国家人口计生委党组成员、关爱女孩行动指导小组办公室主任、宣教司司长席小平在“关爱女孩行动——齐鲁行”启动仪式上的讲话
尊敬的王军民副省长，枣庄市各位党政领导：
值此金秋季节，我们相聚在枣庄这座美丽而具有优良革命传统的城市，共同参加由国家人口计生委和山东省人民政府联合举办的“关爱女孩行动齐鲁行”大型社会宣传活动启动仪式。请允许我代表国家人口计生委党组，代表张维庆主任和潘贵玉副主任，代表国家人口计生委关爱女孩行动指导小组办公室，向王军民副省长、向山东省和枣庄市的党政领导和相关部门的各位领导、向山东省和枣庄市人口和计划生育部门的同志们、向文化部的代表、向人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台、中国新闻社、中国妇女报等中央和山东省新闻界和社会各界的朋友们、向枣庄市以及薜城区的父老乡亲们，表示诚挚的问候和崇高的敬意！
10天前，全国人口和计划生育新机制建设工作会议刚刚在山东结束，会议充分肯定了山东省人口和计划生育工作综合改革，推动新机制建设的经验；今天，我们又会聚在枣庄这座历史名城、现代革命史上具有重要影响的铁道游击队的故乡，隆重举行“关爱女孩行动齐鲁行”大型社会宣传活动启动仪式，具有十分重要的意义。山东省和枣庄市无论是在革命战争年代还是在社会主义和平建设时期，或是在发展社会主义市场经济和改革开放时期，都做出了突出和重要的贡献。
多年来，山东省委、省政府把人口发展作为全省经济和社会发展的首要问题，严格控制人口过快增长，努力提高出生人口素质，为群众提供有效和优质的计划生育和生殖健康服务。全省城乡晚婚晚育蔚然成风，人民群众的婚育观念发生了深刻的变化。人口和计划生育工作“三为主”的经验二十多年来传遍全国，成为人口和计划生育工作的基本方针之一。在人口和计划生育宣传教育工作中，全省不断改革创新，提出并开展了“宣传教育进村、婚育新风进家”的一系列宣传教育活动，取得了很好的实效，初步形成了具有山东特色的新型生育文化和人口文化的基本经验，全省涌现了一大批婚育新风进万家活动的先进集体和先进个人。
近年来，全省努力推进关爱女孩行动，确定和开展了省级试点工作。国家试点县的薜城区在枣庄市委市政府的有力领导下，坚持婚育新风“五进”活动，初步形成关爱女孩行动的良好社会氛围。通过宣传教育和政策推动，落实“六个一”服务措施，严厉打击了“两非”，综合治理出生人口性别比偏高取得了显著的效果，起到了国家试点带头、示范和辐射的作用。
倡导和实现社会性别平等，是国际社会共同关心的重要发展问题之一。我国政府对女孩的生存、发展与保护历来非常重视。我国的《宪法》和《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《妇女权益保障法》等多部国家基本法律及法规对保护妇女儿童合法权益都有明确的规定。但是，受经济、社会、文化等多种因素的影响，尤其受重男轻女等旧的传统生育观念的影响，歧视女孩、忽视女孩健康成长的现象在一些地区特别是农村地区还长期存在，有的地方还比较严重。党中央、国务院历来对实行计划生育基本国策和在社会发展领域中实现男女平等基本国策高度重视。
在2004、2005年中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛总书记和温家宝总理对开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高提出了非常明确的指示和要求。按照中央的指示精神，国家人口计生委积极部署开展关爱女孩行动试点工作，把综合治理出生人口性别比偏高作为要着力抓好的大事之一。国家人口计生委张维庆主任强调指出，胡锦涛总书记提出的要把努力遏制出生人口性别比升高的势头作为人口和计划生育工作的一项重要任务，这个问题已经到了再不抓不行的时刻。我们要像抓控制人口数量、稳定低生育水平一样，高度重视并切实抓紧这项工作。
“关爱女孩行动”是综合治理出生人口性别比偏高问题的重要载体，是一项意义重大、影响深远的活动。今天的女孩就是明天的建设者；关爱今天的女孩，就是关注民族和国家的未来。开展“关爱女孩行动”，是人口与计划生育新时期的工作要求，是关注未成年人特别是女孩的生存和健康成长，维护女孩的合法权益、促进男女平等的重要举措，也是确保我国人口安全、落实以人为本的科学发展观、全面建设小康社会的客观需要。
从2003年以来，国家人口计生委先后在全国24个省的24个区县分批启动了“关爱女孩行动”国家试点工作，明确提出了“消除性别歧视要从怀孕抓起，倡导男女平等要从娃娃开始”，其目的就是要通过广泛深入的宣传教育，逐步建立起有利于女孩及其家庭发展的利益导向机制，向女孩和生育女孩的计划生育家庭提供优质服务，依法维护女孩的合法权益，促进新型婚育观念的形成。
从目前来看，多数地区党委政府高度重视，组织领导健全，资金投入到位，培训并形成了一支骨干队伍；各地利用多种形式进行“关爱女孩行动”的社会宣传，形成了浓厚的舆论氛围；很多地方出台了一系列有利于女孩和女孩家庭的奖励优惠政策，利益导向机制不断完善；对育龄群众特别是孕产期妇女的全程技术服务模式正在形成；依法行政，部门配合，查处打击了一批非法进行胎儿性别鉴定和选择性别引产的案例和当事人，保证了关爱女孩行动健康、深入地开展。在试点工作的基础上，我们将把包括山东和枣庄薛城的工作经验在内的全国试点工作经验进一步推向全国。
今天，我们在这里与山东省政府共同举办“关爱女孩行动齐鲁行”大型社会宣传活动，这是继2003年9月国家人口计生委在武汉召开全国关爱女孩行动试点工作座谈会、2004年在北京举办关爱女孩行动大型论坛、在福建安溪召开全国试点工作经验交流会以来，以及近两年来先后与安徽省政府共同举办“江淮行”、与山西省政府共同举办“三晋行”、与重庆市政府共同举办“三峡行”等关爱女孩行动系列大型社会宣传活动之后，今年的又一重点和重大的关爱女孩行动大型社会宣传活动，是贯彻2005年中央人口资源环境工作座谈会精神的又一次具体行动。
同时，也充分表明了国家人口计生委和山东省委、省政府对广泛深入持久地开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的坚定的决心和信心。
国务委员兼国务院秘书长华建敏同志最近在中央国务院相关部委关于人口计生委兼职委员会议上指出，人口和计划生育工作要做到“四个坚持”，即坚持以人的全面发展统筹解决人口问题，坚持稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手“亲自抓，负总责”不动摇，坚持稳定计划生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口和计划生育工作思路、机制和方法不动摇，下最大的决心，把新时期人口和计划生育工作抓紧、抓实、抓好。我们要按照建敏同志“四个坚持”的要求，努力贯彻落实。
关爱女孩行动是一项长期而艰巨的任务，关乎计划生育和男女平等两项基本国策的进一步实现，关乎人口与可持续发展全局，关乎全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，需要全社会的共同努力，需要各部门的支持配合。今天，我们欣喜地看到，众多的各级党政领导、相关部门、社会团体和新闻媒体，以及广大人民群众前来参加这次宣传活动，这对全国的关爱女孩行动将会起到有效的推动作用。相信山东省、枣庄市在推进关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的活动中，一定能做出更大成绩。
在此，我再一次代表国家人口计生委党组，代表维庆主任、贵玉副主任，代表国家关爱女孩行动指导小组办公室，代表国家人口计生委宣教司和来鲁参会全体同志，真诚地期待“关爱女孩行动齐鲁行”圆满成功，愿关爱女孩行动在山东城乡不仅能代表各级党委和政府的自觉行动，而且能够真正成为一种全社会的自觉行动！祝关爱女孩行动在齐鲁大地结出更加丰硕的成果！
谢谢大家！
二00五年九月二十八日
