年的友谊，增强了对祖国大好河山的热爱。为了增进旅美台籍同胞子弟对祖国的认识，加强与国内少年儿童的联系，最近，我们积极配合全国妇联、中国人民保护儿童全国委员会等单位，准备接待旅美台胞少年儿童音乐访问团回国访问演出并参观学习。
在开展对台工作中，我们遵照中央关于高举爱国主义旗帜，发展爱国统一战线的指示精神，利用各种机会和场合同台湾青年接触，广开联系渠道，加强友好工作。去年全国青联代表团访问美国期间，在繁忙的访问活动中挤出时间接触旅美的台湾青年。一些台湾青年在代表团住处等待来自祖国的亲人，有时谈到深夜还舍不得离开。通过和这些人的接触、交谈，增进了相互了解，建立了友谊。
应该看到，争取台湾早日回归祖国的怀抱，是包括台湾同胞在内的全国人民的共同愿望。中日、中美建交后整个国际形势的发展，也对台湾回归祖国十分有利。在这方面，我们有许多工作要做，今后还应继续努力。
三、随着工作着重点的转移，青联在团结各族各界青年，调动一切积极因素，参加四化建设方面做出了一定成绩
在本世纪内实现四个现代化，是我国现阶段的中心任务。维护安定团结的政治局面，发展社会主义现代化建设，是全党全国最大的政治，也是全国人民和青年的根本利益。要实现四化的宏伟目标，就必须团结一切可以团结的力量，调动国内外一切积极因素，为加快经济建设做出贡献。全国青联恢复活动后，强调为现代化建设服务的根本指导思想，在这方面初步开展了一些工作和活动。
首先，我们恢复和建立了各级青联组织，加强了同各族各界青年的联系。自全国青联五届一次会议以来，全国已有广东、湖南、上海、陕西、贵州、山西、黑龙江、四川、福建、广西、辽宁、宁夏、河南、天津、山东、江苏、吉林、河北、安徽、浙江、云南、内蒙、北京等二十三个省、市、自治区召开了青联会议，重建了组织。在中央有关部门的关怀下，我们还协同全国妇联，帮助部分省、市基督教男女青年会恢复了活动。目前，基督教男女青年会全国协会和上海市基督教男女青年会恢复活动的试点工作，已取得进展。随着全国青联和各会员团体组织机构的恢复和建立，有力地加强了全国各族各界青年的联系和团结，为调动青年中的一切积极因素，促进四化建设创造了有利条件。青联过去的许多老朋友，文化革命中曾遭到林彪、“四人帮”的残酷迫害。青联组织恢复活动后，他们好像又回到了自己的家，积极热情地做自己力所能及的工作。一年多来，在工作和活动中，我们又交了一大批新朋友，扩大了在各方面的影响。同时，我们还协助有关部门，为一些因冤假错案受迫害、受株连的青年落实了政策。调动了他们建设四化的积极性，扩大了团结面，推动了青年统一战线的发展。
其次，我们兴办了青年旅游事业，取得了初步成果。大家还记得，在去年青联五届一次会议上，荣鸿仁、刘汉良、戚烈云等委员曾建议全国青联开办旅游事业，并愿意为此出力。他们的建议得到了中央领导同志的支持。七九年八月全国青联又正式向中央写报告，得到了中央的批准。经过九个月的努力，青年旅游事业从无到有，初步开展起来，并取得了可喜的成果。我们在各地青联的支持下，开辟了北京、广州、桂林、上海、南京、苏州、杭州、哈尔滨、北戴河、西安、天津、承德等旅游点和线路，半年来共接待港、澳、台和国外旅游者一千二百多人，创二百万元港币的外汇。我们用旅游收入的一部分利润购买了五百台电视机，分别赠送给全国各城市的青少年活动场所，为丰富青少年的业余文化娱乐生活作出了贡献。许多青联委员积极支持青年旅游事业，荣鸿仁委员、刘汉良委员不仅自己提供了资金，还积极联络海外工商业侨胞，资助青年旅游事业。戚烈云委员在香港为青年旅游业做了大量具体工作。李炎、林孟生、刘厚明、胡松华、陶斯亮、马季、曹灿、李京春、李若君、侯跃文、张连文、张树勋、崔明德等委员也对青年旅游事业给予了很大支持。此外，张君秋、郭兰英、谢添、赵丹、于洋、孙道临、唐洁忠、赵炎等老青联委员和各界知名人士也给予我们很大帮助。正是由于各方支持，才使得我们的青年旅游活动搞得丰富多彩，别具一格，生意不断扩大，路子越走越宽。
此外，在各种国际交往活动中，我们也注意学习外国的先进科学技术，为四化服务，从一般的友好往来发展为科学、文化交流和培养专门人才。去年，日本青年团协议会、东京青年会议所首先提出了邀请中国研修生到日本对口学习的问题，引起日本各界知名人士的重视。随后在冈崎嘉平太先生倡导下成立了日中青年研修协会，表示愿意免费接待我青年研修生。今年四月，我们同国家经委合作选派了八十多名中国青年研修生赴日本学习工农业生产技术和企业管理。接着还派出了学习日本茶叶生产技术的研修生。目前正在商谈的还有派遣海滩海产养殖业技术、管理等方面的研修生。可以预料，通过广泛开展对外文化、技术交流，必将对我国的人才培养和经济建设的发展，起到良好的作用。
总之，一年多来，全国青联做了一些工作，取得了一些成绩。这些成绩是在党中央的关怀和领导下，在我国青年的核心力量共青团组织的大力支持和帮助下取得的。在充分肯定成绩的同时，我们也应该看到青联工作存在的问题：青年统战工作开展得不够广泛，不够活跃；我们同青联委员的联系还不够密切，青联组织的民主渠道作用还没有很好发挥；我们对各地青联组织的帮助，指导也很不够。所有这些，都有待于我们在今后的工作中加以改进。
随着全党工作着重点的转移、国内阶级状况的变化和国际形势的发展，新时期统一战线的性质、方针和任务都发生了新的重大变化。我国的统一战线已经成为工人阶级领导的、工农联盟为基础的社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的广泛联盟。为了完成党在新时期的总任务，把我国建设成为现代化的社会主义强国，实现台湾归回祖国、完成祖国统一的大业，我们要放宽视野，把统一战线的范围搞得宽一些。我国青年革命的爱国的统一战线，应该包括社会主义的青年工人、青年农民、青年知识分子和其他社会主义劳动青年，包括拥护社会主义的、具有不同信仰的爱国青年，还包括一切热爱祖国、拥护和赞成祖国统一的青年，使所有的爱国青年都能为祖国的四化建设和祖国的统一大业发挥作用和贡献力量。对于新时期青年统一战线的性质和特点所发生的变化，对于青联在新时期所担负的新任务，在去年青联五届一次会议通过的《青联章程》里，由于受当时时间和条件的限制，没有得到充分的反映，我们准备在明年召开第二次全体会议时，对青联的章程进行必要的修改和补充。下面，我就全国青联下半年的工作谈几点意见：
一、进一步发展同各族各界青年的广泛联系，积极反映各方面青年的愿望和要求，为青年谋利益
首先，要尽快地把各地青年联合会恢复和建立起来。青联是党领导下的，以共青团为核心力量的各青年团体的联合组织，是各族各界青年的革命的爱国的统一战线组织，是党和政府联系各方面青年群众的一条重要渠道。据粗略统计，全国各地青联恢复活动后，全国将有一万三千多名委员，这是一批很大的力量，对于广泛宣传党和政府的各项方针、政策，联系各方面的青年，团结尽可能多的人，了解和反映各方面青年的情况，具有十分重要的作用。到目前为止，全国除台湾省外，还有六个省、区没有恢复和建立青联组织，大部分省辖市也没有恢复青联活动。希望这些省、市在共青团的帮助下，争取在今年年底以前全部恢复青联活动，并且建立起相应的工作机构。
为了适应新时期青年统一战线的需要，为了体现全国青联的广泛性，根据各会员团体的要求和实际工作需要，我们这次会议将增补一部分委员、常委和副主席，通过一些工作机构的负责人员名单，充实和加强全国青联的领导工作。
其次，要扩大同各方面青年的联系，反映他们的要求，使民主渠道经常保持畅通。五届一次会议以来，全国青联向中央和有关部门反映了一些情况，推荐了一些人才和青年的科学技术发明成果；一些委员直接给全国青联来信或来访，反映情况，提合理化建议。但是，总的看，这方面的工作还做得不够。我们的委员来自四面八方，代表各个方面，直接同广大青年一起生活、学习、工作，比较容易了解和掌握青年的脉搏，也比较容易发现各地在执行政策中出现的问题。希望各地委员大胆反映情况，大胆发表自己的意见，为四化献计献策，推荐人才。当然，各位委员来信反映情况不多，跟我们的工作没有做好有很大关系。在过去一年中，我们和各位委员的联系不密切，《全国青联通讯》至今尚未恢复，今后我们要努力加以改进。欢迎各位委员给我们提出批评和建议，共同把青联的工作做好。
同时，我们要代表青年，为青年谋利益。去年以来，全国青联和各地方青联以及许多委员，为建设青少年的活动场所、为青年广开就业门路、为青少年的道德品质教育做了一些工作。今年，我们还应该朝这方面努力。
基督教男女青年会恢复活动以后，希望能发扬为社会服务、为青年服务的老传统，团结基督教青年，为四化和统一祖国大胆工作。同时，要利用自己的有利条件，积极为青年开办社会福利工作、职业训练班和开展各种业余文化活动。现在，一些地方的基督教男女青年会的恢复工作还存在困难，各地青联要在当地统战部门的领导下，帮助他们解决一些实际困难，尽快地把活动恢复起来。
二、进一步办好青年旅游事业
开办青年旅游事业，不仅是一项经济工作，而且也是我们广交朋友，特别是联系港、澳、台青年和海外华侨青年，逐步扩大团结面的一个重要渠道。这项工作做好了，有利于实现台湾归回祖国和争取对四化有利的国际环境，有利于为四化争取外汇和引进先进技术，有利于为社会待业青年广开就业门路。今年，与我们建立联系的国外旅行社要求我们接待的客量有六万多人。由于条件限制，我们最多只能接待一万人。为此，我们正在进行团中央招待所和中央团校二、三号楼的改建工作，改好后，可有三百床位，争取“七一”前接待第一批客人。另外，中央已经批准由我们自筹资金，在北京兴建简朴的青年旅馆。这项工程目前正在积极筹建。
我们还拟试办国内青年旅游业务，通过各地青联开办青年学生自费旅游渡假、旅行结婚等国内短线旅游。此外，我们还准备同国外港商合办一些集体所有制的工厂，为待业青年广开就业门路。这些事情办好以后，我们就能联系和团结更多的港、澳、台爱国青年、海外青年华侨和各国青年朋友，能够解决一部分青年的就业问题。所得资金除用于扩大青年旅游事业外，还可以为青少年办些好事，增加一些青少年活动场所和设施，减少国家负担，发展安定团结的大好局面，为四化做贡献。
三、认真做好国际交往和对外宣传工作
今年下半年，我们将派出五个代表团出访日本、南斯拉夫、英国和比利时。同时将接待美国、英国、日本、欧洲青年理事会、巴基斯坦、扎伊尔、尼泊尔、孟加拉、斯里兰卡、坦桑尼亚、刚果、马达加斯加、突尼斯、委内瑞拉等国家和组织的青年代表团访华。基督教男女青年会全国协会也准备与日本基督教男女青年会进行互访。通过这些外事活动，团结一切可以团结的青年力量，争取更多的青年朋友，扩大国际反霸统一战线，维护世界和平，支持一切被压迫人民和青年反帝、反殖、反霸、争取民族解放和世界进步的斗争，发展同各国青年和青年组织的科学技术和文化交流，为四化服务。
四、为召开全国青联五届二次全体会议做好准备工作
按照青联章程规定，明年将举行全国青联第五届委员会第二次全体会议。在这次会议之前，青联办公室要对各族各界青年的情况，作一次认真的调查研究，了解各方面青年的要求。同时要听取各会员团体和在各地的全国青联委员的意见，为常务委员会提出明年的会务计划和青联章程修改草案，为开好第二次全体会议积极创造条件。
各位同志，各位朋友，让我们在党中央的领导下，团结各族各界青年，同心同德，在各个不同的岗位上奋发努力，巩固和发展我国青年的革命爱国统一战线，为祖国和人民立新功。
