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在国家林业局保持共产党员先进性教育活动工作总结暨“两优一先”表彰大会上的讲话 http://www.law-lib.com 2005-6-21 21:20:37
在国家林业局保持共产党员先进性教育活动工作总结暨“两优一先”表彰大会上的讲话
周生贤
2005年6月21日
国家林业局党组书记、局长 周生贤
今天，我们在这里召开国家林业局保持共产党员先进性教育活动工作总结暨“两优一先”表彰大会，全面总结局先进性教育活动工作，对下一步巩固和扩大整改成果工作作出安排;隆重表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。首先，我代表局党组、局先进性教育活动领导小组向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！
国家林业局先进性教育活动，在局党组的领导下，在中央第三十督导组的直接指导下，从2005年1月17日开始，到6月8日集中教育结束，历时143天。各级党组织始终坚持以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以保持共产党员先进性为主题，以提高党的执政能力为着眼点，坚持党要管党、从严治党的方针，坚持不懈地把学习和实践“三个代表”重要思想，学习党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神，提高党员的思想认识，调动党员的积极性，抓落实、求实效，加强领导等六项要求贯穿始终，严格按照中央的部署和要求开展各项工作，圆满完成了先进性教育活动各项任务，达到了提高党员素质、加强党组织建设、改进机关作风、推进廉洁从政、促进林业发展的目标要求。
一、基本情况
局党组和38个基层党组织共2692名党员参加了集中教育活动，其中，在职党员1594名，参加率100%；离退休党员1061名，参加率93%。完成了局统一安排的10个学习专题，党员平均学习时间98.6小时，其中集中学习时间67.8小时。举办骨干培训班23期，培训骨干786人（次）。举办专题报告会223场（次），大型先进事迹报告会3场。党员领导干部讲党课173次，撰写体会文章570篇。各基层党组织均制定了保持党员先进性的具体要求。全体在职党员、898名离退休党员（占85%）、30名流动党员撰写了党性分析材料。党组织分别召开了专题组织生活会和专题民主生活会。各单位查找出存在的问题896个，其中解决231个，正在着手解决331个，列入计划解决262个，需向上级反映解决72个。局机关先后派出93个工作组、245人（次）下基层，帮助基层解决突出问题90个。局先进性教育领导小组摘编学习辅导资料2册，汇编经验材料2册、学习体会文集1册，共约45万字。编发简报68期，上报专报47期，被刊用30期（次），其中被中央先进性教育活动领导小组办公室转发专报1期，摘刊4期，紫光阁网站刊用23期，人民日报刊用2篇。局举办先进性教育宣传专栏5期，中国绿色时报刊发先进性教育活动信息129条。国家林业局网站发布信息218条。在机关和在京直属单位评选出了19个先进基层党组织、50名优秀共产党员和30名优秀党务工作者。
（一）深入抓好学习动员，打牢思想认识基础
学习动员阶段，各级党组织层层进行了动员部署，及时组织了骨干培训，全面进行了五个专题的学习。在认真组织学习中央提出的新时期保持共产党员先进性六条基本要求的基础上，广泛深入地开展了党员岗位先进性标准大讨论，进一步明确了新时期保持共产党员先进性的具体要求，为党员分析评议树立了标尺，为整改提高明确了方向，为日常工作生活确定了行为准则。
（二）认真抓好分析评议，做实关键阶段的关键工作
各级党组织采取开座谈会、发征求意见函、谈心、走访、设意见箱等多种形式，广泛征求意见。一把手与副职、副职与副职、上下级、党员与群众及党员之间广泛开展了谈心活动，领导班子进行了集体谈心。党组织领导班子对反复查找的问题进行了聚焦，提炼出了存在的突出问题。党组织召开了专题组织生活会和专题民主生活会，党组织领导班子还召开了提高升华会。各级党组织都实事求是地对每个党员作出了评议意见，并及时向党员反馈评议意见。各级领导班子均召开了组织生活会、民主生活会、情况通报会。
（三）扎实抓好整改提高，认真进行集中整改
各级党组织领导班子紧紧围绕在分析评议阶段聚焦的突出问题，进一步修订和完善了整改方案，领导班子成员按照工作分工，将涉及到各自所分管工作中存在的问题，把任务分解到部门，责任落实到个人，并制定了整改的具体措施。党员对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对自己存在的问题进行了深入反思，本着是什么问题就改正什么问题，什么问题突出就重点改正什么问题的原则，进一步细化了整改措施，再次在一定范围征求意见，在组织生活会上作了汇报，并积极认真地进行整改。集中整改工作基本结束后，局先进性教育活动领导小组分别召开了局督导组、巡查组全体成员，局监督评价组全体成员，司局级领导干部代表，处级领导干部代表，青年干部代表，民主党派、无党派人士代表，离退休老干部代表等7个座谈会，广泛听取各方面的意见。6月6日，局党组召开了整改提高阶段工作情况通报会，并组织了群众满意度测评工作。参加测评各方面的代表153人，对局先进性教育整体情况评价是:满意和基本满意153人，占参加测评总人数的100%，其中，满意147人，为96.1%；基本满意6人，为3.9%。各级党组织也分别采取分级通报、分阶段通报等形式向干部职工通报整改情况，组织了本单位群众满意度测评工作，38个基层党组织平均满意率和基本满意率99.5%，其中，满意率为93.3%，基本满意率为6.2%。
二、主要收获
按照中央提出的“使广大党员对党的先进性建设的思想认识上有新提高，在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上有新进展，在坚持党要管党、从严治党方针，建立新形势下广大党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制方面有新收获”的总体要求，通过各级党组织和广大党员的共同努力，局先进性教育工作取得了较好的成效，归纳起来主要有6个方面。
（一）党员素质得到普遍提高
一是加强了理论武装，坚定了理想信念。广大党员进一步深化了对邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神，以及中央关于林业建设方针政策、局党组关于生态建设处于“治理与破坏相持阶段”科学判断的理解。在对加强党的先进性建设、党的执政能力建设和巩固党的执政地位重大意义，对保持共产党员先进性、提高机关党员队伍整体素质、建设林业发展坚强指挥部重要性、必要性，对保持中央国家机关共产党员先进性在党的先进性建设中具有特殊示范意义，对体现党员先进性具体要求重在身体力行、扎扎实实干事业这一根本要求等四个方面的认识有了新提高，坚定了共产主义理想和中国特色社会主义信念，增强了推进林业加快发展、打赢“相持阶段”攻坚战的信心。
二是强化了党员意识，明确了党员先进性的具体要求。很多党员说，是党员就应该履行党员义务、当先进，是领导干部就要当标杆、作表率；党员的先进性不仅要体现在思想上，也要体现在岗位、业务、作风、廉政等方方面面；作为中央国家机关的共产党员，地位重要，责任重大，使命光荣，必须时刻牢记党员的身份，以更高的标准、更严的要求，认真履行党员义务，按照先进性标准规范行为。
三是思想上经受了洗礼，增强了党性。广大党员特别是中青年党员，深深感到这次先进性教育使自己经历了一次全面的、系统的、严格规范的党内生活锻炼。一些党员说，过去总以为自己思想上没什么毛病、工作上没什么问题，现在对照先进性标准量一量，与先进人物比一比，给自己“画画像”、“透透视”，自己不是没有毛病和问题，而是过去没有认识到自己的毛病和问题，这次先进性教育活动给自己思想上洗了一次脑，学习上充了一次电，工作上加了一次油，振奋了精神，增强了信心。
四是增强了责任感、使命感。局党组提出我国生态建设处于“治理与破坏相持阶段”的科学判断后，党员干部都在思考“相持阶段”怎么干的问题，不少业务部门的同志还进行了调查研究，提出了很多有价值的建议。事业单位的党员干部，积极关心本单位的生存和发展，为推进单位改革和克服困难献言献策，表现了高度的主人翁精神。职工群众看到身边的党员发生了这些可喜的变化，感慨地说，教育不教育就是不一样。
（二）基层党组织建设得到进一步加强
一是加强了组织建设。各级基层党组织按照党章的要求，没有换届的及时进行了换届，班子不健全的及时健全了班子。对个别党组织主要负责人缺位的，局党组采取有力措施，配齐配强了党政一把手。有的基层党支部还重新划分了党小组。
二是基层党组织全面履行职责的能力得到提高。各级党组织自始至终发挥了战斗堡垒作用，党组织书记认真履行第一责任人的责任，亲自抓；领导班子成员各司其职，协助抓；其他党员领导干部积极参与，配合抓，上下联动，合力抓先进性教育。各级党员领导干部始终坚持带头参加学习、带头讲党课、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头廉洁自律、带头制定整改措施和落实整改，一级带一级，层层推动，为广大党员作出了表率。
三是增强了党组织的凝聚力。各级党组织始终坚持开门搞教育，自觉接受群众监督。动员部署、专题学习、专题组织生活会等重要活动，请群众参加；制定工作方案、查找自身问题、评议党员，主动征求群众意见，诚心诚意接受群众批评和建议；制定整改措施、落实整改情况，主动向群众通报，让群众评价效果，增强了党组织的凝聚力。党外同志深有感触地说，这次先进性教育不仅使党员受到了教育，也使我们受到了深刻的教育。
四是增强了党组织的活力。这次先进性教育活动，上下级、同级之间广泛开展了严肃认真的批评与自我批评，并主动请党外同志参加专题组织生活会，对党员进行批评和帮助，营造了党内民主的浓厚氛围，提高了党内生活的思想性、原则性，加强了团结，促进了和谐，提高了党组织解决自身问题的能力。许多老党员说，党的优良传统又回来了。一些民主党派的同志说，这次开展批评是动了真格的，是多年来少有的。
（三）机关作风有了明显改进
一是增强了群众观念。整改提高阶段，局党组同志分别深入到困难比较多、问题比较集中的单位和部门现场办公，帮助协调解决基层的实际困难。不少司局领导干部在先进性教育活动期间带领分管处室负责人深入有关部门和单位，主动征求服务对象的意见，及时提出了改进机关工作的具体措施。局有关部门还开展了送科技下乡活动，全面启动了林业科教振兴行动，把林业科普知识、技术送到林农手中，拉近了机关与基层、干部与群众的距离。有的单位对事关群众切身利益的重大问题、重大事项，建立了向群众事前征求意见、事中通报进展情况、事后公布办理结果的透明机制。在局直属机关组织开展了为身患白血病的湖北省五峰土家族自治县五峰镇林业工作站职工余祥峰同志自愿捐款活动。一些基层党组织还积极组织向本单位因病、因灾害等带来经济困难的职工群众，开展捐款活动。
二是强化了务实意识。现在大家一个共同的感受是，各级党员干部考虑问题、作计划、部署任务更强调了一个实字，机关上上下下说实话、重实干、求实效的风气越来越浓厚。各单位都专门制定了调研制度，明确调研分工，落实调研责任。很多领导干部都带队深入基层，带着问题开展调查研究，把调查研究与解决问题有机结合起来，既了解基层实情，又深入思考和研究问题，帮助基层解决了一些群众关注而又长期未能解决的难题。
三是机关协作意识增强了，办事效率提高了。进一步修订完善了工作制度，明确了职能，界定了职责，理顺了关系。部门与部门之间、部门与单位之间都能遇事提前沟通、互相商量，对重大事项召开部门联席会议，齐心协力抓落实。局机关有关职能部门专门建立了行政许可“受理送达室”，负责统一受理行政许可申请、送达行政许可决定事宜；在政府网上开辟行政许可专栏，对行政许可有关情况进行公布，方便了社会各界办理和监督。
（四）进一步推进了机关廉政建设
各部门、各单位针对自己的职能职责和主管业务，修订和完善了相关的规章制度，建立了权力运行的制约机制，在干部人事、大额资金支出、行政许可事项等重大问题上，实行集体研究、民主决策，使工作决策、领导干部用权逐步规范。特别是通过集中4个月时间的思想制度专项整顿，各单位对财务、会计账簿、资金往来、银行账户以及财会人员资格等进行了全面清理，对违规违纪资金，该追回的尽最大努力追回，该归垫的及时归垫，该建立的制度建立了起来，规范了管理。有的大单位还请地方审计事务所对单位资金进行全面审计，对专职财务人员进行了集中培训；有的单位针对发现的“账外账”问题，及时召开会议，分析原因，深查细纠，对有关责任人和主管领导进行了严肃的批评，并采取有力措施，迅速予以纠正，严肃了纪律。
（五）有力地促进了林业工作
这次先进性教育活动一个可喜的变化，就是全局上下都在开动脑筋想大事、谋发展，特别是围绕“相持阶段”怎么干的问题，都在进行深入思考、认真研究，工作思路更清晰了，信心更足了，干劲更大了。上半年，机关业务工作和先进性教育任务都十分繁重，特别是直接承担着今年局里要办的五件大事，以及有专项重要任务的部门，始终坚持一手抓业务、一手抓教育，确保了教育和业务工作两结合、两促进、两提高。局制定了《“十一五”年森林限额采伐工作方案》，起草了《国务院关于加强林地管理的通知》等重要文件，专门下发了进一步加强资金管理的通知，严格规范了林业重点工程的资金管理工作，圆满完成了“世界湿地日”大会的组织工作，完成了中国绿化基金会换届工作和全国防沙治沙工作会议的各项筹备工作，分别召开了全国沿海防护林体系建设、退耕还林工程座谈会，林业工作加大了推进的力度，林业形势发展势头很好。
（六）建立了机关党的建设和林业工作的长效机制
局党组建立了6个方面的长效机制。一是修订了《中共国家林业局党组关于加强党组自身建设的规定》；二是制定了《国家林业局关于继续深入落实〈中共中央 国务院关于加快林业发展的决定〉的意见》；三是修订了《国家林业局落实党风廉政建设责任制实施细则》；四是制定了《中共国家林业局党组关于加强直属机关党的先进性建设的意见》；五是制定了《国家林业局干部监督联席会议制度》；六是开始着手制定《国家林业局落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》。各级党组织结合自身实际，在党的建设、作风建设、廉政建设、业务建设方面也建立了或正在着手建立长效机制。
三、几点体会
（一）局党组高度重视，领导带头作表率
局党组始终坚持把搞好先进性教育作为一项重大的政治任务，摆到总体工作的突出位置来抓。开展先进性教育活动以来，党组中心组集中学习6次，召开党组会或党组扩大会12次，专题研究先进性教育工作。局党组和局先进性教育活动领导小组共组织重要活动12次。党组同志除了认真搞好自身的先进性教育活动之外，还按照党组分工，积极主动地抓好分管单位和部门的先进性教育活动，带头学习，带头讲党课，带头撰写党性分析材料，带头谈心，带头参加双重组织生活。各级党员领导干部始终坚持“六个带头”，有的讲了3次党课，有的找群众谈心超过50人（次），以自身的表率作用影响和推动先进性教育活动深入开展。
（二）严密组织，创造性地开展工作
局各级党组织对教育活动的每个阶段、每个环节，做到精心准备、超前谋划、周密部署，把中央的部署细化为符合本单位实际的方案和措施，把上级的指导原则、目标要求转化为具有可操作性的管用办法，创造性地开展工作。比如，成立了局督导组、巡查组，全过程直接指导各司局、各直属单位开展先进性教育活动，对确保工作落实发挥了非常重要的作用；成立了监督评价组，与督导组密切配合，发挥了不可替代的作用，并有效探索了群众参与的监督形式；在领导班子民主生活会基础上又召开了提高升华会，进一步扩大成果；把查找的问题和群众提的建议逐一分解，责任到人，限期完成，探索了工作抓落实的方法；每个阶段都有针对性地安排专题学习，保证学习和提高认识贯穿始终；把先进性教育取得的经验及时总结上升为制度，建立了长效工作机制；开展学先进、创先进、当先进活动，以榜样的力量推动教育活动的开展等。
（三）充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，最大限度地调动广大党员的积极性
先进性教育活动能不能取得成效，能不能达到预期目的，在很大程度上取决于各级党组织是否组织领导有力，党员是否积极参与。在先进性教育活动中，各级党组织对中央的精神、局党组的部署和要求，做到了传达部署及时迅速，贯彻落实不折不扣，开展工作积极主动。对每个阶段都有实施方案，每项重要工作都有具体要求。全体共产党员都发动起来了，特别是离退休党员积极参加到教育活动中来，形成了全体党员以饱满的政治热情自觉投入、广大职工群众积极参与的良好局面。
（四）大力营造学先进的氛围，在学习先进中推动先进性教育
先进人物的先进思想和先进事迹，就是党员先进性的最好体现，就是先进的标杆。很多单位采取走出去、请进来的形式，开展学先进活动，在学习先进中推动先进性教育。如，组织党员参观革命先烈展馆、爱国主义教育基地，到革命老区走访老英雄、老模范，请解放军英模人物来作报告等。有的还让本单位先进性体现突出的党员讲先进性，使大家学有榜样、赶有目标。特别是局举办了“全国模范公务员”、“森林卫士”罗启辉，援疆挂职干部、“中央国家机关杰出青年”郭青俊，“全国自强模范”孙建博3个先进典型事迹报告会后，使广大党员进一步明确了党员先进性标准是什么，学先进应该学什么，当先进应该怎么做。
（五）始终抓住学习不放松，以学习的深入推动教育活动的深入
这次先进性教育活动的一个突出特点就是自始至终抓学习，学习气氛浓，理论联系实际成效好，做到教育深入一步，认识提高一步。学习动员阶段，以学习党章为主要内容，安排了党的基础知识、执政能力、党风廉政建设、党员先进性具体要求等5个专题，重点帮助党员提高对开展先进性教育活动重大意义的认识，坚定理想信念，树立宗旨意识，打牢思想基础。分析评议阶段，以掌握批评与自我批评这一思想武器为重点，安排了党员先进性与党的先进性、批评与自我批评、群众路线等３个专题，引导党员正确查找问题、剖析自己，撰写党性分析材料，开展批评与自我批评。整改提高阶段，以推进林业工作为重点，安排了落实科学发展观、构建和谐社会和生态建设“治理与破坏相持阶段”科学判断，坚持“两个务必”等２个专题，引导党员围绕群众满不满意来落实整改，深入研究“相持阶段”林业工作怎么干的问题。在第一、第二阶段，局先进性教育活动领导小组编发了《先进性教育党员学习手册》、《关于批评与自我批评、群众路线问题的论述》两本学习手册。局党组同志对重要学习专题进行了分工准备，分别在党组中心组学习会上进行中心发言和交流，同时给所分管部门的党员进行辅导。有的单位还请中央党校、新华社的有关学者、专家进行辅导讲座。各级党组织都对学习规定了硬指标，明确了学习的具体内容，提出了时间要求，每个学习专题结束，都对学习情况进行检查，保证了学习的质量和效果。
（六）把着力点放在整改上，把功夫下在求实效上
局党组高度重视抓好自身的整改工作，对查找的4个层面、13个突出问题及征求到的53条群众意见和建议的整改，先后召开4次党组会议，进行专题研究，制定了《中共国家林业局党组领导班子先进性教育活动整改方案》。对近期要抓紧解决的问题，提出了12条整改措施；对积极创造条件，锲而不舍地解决深层次问题，提出了7条整改措施；对需要制定制度规范解决的问题，建立了6个方面的长效机制；对征求到的53条群众意见和建议，逐一落实整改措施，提出反馈意见。在落实整改上，党组始终坚持边学边改、边议边改、边整边改，突出抓了三件大事。
一是广泛开展了“严管林、慎用钱、质为先”主题实践活动。在全国范围内集中两个半月开展打击破坏森林资源违法犯罪专项行动。据不完全统计，截至5月底，全国共挂牌督办破坏森林资源案件1448起，查处案件5.1万起，处理各类违纪人员3175人，行政处罚2.5万人次，移交司法机关2562人，我局挂牌督办的10起案件有8起已经得到了查处，另外两起正在处理之中，有力地打击了破坏森林资源违法犯罪行为。从年初开始进行了4个月的思想制度专项整顿，集中解决机关资金使用管理存在的10个方面突出问题。开展了全国营造林质量大检查，推进了营造林质量管理工作走上规范化、法制化的良性发展轨道。
二是着力研究解决 “相持阶段”怎么干的问题。从先进性教育活动第二阶段开始，局党组就提出将“治理与破坏相持阶段”的科学判断纳入专题学习，组织深入学习《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》，重温《中国可持续发展林业战略研究》，紧紧围绕“相持阶段”怎么干的问题展开大讨论，让广大党员认真思考本部门、本单位在“相持阶段”中所处的地位和作用，肩负的使命和责任，自己应该怎么干、发挥什么作用的问题，真正把认识和行动统一到落实中央林业决定、推进林业加快发展、打赢“相持阶段”攻坚战的目标上来。局党组先后召开4次会议，就“相持阶段”怎么干的问题进行专题研究，明确了“东扩、西治、南用、北休”的基本思路，并派出4个调研组分赴全国东西南北4个区域进行了实地调研。
三是为机关干部职工办5件实事。目前已经落实了3件，正在抓紧办的2件。从4月1日起，已经取消了向事业单位职工收取30%的机关食堂就餐管理费。解决了单身职工洗澡难的问题。为每一位老干部配备了一个保健包，每一个老干部党支部配备了一台电脑，每一个老干部活动室配备了一台治疗仪。五排房公务员宿舍楼、单身职工公寓楼建设和七区危房改造的筹备工作已基本完成，五排房公务员宿舍楼已经开始拆迁。对幼儿园的改造工程已完成了一部分，年底前全部完成。
各级党组织也按照局党组的要求，从进一步明确职能职责、理顺工作关系、规范资金使用管理、改进工作作风、建立长效机制等方面扎扎实实地落实整改，解决自身存在的突出问题。
四、存在的问题和下一步工作安排
总的看，在先进性教育活动中，我局各级党组织、广大共产党员政治热情高昂，抓得紧、抓得实，富有成效。但是，与中央的要求相比，与林业的发展形势和任务相比，与先进性的标准和要求相比，仍然存在一些不足。虽然反复地征求意见，反复地查找并聚焦了存在的突出问题，但存在的问题还不能说全部都找出来了；虽然从总体上先进性教育活动的成效是明显的，但具体到每一个党组织、每一个党员领导干部、每一个党员来看，发展还不平衡；虽然在集中教育活动中探索了一些好经验、好做法，但今后在经常性工作中能不能坚持下去仍然是一个考验；虽然已提出了整改的措施和需要长期坚持的制度，但这些措施和制度能不能很好地落实到位，工作任务仍很艰巨。
先进性教育活动，是新形势下加强机关党建工作的宝贵实践和有益探索。通过先进性教育活动的实践，我们总结了今后机关党的建设、机关建设需要长期坚持的6条基本经验：一是必须坚持把先进性建设作为机关党的建设的一项长期的根本任务，纳入林业建设总体工作，与机关建设和业务工作一起部署、一起实施、一起考核，同步推进。二是必须坚持充分发挥基层党组织在先进性建设中的战斗堡垒作用，形成党组织主要负责人亲自抓，分管领导具体抓，其他党员领导干部结合分工协助抓，一把手负总责，一级抓一级、层层推动的先进性建设工作格局。三是必须坚持把先进性建设的着力点放到提高基层党组织解决自身问题的能力上，发扬批评与自我批评的优良传统，严格党内组织生活，在不断解决自身存在问题中增强党组织的战斗力。四是必须坚持把党员教育工作贯穿于先进性建设的全过程，以学习“三个代表”重要思想为主线，以坚定理想信念教育为核心，把先进性教育经常化，常抓不懈，常抓常新，强化党员的先进性意识，全面提升党员素养。五是必须坚持把党风廉政建设作为先进性建设的重点工作来抓，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力提高依法行政、廉洁从政的水平。六是必须坚持紧紧围绕机关思想、组织、作风、制度、业务五大建设和推进林业中心任务的完成开展机关党的先进性建设，不断丰富五大建设的内容，以五大建设促进林业中心工作，保证林业事业健康发展。
关于下一步的工作安排，在先进性教育集中学习教育结束后，思想不能松懈，工作不能松劲，要抓好巩固和扩大整改成果的各项工作，主要任务是：
（一）继续抓好整改工作
按照中央先进性教育活动领导小组的部署和要求，局党组要对巩固和扩大整改成果工作作出安排，利用6月中旬至8月中旬两个月的时间，继续深入抓好整改工作，能够落实的措施，抓紧落实到位。8月下旬，全面检查一次巩固和扩大整改成果的工作。结合年终考核和明年年初党员领导干部民主生活会的召开，认真组织一次先进性教育活动“回头看”工作，各单位要对巩固和扩大整改成果工作进行周密计划，作出具体安排。
（二）组织开展林业形势教育活动
局直属机关党委要专门下发通知，安排在局机关和直属单位开展林业形势和任务教育，主题是“总结前五年，展望后五年，开创新局面”。即：全面回顾和总结“十五”以来林业工作的形势、历史进程、成功经验，展望后五年林业建设的发展前景，为开创“十一五”林业工作新局面而宣传鼓劲。6月下旬，我要在机关专门就林业的形势和任务讲一次话，党组每个同志都要给分管部门干部职工作一次形势报告，每个司局和直属单位一把手要给本单位干部职工讲一次林业形势。林业系统也要开展林业形势和任务教育，真正把干部职工的思想和行动统一到做好“相持阶段”林业各项工作上来。
（三）进一步延伸建立长效机制的工作
一是着手制定局党组关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见。二是局党组制定的加强党组自身建设、机关党的先进性建设和干部监督联席会议制度、党风廉政建设责任制实施细则等4个文件下发后，各单位要结合实际，修订本单位的有关制度。三是组织开展“中国林业相持阶段发展战略研究”，明确“东扩、西治、南用、北休”的基本内涵、分区范围、主要问题、建设任务、发展目标和政策措施，为局党组乃至中央的决策提供科学依据。四是抓紧修订和完善《沿海防护林工程规划》，同时将《全国红树林保护和发展规划》和《全国滨海湿地保护规划》纳入其中。
（四）要开好五个会议
一是7月下旬，召开党组扩大会议，对“东扩、西治、南用、北休”的具体对策集中进行研究，形成系统的工作思路，同时向林业系统通报局直属机关开展先进性教育活动的情况，会后召开全国林业系统电视电话会议进行通报；二是6月底或7月初召开全国林业工作站工作会议，研究解决林业工作站机构职能、编制、经费等问题。三是7月中旬召开全国国有林场改革工作会议，对深化国有林场体制和机制改革进行部署，彻底摆脱目前国有林场面临的困境。四是9月份召开全国防沙治沙会议，对全国防沙治沙工作作出全面部署；五是在统一思想、明确思路的基础上，年底召开全国林业厅局长会议，集中研究“总结前五年，展望后五年，开创新局面”的问题。
（五）大力开展学先进活动，用先进典型推动工作
今天表彰的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，既是局直属机关两年来党的建设中涌现出来的先进典型，更是先进性教育活动中的突出代表。先进基层党组织的共同特点是政治坚定、组织健全、制度落实、作风过硬、纪律严明，在带一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩上成效明显。优秀共产党员和优秀党务工作者的共同特点是理想信念坚定，忠诚党的事业，热爱林业工作，勇于开拓创新，严格廉洁自律，身体力行地实践“三个代表”重要思想，在本职岗位上充分体现了党员的先进性。各级党组织和广大共产党员要向先进典型学习，在全局上下努力营造一个比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
（六）保证完成今年林业工作的各项任务
按照《国家林业局2005年工作要点》明确的任务，重点抓好1.1亿亩的营造林任务，并切实抓好幼林管护和林木种苗工作；继续抓好天然林保护、退耕还林等六大工程建设，确保林业建设力度不减弱；进一步加强森林防火工作，健全完善扑火救灾应急机制，严防发生特大森林火灾。
我要特别指出的是，中央第三十督导组的同志，工作认真负责，一丝不苟，对重要环节、关键阶段和重要问题，及时提醒，严格把关，为我局先进性教育活动提供了及时、正确、有力的指导。对此，我代表局党组和全体党员再次表示崇高的敬意和衷心的感谢。
先进性教育活动的集中学习教育虽然已经结束，但是，党的先进性建设是新时期、新阶段党的建设的永恒课题，是一项长期的根本任务。我们一定要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，深入贯彻落实中央林业决定，坚定不移地推进以生态建设为主的林业发展战略，为夺取“相持阶段”攻坚战的全面胜利，推进林业持续快速协调健康发展作出新的更大贡献。
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