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关于我国承办亚欧年轻议员会议第五届年会情况的书面报告 http://www.law-lib.com 2003-11-15 16:37:05
全国人民代表大会常务委员会：
亚欧年轻议员会议第五届年会于2003年10月23日至26日在广西壮族自治区桂林市举行。来自亚欧会议14个成员国的议会和欧洲议会的近百名代表出席会议。我全国人大派代表团与会，团长为全国人大代表、广西壮族自治区人民政府副主席李金早，团员为全国人大环境与资源保护委员会委员倪岳峰、内务司法委员会委员窦树华、教育科学文化卫生委员会委员庞丽娟、法律委员会委员王利明。代表团顾问为中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣、对外经济贸易大学国际经济与贸易学院院长林桂军、外交学院副院长秦亚青、清华大学国际问题研究所所长阎学通、清华大学战略研究所所长楚树龙。
本届年会是我十届全国人大成立后举办的第一次国际会议，也是我国首次承办亚欧年轻议员会议。全国人大常委会领导非常重视，吴邦国委员长向大会发了贺信，乌云其木格副委员长在开幕式上发表主旨讲话，并以全国人大常委会名义举行欢迎招待会。年会主席、全国人大外事委员会副主任委员吕聪敏主持会议并宣读吴委员长的贺信，全国人大常委会副秘书长曹卫洲、广西壮族自治区人大常委会副主任甘幼和自治区人大有关专门委员会负责人及中共桂林市委、市人大和政府主要负责人出席了会议的主要活动。会议结束时，根据协商一致的原则，通过了《漓江宣言》。会议期间，与会代表还参观了桂林市的工农业、文化、环保和市政建设项目。在与会各国代表的共同努力下，会议开展了广泛交流，达到了增进了解、扩大共识、加深友谊的目的，取得了积极成果。
一
吴邦国委员长的贺信和乌云其木格副委员长的讲话为会议确定了基调，指明了方向。
吴邦国委员长积极评价亚欧年轻议员会议的作用。他强调，亚欧年轻议员会议在亚欧会议进程框架内，积极推动年轻议员之间的对话与交流，已逐步成为联系亚欧年轻议员的重要桥梁和纽带。本届年会以“加强亚欧各国议会间对话，促进亚欧各国的共同发展”为主题，着重就当前国际形势和新安全观、经济全球化与发展中国家、不同文化和文明间的交流和借鉴等议题进行讨论，将进一步增进亚欧年轻议员之间的了解、信任和友谊，为扩大亚欧政治对话、经贸合作和文化交流，实现亚欧会议提出的建立亚欧新型平等伙伴关系的宗旨作出新的贡献。他说，青年蕴蓄着希望，青年代表着明天，亚欧年轻议员对亚欧的未来负有重要责任。预祝亚欧年轻议员会议第五届年会取得圆满成功。
乌云其木格副委员长代表全国人大常委会和吴邦国委员长向与会代表表示热烈欢迎。她说，亚欧地区在国际政治、经济生活中发挥着越来越重要的作用。进一步加强亚欧关系，扩大彼此间的合作，不仅符合亚欧双方的利益，也有利于世界的和平、稳定与发展。亚欧年轻议员会议成立五年来，合作领域不断拓展，机制逐渐成熟，在增进亚欧年轻议员的相互了解和友谊方面取得了积极成果。乌云其木格指出，议会是国家政权和民主制度的重要组成部分，是国家稳定和发展的有力保证。年轻议员充满活力，是开展议会交流的重要力量。希望亚欧年轻议员朋友们利用出席这次会议的机会加强交流，进一步增进了解和友谊。
吴邦国委员长的贺信和乌云其木格副委员长的讲话引起热烈反响。来自欧洲国家的年轻议员高度评价中国的对欧政策，来自亚洲国家的年轻议员一致赞赏中国在维护亚洲的和平和推动区域合作方面发挥的重要作用。有的外国代表说，中国领导人把年轻政治家的交往摆在战略的高度看待，这是很有远见卓识的。吴邦国委员长说青年蕴蓄着希望，代表着明天，使与会代表受到激励。亚欧基金总干事科洛梅表示，吴邦国委员长关于亚欧年轻议员会议作用的论述，使他们更加感到有责任努力推动这一对话和交流机制取得更多实质性进展。
二
《漓江宣言》集中反映了与会代表的共识，是会议成果的总结。作为会议承办方，我们从国际形势和亚欧关系的现实出发，把“加强亚欧各国议会间对话，促进亚欧各国的共同发展”作为会议主题，着重围绕国际安全、经济全球化和不同文化与文明间的交流等问题进行广泛讨论。考虑到年轻议员思想活跃、发言积极的特点，我们在日程中安排较多的时间进行大会交流，特别是把分组专题讨论放在游览漓江的船上，巧妙做到观景与讨论两不误，效果很好。我方提前把《漓江宣言》草案分发与会代表，以便大家有充裕的时间进行思考，并提出意见。各国代表对此十分重视，有的还专门发回国内请示。我代表团主动就宣言内容与其他代表交换意见，充分体现了友好协商、集思广益的精神，得到了与会各方的积极配合，宣言酝酿工作比较顺利。在闭幕式上，当《漓江宣言》付诸表决时，会场长时间热烈鼓掌，一致通过。普遍认为，宣言基调积极，是一份大家都可接受的好文件。
《漓江宣言》主要阐述了以下三个方面的内容：
(一)主张国际关系民主化，呼吁进一步加强不同文化和不同文明间的对话与交流，维护世界的多样性，尊重各国人民自主选择发展道路的权利；主张以和平方式解决国际争端，维护地区稳定和世界和平，反对一切形式的恐怖主义，主张通过互利合作加大对发展中国家的支持和帮助，实现可持续发展和共同繁荣。
(二)亚欧两大洲都曾对人类文明的进步作出重大贡献，都是世界政治经济格局中的重要力量，都关心致力于维护世界的和平与稳定，促进世界经济和社会的发展与繁荣。这些共同点使我们不断开辟新的合作和对话渠道。面对当前复杂多变的国际形势，加强亚欧之间的对话、交流与合作更加必要和迫切。作为来自亚欧会议成员的年轻议员，我们将积极参与并推动亚欧会议进程，使亚欧合作取得更大进展。
(三)亚欧年轻议员会议为与会者在公开、坦诚和相互尊重的气氛中开展对话与交流创造了机会，为大家发表见解、结识朋友、增长见识提供了重要平台。亚欧年轻议员对亚欧的未来负有重要责任。进一步加强亚欧会议各成员议会和议员之间的交流是我们的共同愿望。与会各国代表相信，亚欧年轻议员会议将不断得到发展，为促进亚欧两大洲人民的理解与友谊，为推动各领域的合作，作出更大的贡献。我们将本着平等互信、求同存异、友好协商、集思广益、扩大共识的精神，把亚欧年轻议员的对话与交流引向深入。
三
我代表团积极参与了会议的各项活动，同各国代表广泛接触和交流。我代表团成员在会上就当前国际形势及建立公正合理的国际政治经济新秩序阐述了我方的基本立场和看法，着重指出，面对复杂多变的国际环境，在政治上应促进国际关系民主化，联合国应在国际事务中发挥主导作用，其权威应得到维护；在经济上应加强南北对话，妥善解决经济全球化带来的负面影响。国际社会应为建立以相互安全为前提、以均衡发展为基础、以公正法理为保障、以对话合作为手段、以共同繁荣为目标的公正合理的国际政治经济新秩序作出不懈努力。
在专题讨论时，我代表团成员李金早、王利明就国际形势和新安全观作了重点发言；法国国际和战略关系研究所主任盖尔特、新加坡战略和国际研究所主任德斯克分别作了题为“当前打击恐怖主义的战略和措施的有效性”、“危机中的多边主义--地区组织的作用和跨地区对话进程”的专题发言；我代表团成员倪岳峰就经济全球化对发展中国家的利弊影响作了重点发言；我团顾问林桂军、秦亚青和欧洲中央银行执行董事会董事索兰斯分别作了题为“中国经济发展及本国企业的竞争力”、“经济全球化时代的区域经济合作”、“欧元的国际作用的分析--对亚欧经济关系的影响”的专题发言；我代表团成员窦树华，顾问阎学通、金灿荣就国际反恐斗争与国际秩序作了重点发言；我代表团成员庞丽娟、顾问楚树龙就文化在国际关系中的作用作了重点发言；爱尔兰前外长斯普林就亚欧会议关于文化和文明对话的具体成果作了专题介绍。会议期间，我团成员还积极主动介绍我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会进步的情况，并结合有关专题的发言，介绍我国致力于物质文明、政治文明和精神文明的协调发展以及加强经济法律制度建设，为完善社会主义市场经济体制提供法制保障的情况。
外国与会代表认真发言，许多观点颇有见地。归纳起来，主要有以下几点：全球经济复苏缓慢，南北差距仍在扩大，许多发展中国家仍处于贫困之中，未能从国际资金、货物、技术和人员流动中真正受益；随着经济全球化趋势的发展，国家关系日益密切，应对全球化的挑战仅靠一个国家自身的力量是困难的，对发展中国家尤其如此；单边主义导致联合国作用的削弱，是当前国际形势不稳定的一个重要因素；恐怖主义、爱滋病、跨国犯罪不断蔓延，加强国际合作是应对严峻形势的必由之路；文化在广义上应包括价值观念和信仰等。文化的多样性是财富，应加以维护，并应提倡相互尊重、相互交流、相互借鉴。没有不同文化和文明的平等友好共处，就不会有正常的国家关系和稳定的国际秩序；议会交往的作用不可替代，亚欧加强年轻议员的交流是个创举，机制应进一步完善。
四
亚欧年轻议员会议成立于1998年，是亚欧会议(ASEM)唯一的常设机构亚欧基金(ASEF)开展的一项主要活动，目的是增进亚欧各国年轻议员之间的交流，使他们在从政的早期，就有机会结识其他国家的年轻政治家，扩大交往，增长见识。与会代表年龄一般在40岁左右。会议提倡并鼓励在公开、坦诚和相互尊重的氛围中畅所欲言，各抒己见，广泛深入交换意见。会议每年在亚欧两洲之间轮换举行。
从加强与亚欧各国年轻政治家的交流出发，我全国人大派团出席了第一届至第四届年会，并承办本届(第五届)年会，广交朋友、深交朋友，取得了良好效果。出席第五届年会的我方代表团成员都是十届全国人大的年轻常委和专门委员会委员，他们凭借个人的业务专长和外事活动经验，积极主动开展工作，同外国议会人士建立了联系，加深了友谊。他们不负常委会领导的重托，圆满完成了任务。这次我们还从北京地区邀请了几位年富力强、学识丰富的专家学者作为代表团顾问参加了会议。他们的专题发言观点明确、内容丰富、论述精炼，与代表团成员的发言相辅相成，给与会外国代表留下深刻印象。
广西壮族自治区党委、人大和政府，桂林市党委、人大和政府为这次会议的成功举行做了大量卓有成效的工作。他们以“三个代表”重要思想为指导，把承办这次会议作为宣传我国改革开放和独立自主和平外交政策的一次重要活动，让外宾通过桂林这个窗口，了解中国，了解中国人民。外宾普遍反映，这次会议不仅组织工作好，而且桂林的景、桂林的人都给他们留下难忘的印象。
以上报告，请审议。
全国人大常委会办公厅
2003年11月15日
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