鼓励支持 总结提升大力促进 群众人口文化活动的广泛开展——国家人口计生委主任张维庆在全国农村人口文化大院经验交流会上的讲话
在这金秋送爽、硕果飘香的丰收季节，全国农村人口文化大院经验交流会在山西省运城市召开。这次会议将总结交流全国各地开展人口文化活动的好经验，实地参观感受山西省人口文化事业发展的新气象，相信一定会使大家开阔视野，理清思路，增强信心，创新载体，促进农村人口文化事业健康发展。
下面，我讲三点意见。
一、充分认识建设社会主义人口文化的重要意义
当今世界，文化与经济政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用日益突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。中国特色的社会主义文化是促进我国经济社会发展的重要力量，特别是"三个代表"重要思想、以人为本科学发展观和构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设的提出，再次强调了先进文化的重要引领作用。中国共产党始终把坚持先进文化的前进方向作为思想上精神上的一面旗帜，坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，努力建设和弘扬反映改革和发展要求的新文化，荡涤旧社会遗留下来的和国外渗透进来的腐朽没落的旧文化，从思想上、精神上极大地解放和激励广大干部群众，有力促进了中国特色社会主义事业的发展。
人口文化是社会主义先进文化的重要组成部分，深深根植于中华民族博大精深的传统文化和悠久文明的土壤，既反映历史的变迁、社会的发展，又集中反映新中国成立以来人口和计划生育工作的实践。在我们这样一个受重男轻女、多子多福传统观念影响的国度里，在我们这个占世界人口1/5的发展中国家，实行计划生育，实质上是一场史无前例的移风易俗的思想革命和文化革命。只有大力提倡男女平等、计划生育、少生优生的文明进步观念，普及科学知识，消除愚昧无知，才能更好地动员群众把国家利益与个人利益、家庭利益统一起来，把现实利益与长远利益、根本利益统一起来，积极支持和参与人口和计划生育事业。
新时期，我国面临着全面推进现代化建设，实现全面建设小康社会目标的艰巨任务；也面临着稳定低生育水平、统筹解决好人口问题、促进人与自然和谐和人的全面发展的严峻挑战。由于我国生产力水平还不发达，社会保障体系尚不健全，传统生育观念的影响将长期存在，计划生育基层基础工作比较薄弱，做好新时期的人口计生工作，必须坚持走中国特色综合治理人口问题的道路，动员全社会的力量，继续采取文化、教育、法律、经济、行政等多种手段综合施治，才能取得成效。尤其要看到，文化、教育手段更具有稳定性、长期性和根本性。新形势下，建设社会主义人口文化，就是要结合物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明建设的成果，着力从人们的精神世界、思想观念和心理活动等方面潜移默化、积极引领。使人民群众真正认识到，做好人口和计划生育工作，是实现全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的客观要求，是积极协调人口与经济、社会、资源、环境的关系，促进可持续发展和人的全面发展的必然选择，从而自觉实行计划生育，使计划生育真正成为全体人民共同参与、共享幸福、利国利民利家的甜蜜事业。
二、重视发挥农村人口文化大院在促进农村全面发展中的积极作用
农村人口文化大院是为农村生产、生活、生育提供服务的重要场所，是文化传承的重要基地。以农村人口文化大院活动为代表的群众人口文化活动，贴近群众、不拘形式、生动活泼、经济实用、灵活多样、乡土气息浓厚，具有较强的亲和力、吸引力、感染力和渗透力。应当把这个经验总结好、推广好。
（一）农村人口文化大院是传承民族优秀传统文化的重要载体
我国历史悠久，文化灿烂，丰富的文化遗产来源于人民群众长期的生产生活实践。它产生于民间，繁荣于民间，在基层、在农村蕴藏着珍贵的民间文化艺术遗产资源。群众性的人口文化活动的广泛开展，焕发了民间文化艺术的青春，活跃了民间文化艺术的血脉，使具有民族特色、地方特点和时代特征的新型村落文化蓬勃兴起。农村不少地方成立了老年协会、红白理事会、书画协会、民间工艺品作坊、锣鼓协会、戏剧协会、民歌协会等等。这些古老的村落民间文化艺术正在群众人口文化活动中复兴、传承、发扬和光大，它将陶冶人民群众的精神世界，建立文明健康的民间习俗和生活方式，进而使精神力量转化为巨大的物质力量。
（二）农村人口文化大院是促进群众转变婚育观念的有效途径
农村群众人口文化活动以古老的民间艺术为基础，与现代文体活动相结合，以宣传先进事迹、科技致富、婚育新风等为内容，以大院、村落（社区）为活动阵地，形象地宣传时代精神和先进思想，有利于群众就近参与、经常活动。特别是把婚育新风的内容纳入其中，群众真正成为婚育新风进万家活动的主人，拓展了婚育新风进万家活动的领域，使婚育新风进万家活动成为大众的、充满生机和活力的群众实践活动。在山西省农村人口文化大院活动中，把计划生育政策、生殖健康知识和新型婚育观念与老年秧歌队、中年太极拳队、青年健美操队、少年艺术队、幼儿表演队等活动结合起来，与妇女参政议政班、婆婆培训班等结合起来，通过经常性的学、议、唱、扭，获得知识，陶冶情操，在活动中逐渐形成新观念，树立新风尚。
（三）农村人口文化大院是帮助农民勤劳致富奔小康的重要动力
民间丰富的文化资源既是巨大的精神财富，同时也蕴藏着巨大的物质财富。群众人口文化活动的广泛开展，唤醒了沉睡多年的民间艺术，也催生了新型人口文化产业的发展。山西省通过人口文化大院等活动，充分发挥群众的才智，发挥晋商文化的优势，通过创办工艺品企业、手工作坊等，推动了当地农民脱贫致富，同时也展示了新时期农民的风采。群众人口文化活动的广泛开展，加强了村民间的交往，促进了生产信息、致富经验的及时交流，形成了以居住区域和产业相结合的生产互助组，村民们在信息、技术、资金、劳力上互相帮助，许多村成立了生产帮扶小组，帮助缺少劳动力户播、管、收等，解决了这些农户的实际困难。通过聘请专家讲授致富技术，促进了科技在农业中的推广和应用，增加了农户的收入。
（四）农村人口文化大院是和谐社会建设的重要组成部分
开展农村群众人口文化活动，寓教于乐，提高了群众的政治素质、劳动生产能力和身体健康水平，提高了文体才干和审美品位，培育了村民们热爱家乡的情感和甘于奉献的精神。通过群众人口文化活动，醇化了村风民风，夫妻更加恩爱，家庭愈益和睦，邻里友好互助，农村呈现出奋发向上、友好和谐的气氛。群众人口文化活动也是培育村民参与意识、民主意识的摇篮，促进了村民自治和农村政治文明建设，加强了基层政权建设。村里制定有关制度，引导村民实行自治，充分调动了村民参与基层民主、政治文明建设的积极性，许多农村妇女通过参加人口文化活动，被群众选为村民小组长和村民代表。
三、大力支持群众人口文化活动，发展繁荣人口文化事业
（一）积极推广群众人口文化活动的经验和做法
各省要在学习山西等地经验的基础上，解放思想，开拓创新，因地制宜地开展群众性人口文化活动。要树立典型，总结经验，充分挖掘地域、乡土文化资源，把时代精神与地域文化、乡土文化相结合，把群众人口文化活动建成贯彻计划生育基本国策、稳定低生育水平、提高人口素质、普及婚育新风的有效载体；建成学习科技致富知识、传承民间艺术技能、发展人口文化产业和促进农村经济发展的有效载体；建成促进村务公开、民主管理、村民自治，密切党群、干群关系，推动基层政权建设的有效载体；建成开展爱国主义教育、群众文体活动、青少年活动的有效载体。使群众人口文化活动在促进农村经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，构建社会主义和谐社会方面发挥应有的作用。
（二）加强对群众人口文化活动的研究和引导
群众人口文化活动作为新生事物，还处在初创阶段，发展很不平衡，存在着软硬件不足等方面的限制，需要社会各界更多关注、支持和参与。在今后的发展中，各地要加强对群众人口文化活动的研究，鼓励和支持群众人口文化活动的发展。要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、推陈出新的方针，努力打造具有时代气息的、为群众喜闻乐见的人口文化。要坚持群众路线，坚定不移地依靠群众，鼓励引导群众开展自编、自导、自演、自我消费的文化活动，不拘一格，灵活多样，让群众真正成为农村人口文化活动的主人。有关方面要加强对农村文化艺术骨干的培养、扶持和指导，给予必要的经费和物资支持，不断提高基层人口文化的创作水平和发展能力。
（三）大力支持人口文化促进会的发展
人口文化促进会作为全国颇有知名度的群众团体，为我国人口文化和人口计生事业做出了并正在做出重要贡献。近年来，人口文化促进会开展了12届中国人口文化奖评奖活动，人口文化关爱女孩万里行活动，尊重妇女、救助贫困母亲活动，男性健康知识普及活动，珍爱生命、远离毒品大型宣传活动等，取得了良好的社会效益。基层组织建设不断发展，活动内容日益丰富，社会影响力愈益增强，发展态势良好，前景令人鼓舞。人口计生部门一定要适应政府职能转变和公共管理体制改革的形势和要求，创新思路、机制和办法，进一步加强对人口文化促进会的指导，鼓励和支持人口文化促进会充分发挥群团组织的优势，进一步开发、利用社会资源、市场资源，创造性地开展各种群众性活动，推动人口文化促进会自身的发展和工作的进步。
人口计生委办公厅
二 ○ ○ 五年九月二十七日
