国家人口计生委主任张维庆在省级人口计生委人事处长和培训中心主任的培训活动结业式上的讲话
此次省级人口计生委人事处长和培训中心主任参加的“培训者的培训”活动是今年国家人口计生委教育培训的一项重点工作。刚才四位学员谈了培训体会，大家觉得这次学习虽然时间短，但开阔了眼界，增长了见识，明确了思路，学会了方法，增强了干好干部教育培训工作的信心。下面我讲几个问题：
一、成就事业
人口和计划生育事业是强国富民安天下的事业，是造福于人民的事业，是功在当代利在千秋的事业，同时也是天下第一难的事业。人口和计划生育工作经过三十多年的艰辛实践，创造了少生3亿多人的伟大奇迹，与国民经济高速增长的奇迹并列载入了国家发展的史册，也载入了世界发展的史册。
特别是“九五”、“十五”以来，国家出台了《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，颁布了《人口与计划生育法》及相关法律法规，人口和计划生育工作的思路和方法发生了重大的转变，人口和计划生育系统实现了更名和职能的拓展，进一步深化综合改革，加快建立新机制，建立了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，扩大和推广了少生快富扶贫工程的试点。同时，人口发展战略研究取得了重要的阶段性成果，在国际领域交流与合作中树立了负责任的人口大国的良好形象，为人口和计划生育事业赢得了重要的战略主动权，也为新时期人口和计划生育工作面对重要的历史机遇和严峻挑战时能够把握大局、赢得主动、开辟新的局面创造了十分有利的条件，奠定了坚实可靠的基础。
今年5月18日至26日，国务院常务会议和中央政治局常委会议分别听取了人口和计划生育工作的汇报。党中央、国务院领导同志对我委提出的当前人口形势的分析，未来人口发展趋势的预测和人口发展战略的目标以及六项重大政策建议等给予了高度的评价和充分的肯定，也对新时期人口和计划生育工作提出了新的要求，并作了重要指示。
一是新时期人口和计划生育工作的基本要求，主要是认真落实科学发展观，坚持以人为本，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，用人的全面发展统领数量、素质、结构和分布等人口问题，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展，使人口和计划生育事业真正成为造福于人民的事业。
二是新时期人口和计划生育工作的主要任务：第一，坚持计划生育基本国策不动摇，尽最大努力稳定低生育水平；第二，统筹解决好人口数量、人口素质、人口结构和人口分布问题，重点是提高出生人口素质，遏止出生人口性别比升高的势头，加强流动人口的管理和服务，积极应对人口老龄化；第三，加强人口发展战略研究，制定"十一五"人口发展规划和2020年发展规划。
三是当前和今后一个时期人口和计划生育工作必须坚持“四个不动摇”基本原则：坚持稳定现行生育政策不动摇；坚持党政一把手亲自抓负总责不动摇；坚持稳定基层计划生育机构和队伍不动摇；坚持创新人口和计划生育工作思路、机制和方法不动摇。对此，我们要认真学习，深刻领会，并在工作实践中扎扎实实地抓好落实。
做好人口和计划生育事业有三条标准：第一是保持低生育水平的长期稳定，第二是统筹解决好中国相关的人口问题，第三是让人民群众真正满意。如果人口和计划生育工作做到这几点，我们的事业就会真正成为造福于人民的事业，人口和计划生育工作者就会真正成为新时期最可爱的人。
二、善待人生
“成就事业，完美人生”是很多人追求的理想境界和最高目标。达到这一境界和目标，需要具有坚韧不拔的毅力和科学求实的态度，具有知难而上的勇气和乐观平静的心态。人之所以被称为万物之灵，就在于有思想、能劳动、会创造。人口和计划生育部门是小部门，却从事“”大人口”的工作，所以从事人口和计划生育工作的干部责任很大。要做好新时期人口和计划生育工作必须要有坚定的理想信念，有敬业、奉献、求实、创新的精神，有对人民群众深厚的感情和处理复杂矛盾和问题的能力。总之，我们的事业和工作需要真正有意义的人生价值观做支撑，正像爱因斯坦的那句名言所讲：我们每个人活着是为了他人更好地生存。
生命对人类来说是一条湍流不息的长河，是永恒的，但生命对我们每个人来讲又是十分短暂的。花开花落，云卷云舒，人生苦短，大梦如烟。生命的价值和意义不在于职位的高低，不在于权力的大小，不在于财富的多少，不在于华而不实的虚名，在于为了他人更好的生存而思考、劳动和创造。我们的生活虽然清贫，但清贫能够洗涤崇高的精神世界；我们的岗位看似平凡，但平凡能够孕育伟大的人格力量；我们的同志关系虽然朴实，但朴实才能够跨越时空；我们彼此没有索取，只有奉献，我们共同的理想铸就了永恒的真诚。
我个人坚持“四不三与”的人生准则：
“四不”指的是，不怨天尤人，不妄自菲薄，不趋炎附势，不随波逐流；
“三与”具体讲，一是与众不同，要保持自己独立的个性和风格；二是与人为善，这里送给大家一副对联，上联是相逢是缘，相知是甜；下联是平淡是真，平安是福；横批是健康为本；三是与世无争。
在人生问题上，再送给大家两句话：让短暂生命结下丰硕成果，让知足微笑伴随不朽灵魂。
三、怎样做好人事工作
未来的竞争是人力资本的竞争，人力资本包括人的体能、德能、智能、技能、才能。国家能否强大，能否屹立于世界民族之林，关键在于国民的素质，而国民素质的提高相当一部分工作是由人事工作者承担的，是要靠培训者的培训来完成的。
人事工作主要任务是对人的管理、教育、培养和使用，怎样做好人事工作，我认为：一是广开言路，兼听则明。做人事工作一定要广泛听取各方面的意见和建议。二是修身正己，廉洁自律。自己首先要管好自己，才能要求别人。三是知人知性，举贤选能。要不拘一格选人才。四是广交朋友，以心换心。五是诚信为本，与人为善。六是结构合理，团队和谐。一个班子的结构包括年龄、知识、能力和性别结构。结构合理了才能形成一个和谐的、坚强的团队，我们的工作才能做好。七是深化改革，完善制度。人口和计划生育系统自1998年以来坚持干部人事制度改革，取得了很大的成绩。希望各地要继续坚持公开选拔、轮岗交流、任前公示、民主测评等一整套科学的选人用人方法。八是坚持原则，顾全大局。
当前人事工作要着重解决好五个问题：
一是解决好理性思维的问题，也就是解决好世界观和方法论的问题。思想支配行动，感性认识触及表面问题，理性认识解决本质问题。只有提高自己的理性思维和理论素养才能够把握事物发展的规律，只有把握了规律，才能赢得工作的主动权，所以要把提高自己的理性思维能力放在第一位，要努力形成科学的世界观和方法论，也就是唯物辩证法的世界观和方法论。
二是解决好相对封闭的问题。长期从事人口和计划生育工作的干部容易思想僵化，主要原因是环境相对比较封闭，这种封闭环境必须打破，要采取各种各样的方法构建一种大联合、大开放、大发展的格局。
三是要解决超稳定的问题。计划生育干部队伍目前处于一种超稳定状态，如果这种超稳定状态长期得不到很好的解决，干部的积极性、主动性和创造性就会受到某种程度的挫伤。所以人事干部要千方百计努力打破这种超稳定状态，激发干部的积极性、主动性和创造性，要有全局意识，协助党政领导积极做好工作。对工作上做出成绩的干部，该提拔的提拔、该重用的重用，同时要积极向党委、政府推荐，多做工作。
四是建设学习型机关与和谐机关，营造一个快乐学习、快乐生活、快乐工作的环境，让大家把学习和工作当作一种快乐的生活方式，心情愉悦，形成一个团结和睦、积极向上、既有民主又有集中、既有自由又有纪律、既有统一要求又个人心情舒畅的良好局面，这样大家做起事情来就没有后顾之忧了。
五是建设高素质的职业化干部队伍。所谓职业化队伍就是符合人口和计划生育事业发展需求的干部队伍。第一是队伍分类，包括行政管理队伍、宣传教育队伍、科学研究和技术服务队伍、群众工作队伍和产业开发队伍，五位一体。这五支队伍都必须培养起来，形成合理的格局。第二是知识要求。计划生育干部队伍要掌握与人口学、计划生育学、经济学、社会学、教育学、心理学、医学、哲学、法律和历史等学科相关的跨学科、跨领域综合知识。第三是服务手段。我们的队伍建设要充分利用现代高科技技术、现代信息技术、现代生物技术、远程教育技术、互联网技术和手段，提高工作效率和服务水平，降低行政成本。
建设职业化的干部队伍要抓好以下四条：一靠领导班子，二靠人事制度改革，三靠多种形式和手段的干部教育培训，四靠营造和谐的、有利于干部成长的良好环境。
最后，希望大家把学习的收获用于工作实践中，把培训的效果延伸到工作成果中，使人口计生系统人事人才工作取得新的成绩。
二 ○ ○ 五年十月十日
