政协全国委员会常务副主席、国际人口与发展论坛中国组委会主席王忠禹在国际人口与发展论坛开幕式上的讲话
女士们，先生们：
十年前，在开罗国际人口与发展大会上，179个国家共同确认了“人的全面发展”的理念，确立了人口与经济社会资源环境协调发展和可持续发展的目标，这标志着人口与发展领域一个新时代的开始。
中国是世界上人口最多的发展中国家。在经济发展、人口增长、环境保护、资源利用、地区发展等方面面临的矛盾和问题十分复杂。20世纪90年代以来，中国在加快推进现代化建设的进程中，结合本国实际，积极借鉴发达国家经济和社会发展的成功经验，把实施可持续发展确立为推动经济社会全面发展的重要战略，正确处理经济建设与人口、资源、环境的关系，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。过去的十年，是中国经济社会发展最好、综合国力增长最快、人民生活水平改善最为显著的时期。
人口众多，是中国的基本国情，是现代化建设长期面临的首要问题。能否解决好人口问题，是能否实现经济社会协调发展和可持续发展的关键。20世纪90年代以来，中国进一步加强人口发展问题的研究和规划，中央政府每年召开一次人口、资源、环境工作座谈会，明确提出贯彻计划生育基本国策的各项政策措施和工作要求，逐步将人口、资源、环境工作统筹部署，协调推进。国家通过加强法制建设，组织、协调有关部门和社会各界共同实施人口政策和人口方案，将计划生育与发展经济、消除贫困、保护生态环境、合理利用资源、普及文化教育、发展卫生事业、完善社会保障、提高妇女地位等紧密结合起来，努力从根本上解决中国的人口与发展问题。中国已初步形成了适应社会主义市场经济体制要求的人口宏观调控体系，成功探索了具有本国特色的“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作机制。人口与发展事业取得了举世瞩目的成就，公民的经济、社会、文化权利显著改善，国家的可持续发展能力进一步增强。
中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。其主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。人民政协由各党派、团体和各族各界的代表人士组成，具有广泛的代表性和巨大的包容性。人民政协成立55年来，特别是20世纪90年代以来，在促进中国经济社会可持续发展、促进人口与资源环境相协调、提高公民的健康水平和生活质量等方面作了大量卓有成效的工作。全国政协下设经济委员会、人口资源环境委员会、外事委员会等九个专门委员会。各专门委员会在推进实施可持续发展战略和人口方案、建立计划生育奖励扶助制度、完善公共卫生体系、保护妇女儿童权益等方面进行了深入调查研究，对国家相关法律法规和政策的制定、实施和修改完善，提出了很多切实可行的参考意见。多年来，人民政协积极开展与国际社会的交流与合作，与众多的国家和国际组织建立了广泛联系和友谊，在国家对外交往领域发挥着越来越重要的作用。值此开罗国际人发大会召开十周年和南南合作伙伴组织成立十周年之际，全国政协又参与举办此次国际人口与发展论坛。这为我们提供了一次很好的学习和交流机会。
中国在人口与发展领域取得了一些进步，但是我们也清醒地看到，中国人口多、耕地少、人均资源不足的局面将长期存在，人口低生育率和高增长量并存的状况将长期存在，非再生性资源储量和可用量不断减少的趋势将长期存在。同时，人民群众对生态环境质量的要求越来越高，人口、资源、环境对经济增长的制约作用越来越大，实现可持续发展的压力也越来越重。为在本世纪头20年实现全面建设小康社会的目标，中国提出了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。这是我们通过总结建国55年来的发展经验，找到的推进中国现代化建设进程的必由之路。
女士们，先生们：
中国人民政治协商会议全国委员会将继续学习借鉴各国在处理人口、资源、环境关系方面有益的经验和做法，为中国政府实施更加完善的人口战略积极建言献策。我们也愿意与国际社会一道，进一步倡导开罗国际人发大会的精神，为促进世界人口与发展事业继续做出新的贡献。我们相信，在国际社会的共同努力下，世界的人口与发展事业必将取得更大进步！
谢谢诸位！
（2004年9月7日 湖北武汉）
