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关于印发田淑兰同志在全国妇联《会计法》执行情况检查动员培训会议上讲话的通知 http://www.law-lib.com 2001-5-11 16:11:05
〔2001〕12号
关于印发田淑兰同志在全国妇联《会计法》执行情况检查动员培训会议上讲话的通知
全国妇联机关各部门、各直属单位：
根据财政部的统一部署，为组织开展好《会计法》执行情况检查工作，2001年4月20日全国妇联办公厅组织召开了《会计法》执行情况检查动员培训会议。会上，全国妇联副主席田淑兰同志作了重要讲话，并对做好此项工作提出了具体要求。现将讲话印发给你们，请认真学习并贯彻落实。
全国妇联办公厅
2001年5月11日
加强法制观念进一步提高会计工作水平
--在全国妇联《会计法》执行情况检查动员培训会议上的讲话
(2001年4月20日)
田淑兰
同志们：
在新《会计法》实施近一周年之际，按财政部统一布置开展《会计法》执行情况检查是非常有意义的，这不仅体现在有效保障会计工作秩序、强化会计监督、制止会计领域的造假行为，而且体现在保障社会经济秩序、完善社会主义市场机制、实现依法治国方略上。全国妇联书记处非常重视这次《会计法》大检查工作，今天召开的各部门负责人参加的会议，是一次《会计法》检查的动员会，也是一次培训会。我相信这次培训对于我们全面理解这次大检查的意义，明确大检查的要求，按期保质保量完成大检查的任务是十分必要和非常及时的。各单位一定要按照财政部和中直管理局的要求认真自查，对发现的问题要及时解决。
贯彻实施新《会计法》，是规范社会经济运行秩序、促进经济持续快速健康发展的有力措施。会计信息是重要的社会资源，是进行宏观经济决策和企业微观决策的基础，是评价管理水平和经营情况、防范经营风险和金融风险、检查和监督经济行为的依据，是社会主义市场经济健康发展的保证。当前会计工作中存在弄虚作假、信息失真、秩序混乱等问题，严重破坏了社会经济秩序，制约了会计职能作用的发挥。在前不久中央召开的全国整顿经济秩序工作会议上，朱溶基总理专门强调了会计信息的真实性。当前的经济秩序相当混乱，中央将用一年的时间来整顿经济秩序，并且把它作? "十五"期间的一项重要任务。
因此，我们必须认真贯彻实施新《会计法》。只有会计数据真实可靠，才能保证市场经济的顺畅运行和经济秩序的规范有序；只有会计信息真实可靠，才能为国家及时正确地制定财政经济政策、搞好宏观调控提供依据；只有建立规范的会计工作秩序，实施严格的会计监督，才能使经济和行政行为置于严格的监督之下。
改革开放以来，为了适应社会主义市场经济发展的要求，我国会计工作做了大量的调整与完善，会计工作在经济管理中的作用得到了社会普遍认可，会计人员的地位也明显地提高了。
但是，会计工作仍有不尽人意的地方，存在一些不容忽视的问题。主要有：
第一， 做假账、会计信息失真现象比较严重。一些单位为了小团体的利益，在会计数据上大做文章，假账"真算"，真账假算，造成账实不符、虚盈实亏或者虚亏实盈，以达到不正当的目的。
第二， 单位负责人法制观念淡薄，违法干预会计工作的现象比较普遍。有些单位负责人无视《会计法》的有关规定，随意干预会计工作，指使会计人员违法做账。
第三， 会计基础工作比较薄弱。有的单位长期不依法建账，或者账目混乱；有的单位不按规定设置会计科目、使用会计凭证、登记账薄、编制会计报表。
第四，内部监督机制不健全。有许多单位没有建立健全内部会计监督制度，岗位分工不明确，没有定期的对帐制度等等。
全国妇联对财务管理还是比较重视的，但也要从社会上存在的问题中防微杜渐。上述问题，在我们妇联有的单位中也存在，个别问题还相当严重，教训也是很深刻的。如我们的基建工作，当时帐目就不够健全、白条子很多，为了赶进度，忽视了管理工作，遗留的问题很多，牵扯领导很多精力；有的单位会计不坚持原则，对个别领导的错误做法不敢抵制，违反财务规定；有的单位法人代表擅自挪用公款，受到处分。我们从工作的角度总结，觉得过去督促检查不够。因此，我们要通过这次《会计法》大检查，彻底清理各单位会计工作中存在的问题。发现问题、解决问题，切实提高管理水平，为人民理好财。
为此，提出三点要求：
一、领导重视，明确责任。各单位负责人作为本单位执行《会计法》的第一责任人，必须高度重视这次《会计法》大检查工作，这是对领导干部的关心爱护。领导干部要带头执法，要依法承担责任，不得推卸责任，更不能逃避责任。无论单位负责人是否有过错，只要本单位的会计工作或者会计资料出现了问题，违反了法律、行政法规或者国家统一的会计制度，单位负责人都负有领导责任，都必须依法承担相应的法律责任。这是新《会计法》对单位负责人的特殊要求，任何单位负责人都不得以任何理由逃避责任。
二、提高素质，坚持原则。会计人员要不断增强会计工作的责任感和使命感，不断提高自身素质，以严肃认真的态度做好会计核算和会计监督工作。会计工作是经济管理的重要组成部分，会计工作的好坏，不仅关系到会计人员的工作业绩，更重要的是它关系到会计资料是否真实、完整，直接影响着单位的经济管理决策。会计人员必须严肃认真、一丝不苟地处理好每一笔事项，保证会计资料真实、完整，真正做到账证相符、账实相符、账表相符、账账相符。要严格依法办事，依法进行会计核算，实行会计监督，对于有个别领导干预会计工作、指使财会人员做假账、违规操作的，会计人员有权拒绝，必要时向上级主管部门报告。这是维护单位声誉、保护领导的义举，上级部门要给予支持。只有这样，才能无愧于会计人员的神圣使命，无愧于时代的重托。
三、组织落实，确保进度。这次《会计法》执行情况检查工作将于9月底结束，我会已成立了由办公厅及14家直属单位有关同志组成的全国妇联《会计法》执行情况检查办公室，负责组织开展此项工作。请各单位负责同志对这项工作给以高度地重视，全力给予配合，根据财政部的要求及检查办公室统一布置，按时完成每一阶段的工作，对检查中发现的问题认真进行整改。检查只是手段，而不是目的。通过检查，促进管理工作，促进制度建设，使我们的会计工作更加规范化、科学化。希望通过这次检查，使我会会计工作上一个台阶，取得更大的收获，使会计人员的业务水平有所提高。
财政部和中直管理局对全国妇联的工作非常关心，多年来给予全国妇联很多支持和帮助，对此，我们表示感谢。并希望财政部和中直管理局今后继续关心、支持、指导全国妇联的会计工作。
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