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巩固先进性教育成果 永葆共产党员先进性 http://www.law-lib.com 2005-6-22 2:25:37
巩固先进性教育成果 永葆共产党员先进性
国家旅游局局长 邵琪伟
(2005年6月22日)
根据中央关于第一批先进性教育活动的总体部署，自今年 1月以来，国家旅游局深入开展了以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。在中央第36督导组的有力指导下，全局认真贯彻中央先进性教育活动领导小组的各项指示精神，精心组织，统筹安排，严格要求，扎实推进，认真完成了先进性教育活动各个阶段的各项任务，组织了群众满意度测评，总体上实现了中央提出的通过先进性教育活动达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标，先进性教育活动取得了好的成效。
一、基本情况
全局先进性教育活动从 1月26日开始，至6月22日共计148天。局党组以及全局12个部门和单位，包括机关各司室、机关服务中心、中国旅游协会、中国旅游报社、中国旅游出版社等，都参加了整个先进性教育活动。其中，党组1个，党委、党总支各2个，党支部22个。应参加教育活动的在职和离退休党员428名，实际参加的党员数为425名，参加率为99.3%。
整个教育活动严格按照学习动员、分析评议、整改提高三个阶段规定的各个环节，扎扎实实抓落实。在教育活动开始时，根据中央精神，成立了国家旅游局先进性教育活动领导小组，抽调专门力量参加领导小组办公室工作，制定了《国家旅游局机关和直属单位开展先进性教育活动实施方案》，进行了全面动员和部署；各单位、各支部又按照党组的要求和部署，结合实际情况，再次进行动员，制定了本支部、本单位先进性教育活动的具体方案。要上一阶段结束和下一阶段开始时，全局又进行小结动员，确保广大党员对每一个阶段工作目标明晰、任务明确、要求清楚。对每一个阶段的教育活动，局先进性教育活动领导小组都按照中央要求，认真制定实施方案，细化工作进度，落实工作责任，及时组织骨干培训。三个阶段共培训骨干 132人次，各支部（党委、总支）的第一责任人、组织委员和领导小组办公室的同志，通过参加骨干培训，率先学好文件、领会精神、明确任务、把握要求，确保中央的精神和党组的要求切实贯彻到全局先进性教育活动每一个阶段的工作中。在每一个阶段的主要环节，领导小组还及时进行督查，组织“回头看”，保证了教育活动的质量和效果。
在学习动员阶段，党组成员和各部门、各单位主要领导上党课、作形势报告 17场；召开各类学习座谈会、专题研讨会、心得交流会93次；全局人均集中学习时间达60小时，最多的达到80小时；在职党员和部分离退休党员撰写学习体会共计248篇。在党员撰写体会、支部进行交流的基础上，全局召开了学习“三个代表”重要思想心得交流会。深入开展了保持共产党员先进性具体要求大讨论，形成了国家旅游局党组、处级以上党员干部、局机关党员三个层次的先进性具体要求。
在分析评议阶段，广泛开展谈心活动，全局开展谈心达 1700多人次；采取多种形式征求意见，共征集到各类意见和建议221条；局党组深入查找存在的主要问题，明确了整改目标，制定了整改思路；全体党员干部认真撰写了党性分析材料，局党组和各支部召开了专题民主生活会和专题组织生活会，开展了批评与自我批评；各支部对党员进行了评议，向每一位党员反馈了评议意见；领导小组向全体党员、群众通报了局党组专题民主生活会的情况。
在整改提高阶段，局党组根据查找到的主要问题认真制定了整改方案，明确了整改内容，提出了整改措施，并向群众公布，征求意见；各支部、各单位认真制定了各自的整改方案和 保持先进性的长效机制；每位党员同志都按要求制定了个人的整改措施。
在全面完成先进性教育活动保各个阶段、各个环节工作的基础上， 6月16日，组织了先进性教育活动群众满意度测评。机关全体党员干部、直属单位中层以上党员干部和部分群众代表，以及离退休党员干部和部分群众代表，以及离退休党员代表参加了测评工作。测评结果满意率为96.7%（满意票占77.9%,基本满意票占18.8%）。
局领导和有关司室到地方调研及在日常工作交流中，了解到地方旅游部门和旅游企业对我局先进性教育活动的满意度情况。地方和企业认为，国家旅游局在先进性教育活动，主动征求基层意见、深入研究关系全行业发展的重大问题、及时启动业内普遍关心的导游人员等级考核等问题，并研究制定一系列整改措施，努力转变机关作风、树立机关新形象，对我局开展先进性教育活动的做法和成效总体上比较满意。
中央第 36督导组认为，国家旅游局开展先进性教育活动取得了的实效，并有五个特点：一是动员深入，覆盖全体党员；二是领导带头，发挥了表率作用；三是学习认真，全体党员思想认识得到提高；四是结合实际，整改注重实效；五是局先进性教育活动领导小组组织指导有力，舆论宣传氛围浓。
我局先进性教育活动，自始至终得到了中央先进性教育活动领导小组办公室第三协调小组的关心和支持，自始至终得到了中央第 36督导组的指导和帮助。全局先进性教育活动圆满完成各个阶段、各项任务并取得实效，与他们的大力支持和有力指导密切相连。他们严肃、认真、谦逊、务实的工作作风给我们全体干部职工留下了深刻的印象。让我们以热烈的掌声，向以步正发同志为首的中央第36督导组的全体同志表示衷心感谢。
二、主要做法
在整个教育活动中，我们始终按照中央的总体部署，坚持以好小平理论为指导、以“三个代表”重要思想为主线、以坚定理想信念为主题、以提高执政能力为着眼点，充分调动党员干部的积极性，紧密结合实际，扎扎实实推进。主要做法是：
（一）始终坚持以“三个代表”重要思想为主线、以坚定理想信念为主题、以提高执政能力为着眼点开展先进性教育活动
一是认真组织理论学习，进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解和认识。组织全体党员系统学习了《保持共产党员先进性教育读书》和《党章》，全面学习了胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话和《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》，认真学习胡锦涛同志在贵州和山东寿光考察时的重要讲话精神，深刻领会先进性教育活动“关键是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”的要求。结合旅游工作的实际，还组织学习了《党和国家领导人论旅游》一书。根据实际情况，我们采取了集中学习、个人自学、专题辅导、上党课、作形势报告，以及到革命传统教育基地参观学习等多 种形式，确保了理论学习的效果。
二是把学习实践“三个代表”重要思想与工作实际紧密结合，认真开展先进性具体要求的大讨论。以“三个代表”重要思想为指导，联系党章和胡锦涛同志提出的“六个坚持”，从局党组每位成员到各支部每个党员都结合待业发展、工作实际和岗位要求，对先进性具体要求进行了广泛深入的讨论。各支部、各单位都研究提出了本支部、本单位保持共产党员先进性的具体要求。在此基础上，经过广泛深入讨论、党组研究确定，形成了局党组成员、处级以上党员领导干部和机关党员三个层次的保持共产党员先进性的具体要求。
三是对照“三个代表”重要思想的要求，认真查找差距、剖析思想根源、制定整改方案。各级党组织和全体党员认真回顾党的十六大以来的思想和工作，按照“三个代表”重要思想的要求，认真查找不足。局机关和直属单位 243名在职党员，都按照要求进行了党性分析，针对查找出的主要总是制定了个人整改措施。局党组经过广泛征求意见和认真研究，一致认识到在旅游业发展的指导思想、职能转变、深化改革、扩大开发、服务地方和企业、加强机关内部建设和旅游人才队伍建设等五个方面，还存在明显差距。针对查找出的问题，党组制定了5个方面，31条整改措施，并将整改任务分别落实到部门、落实到责任人。党组成员认真吸纳党组的整改措施制定了个人的整改方案，又将个人的整改措施融入党组的整改方案之中。各支部、各单位都分别制定了整改方案和保持先进性的长效机制。
（二）始终坚持按照中央先进性教育活动的部署和要求，认真抓好每个阶段、每一环节的各项任务
一是认真领会中央精神，及时传达贯彻。在先进性教育活动的每一个阶段，对中央的每一份文件、每一项精神，局先进性教育活动领导小组都及时传达、认真贯彻。为了深刻领会、准确把握中央精神的实质，领导小组办公室在每个阶段都组织骨干培训，把中央的精神吃准、吃透。
二是对每个阶段、每个环节的工作，都制定计划，落实制度。对中央布置的先进性教育活动的各项任务，我们在认真学习领会之后，都制定了具体的实施方案和任务进度表，落实到具体时间和具体责任人。在实施过程中，领导小组办公室主动跟踪、及时了解、适时指导，保证了工作进度和质量。各支部、各单位还对每个阶段的工作，制定具体的任务计划表，确保每个党员心中有数。
三是对先进性教育活动层层落实，工作有监督、有检查。按照中央要求，领导小组办公室成立了督导小组和综合简报组。 6个督导小组各负责联系两个支部，督促各个支部抓紧做好各项工作。综合简报组汇总了全局开展先进性教育活动各个阶段的工作情况，编制了46期简报，指导全局的先进性教育活动顺利进行。各支部、总支、党委第一责任人认真履行职责，层层抓好监督落实。
四是认真组织每个阶段的“回头看”工作。先进性教育活动每个阶段的工作结束以后，各支部都写出书面报告，报告任务完成情况，领导小组办公室通过督导小组进行检查。对发 现的问题，立即督促改进，保证先进性教育活动各项任务的圆满完成。
（三）始终坚持领导带头，在教育活动中发挥表率作用
在开展先进性教育活动期间，按照党中央、国务院的决定，国家旅游局主要领导实现了新老交替。在这一过程中，全局先进性教育活动没有受到影响，前后两任主要领导都认真履行第一责任人的职责。党组一班人和各部门、各单位主要领导，都严于律已，率先垂范，努力在教育活动中带好头。
一是带头学习。时任局党组书记、局长何光暐同志亲自主持制定全局先进性教育活动方案，坚持先学一步，撰写了两万多字的讲课提纲，为全局广大党员上了一堂生动的党课。党组成员、副局长孙钢同志在带队出国参加会议期间，挤出时间，组织代表团集体学习。局党组中心组先后以学习实践“三个代表”重要思想、牢固树立科学发展观、进一步加强和提高党的执政能力建设等为主要内容，组织了 4次专题学习讨论会。党组成员联系工作和思想，作专题发言，谈学习心得。党组还要求与会同志把中心组的学习成果带回去，带动本单位的学习。
二是带头讲党课，作形势报告。党组一班人按照工作分工，结合实际，精心准备，为党员上党课、作形势报告，以普遍党员的身份参加积各自联系单位的学习活动。各支部、总支、党委主要领导也都带头讲党课、作形势报告，有效地推动了先进性教育活动的深入开展。
三是带头开展谈心。党组成员之间带头谈心、真诚交心。每位党组成员除了与分管部门和单位的主要负责人开展谈心以外，还与其他一些司室的负责人开展了谈心活动。机关各司室、各直属单位主要负责人之间，党员与党员之间、党员与群众之间，都广泛开展了谈心活动。局领导地均谈心 15人次以上、司级领导人均谈心10人次以上，其他同志相互谈心也在6人次以上。
四是带头开展批评与自我批评。党组每位成员都认真撰写党性分析材料和民主生活会的发言材料，都以普通党员身份参加了所在支部的专题组织生活会，带头进行党性分析，接受党员评议。局党组经过认真准备，较高质量地召开了专题民主生活会，通过深入的党性剖析和相互之间开展严肃的批评与自我批评，对党组存在的问题进行了深入的讨论并形成共识。各支部、各单位的负责人，在征求意见、查找问题、撰写党性分析材料、开展批评与自我批评等方面，都为广大党员起到了应有的表率作用。
（四）始终坚持采取多种有效措施，确保全局党员人人受教育
一是对在职党员坚持抓好学习时间、学习内容、参加人员“三落实”。先进性教育活动对全体党员干部都是一次难得的学习教育机会，局党组要求每个在职党员都要认真参加学习、都要有收获、有提高，要求做到每次学习有考勤、有记录，使学习时间、学习内容和参加人员得到落实。
二是对分散在不同地方的党员，采取有针对性的措施，做到人人参加学习教育活动。各支部建立补课制度，对出差缺课人员及时补课。对驻外办事处党员的学习教育活动安排，局先进性教育活动领导小组办公室与外交部先进性教育活动领导小组办公室商定了落实意见。对中国旅游协会下属流动党员的学习教育活动，要求中国旅游协会党总支作出专门安排。对离退休党员的学习教育活动，明确由老干办负责抓落实。对在外参加军训和到基层锻炼的新录用的公务员党员，安排他们回局后及时补课。对下派地方挂职锻炼和到中央党校学习的同志，让他们按时提交了党性分析材料和整改措施。
（五）始终坚持多种途径找准问题、强化整改务求实效
为了贯彻落实胡锦涛同志关于要“确保先进性教育活动取得实施，真正成为群众满意工程”的要求，局党组始终坚持通过多种方式征求意见找准问题，紧紧抓住群众最为关心、反应最为强烈的问题抓整改、求实效。
一是通过多种方式征求意见，找准存在的问题。领导小组办公室先后向各省、自治区、直辖市、副省级城市、计划单列市旅游局发函征求意见，共收集各类意见和建议 123条；在局机关和各直属单位设立意见箱，收集到各类意见16条。党组同志还采取多各方式直接征求意见，如：召开机关和直属单位干部座谈会，共同查找影响中国旅游业发展的深层次问题；到北京市、云南省、四川省旅游局召开座谈会，听取地方旅游局的意见和建议；利用到地方出差的机会，与广西、贵州、宁夏、河南、广东、新疆及新疆生产建设兵团等省区市领导进行交流，听取地方党委、政府的意见。领导小组办公室派人在颐和园、香山等旅游景区，通过发放征求意见表，收集游客意见和建议。有关业务司室先后走访了国旅总社重点旅游企业，直接听取意见。通过上述方式和途径，全局共收到各类意见和建议221条。局党组对这些意见和建议进行归纳梳理、认真研究以后，找出了存在的主要问题；机关各司室和各直属单位经过多方面征求意见和仔细研究，也明确了自身存在的主要问题。
二是抓信群众最关心的突出问题，制定整改方案，求得整改实效。局党组将查找出的所有问题，归纳为“战略性和全局性的问题、重点和重大工作性质的问题、机关内部建设的问题、一般性具体工作的问题”四类，本着先易后难的原则，按照“马上整改、限期整改、积极采取措施逐步整改和进行综合治理整改”等四种情况，制定党组整改方案，研究提出了整改措施。对群众最关心的突出问题，及时将任务进行分解，责成有关司室制定了 43条立即整改措施。到目前为止，在机关内部建设方面，已经完成整改29条。同时，结合我国旅游业发展的要求，为了使重大整改问题得到切实解决并取得实效，党组研究提出12个重要调 研课题，组成了调研小组，在深入开展调研的基础上，研究综合治理的方案。
三、初步成效
（一）提高了党员素质，广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性进一步增强
1.党员的理想信念更加坚定，政治素质得到了提高。一是增强了党员意识，全局党员更加深刻地感受到中国共产党的伟大和作为一名共产党员的光荣和自豪。二是增强了党性意识，更加深刻地认识到，作为党员必须牢记宗旨，自觉加强党性锻炼，为党的事业而努力奋斗。三是增强了先进性意识，更加清醒地认识到没有党员的先进性就没有党的先进性，党员的先进性时时处处应该以实际行动来体现。一位青年党员说，保持党员先进性，是《党章》的要求，对自己来说是一种责任，更是一种动力。有的同志感慨地说，入党这么多年，还没有认真想过自己是不是一个合格的共产党员，没有深入思考过作为全国旅游业的主管机关的党员应该发挥什么样的作用和应该怎样发挥作用；通过先进性教育活动，认真查找了自己在党性观念、理想信念等方面存在的差距，明确了努力的方向。
2.学员的先锋模范作用得到了较好的体现。广大党员学习和积极性明显增强，学习理论、钻研业务、探讨问题的氛围越来越浓。在工作上，党员讲吃苦、讲奉献的自觉性更加突出。春节“黄金周”期间，做到了“群众休假、党员顶上”。在第三批导游援藏工作中，党员同志主动要求到艰苦地方承担艰巨的任务，充分体现了共产党员关键时刻站得出、冲得上的精神风貌。党员的先锋模范作用给机关广大干部群众树立了良好的榜样。特别是食堂、文印室等单位，面对先进性教育活动期间繁重的工作任务，吃苦耐劳、加班加点，以优良的作风和优质的服务，赢得大家的好评。
3.学习实践“三个代表”重要思想的自觉性得到全面提高。通过学习，广大党员对“三个代表”重要思想的丰富内涵和重要意义，认识更加深刻。在家普遍感到：“三个代表”重要思想是党的先进性的集中体现，是党在新时期保持先进性的根本要求。旅游行业实践“三个代表”重要思想，就是要牢固树立和落实科学发展观，促进旅游业全面协调可持续发展，进一步发挥旅游业在政治、经济、文化、外交、对港澳台工作等领域的积极作用。
（二）加强了基层组织建设，党支部的战斗堡垒作用进一步增强
1.党支部增强了凝聚力和战斗力。先进性教育活动使领导干部和普通党员之间、党员和群众之间增强了相互了解，密切了党群关系和干群关系。各支部广泛开展谈心，加强了思想沟通和交流。许多同志通过相互谈心和交流，化解了误解和矛盾。通过专题组织生活会和民主生活会，支部的凝聚力和战斗力得到有效增强。
2.基层党务工作者得到锻炼，“一岗双责”落到实处。在先进性教育活动中，支部通过组织党员开展谈心、撰写党性分析材料、制定个人整改措施、召开民主生活会等一系列工作，使基层党务工作者得到了全面的锻炼。不少支部书记和支部委员反映，多年来没有这么集中组织党的活动，这次先进性教育活动对自己确实是一次难得的学习和锻炼，“一岗双责”得到了更好的落实。
3.支部建设得到加强，战斗堡垒作用更加突出。各支部通过先进性教育活动，加深了对支部建设重要性的认识，加强了了各项制度建设，提高了学习的自觉性，掌握了开展理论学习和做好政治思想工作的基本方法。从整体上看，党支部对党员的日常管理得到了强化，党员的理想信念、思想作风、表率作用进一步增强，党支部的战斗堡垒作用更加突出。
（三）加强了机关建设，为群众服务为基层服务的意识进一步增强
1.机关作风建设得到加强，对树立新形象提出了明确要求。在先进性教育活动中，局党组明确提出要求，要切实提高机关的工作水平和工作质量，切实转变机关作风，树立国家旅游局在旅游行业的新形象，并责成机关党委等部门认真研究有效措施。局党组在整改方案中还提出要大兴调查研究之风，加强对行业发展重大问题的超前性研究。在组织各司室对我国旅游业发展的重要课题进行调研时，局党组明确规定：调研组要轻车简从、不扰民、不住五星级酒店、不增加基层负担。这些规定在调研工作中得到较好的执行，产生了好的影响，地方反映国家旅游局的工作作风又有了新的进步。
2.加强了与基层和企业的联系，进一步增强了服务意识。先进性教育活动中，各部门、各单位服务意识明显增强，服务质量进一步提高。工作中更加注重深入地方、深入企业，更加注重听取基层的工作意见，并积极吸纳到本支部、本单位的整改方案中，努力加以改进。局领导分别到北京、上海、四川、广西、青海等地调研，听取地方和企业意见。针对行业普遍关心的导游人员等级考核问题，迅速召开了局长办公会议，研究解决办法，进行专门部署。促进司围绕如何更好地为企业服务，主动到骨干旅游企业征求意见；管理司向各地旅游部门发函征求意见，面向基层，改进工作；计财司针对相关部门来文多、办理时间紧的实际，进一步强化了责任意识和服务意识，提高了办文效率；质监所在处理旅游投诉工作中，提出了“接案有登记，转办有跟踪，处理有结果，大案有汇报”的要求，确保游客投诉得到妥善处理。
3.机关制度化、规范化、程序化工作机制不断完善。通过先进性教育活动，局机关和直属单位加强了制度建设，进一步规范管理和服务。修订完善了《国家旅游局局长办公会议议事规则》，制定颁发了《导游人员等级考核评定管理办法》，对全局办公室工作、财务工作、外事工作、人事管理等方面，加强了制度化、规范化、程序化建设。逐步建立党组成员与重点部门、重点地区、重点企业、重点专家的联系制度，加强沟通协商，不断增强科学决策、民主决策和依法行政的能力。
4.机关队伍建设和服务工作得到不断加强和改进。通过先进性教育活动，培养干部和关心干部发展的问题得到了更加重视。针对局机关35岁以下青年干部占半数以上的情况，局党组要求有关司室提出有效措施，加强对干部的培养和使用，促进干部加快成长。人教司提出要通过各种培训渠道，有计划、有针对性地组织机关干部参加学习培训。机关的服务工作也得到了进一步改进，完善了离退休人员就近就医制度，取消了对机关干部私车停车收费，调整了机关活动场所的开放时间，增加了机关服务设施，并研究部署了机关青年干部集体宿舍的改造问题。
（四）有效地调动了广大党员的积极性，各项工作得到进一步加强
先进性教育活动中，全局坚持以学习实践“三个代表”重要思想为主线，把广大党员的积极性和创造力引导到自觉地贯彻落实党的路线方针政策上来，引导到牢固树立和落实科学发展观上来，引导到促进旅游业发展这篇大文章上来，努力做到理论联系实际，做到先进性教育活动与推进旅游工作“两不误，两促进”。
先进性教育活动期间，我局承担着春节、“五一”两个“黄金周”的组织协调、开展红色旅游规划编制、举办 2005年国内旅游交易会、安排第三批援藏导游员进藏，以及配合中央对日、对台等重要工作，任务十分繁重。全局广大党员干部本着对事业高度负责的精神，在党中央、国务院的正确领导和各部门、各地方的大力支持下，积极发挥先锋模范作用， 齐心协力，努力奋进，圆满完成了各项任务，取得了好的成绩。
四、对巩固和扩大整改成果的要求
回顾整个先进性教育活动，我们虽然取得了好的成效，但与中央的要求相比，还有差距，主要表现为：一是在学习的自觉性和理论联系实际方面存在差距；二是个别支部民主生活会开展批评不够；三是整改工作的力度和成效还不够大。对于这些不足，要在巩固和扩大整改成果的工作中，进一步采取措施，努力加以解决。
根据中央先进性教育领导小组《关于第一批先进性教育活动实施意见》的要求，在集中学习教育活动基本结束后，还要用两到三个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。这是确保先进性教育活动不走过场、取得实效，真正成为群众满意工程的重要措施。思想上我们丝毫不能松懈，工作上我们丝毫不能松劲。在巩固扩大教育成果期间，局先进性教育领导小组及其办公室，机构不撤，班子不散，继续发挥作用。
巩固和扩大整改成果的工作，重点有三个方面：
（一）要全面落实局党组整改方案确定的各项内容。 6月3日，局党组下发了《国家旅游局党组保持共产党员先进性教育活动整改方案》，确定了5个方面、31条整改措施。其中：马上整改的15条，限期整改的5条，逐步整改的8条，创造条件整改的3条。到目前为此，已有13条29个具体项目进行了整改。
已经整改的项目中，有相当一部分是制定新的规章制度，虽然已经形成了有关文件，但也只是整改工作的开始。能否真正见成效，关键还要看文件和制度的落实情况。今年下半年，全局将有大量的业务工作要做，各司室、各单位要处理好整改工作和其他业务工作的关系。各个整改项目的责任部门和责任人要认真履行职责。整改工作在时间上要争取往前赶，要力争提前完成。整改工作要纳入年终总结考核。要重视抓好中长期整改项目的落实。中长期整改项目大多是关系旅游业长远发展的重大的问题，有些还涉及其他行业，要统筹安排，积极创造条件，认真做好协调工作。整改项目责任人和各有关部门要及早研究，制定切实可行的工作计划，确定阶段性整改目标。中长期整改工作的阶段性目标，要纳入 2006年度工作计划，部分还要纳入全国“十一五”旅游规划中去。
（二）要进一步落实各个支部和每个党员的整改措施。各个支部要对本支部的整改措施的完成情况进行梳理，已经落实的要及时向群众通报，还没有完成的要尽快抓紧落实。要使广大党员和群众真正看到整改措施不是写在纸上，而是落在实处。各支部要对党员个人整改措施的落实情况，进行检查，督促逐项落实。每个党员要在工作中不断改进和完善个人的整改措施，努力提高综合素质，在推进世界旅游强国建设的进程中建功立业，发挥模范带头作用。
（三）要进一步完善和落实保持共产党员先进性的长效机制。按照胡锦涛同志提出的“努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制”的要求，局党组结合全局党员思想善和旅游业发展要求，初步制定了国家旅游局保持共产党员先进性的长效机制，目的是使广大党员的素质得到全面提高，党员的先进性得以长期保持，党的组织建设等到不断增强。长效机制从学习机制、管理机制、责任机制、评价机制、监督机制等五个方面，积极探索保持共产党员先进性的有效途径，落实党要管党、从严治党的方针，实现科学执政、民主执政、依法执政的目标。
不断完善和落实保持共产党员先进性的长效机制是一个系统性工程、是一项战略性任务。局机关和直属单位的各级党组织要紧密联系党员队伍建设的实际，进一步提高认识，积极探索，努力实践，不断深化和完善保持党员先进性的长效机制，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的进程中，在推进世界旅游强国建设的实践中，永葆共产党员的先进性，努力发挥共产党员的先锋模范作用。
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