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李鹏委员长在九届全国人大常委会第十九次会议上的讲话 http://www.law-lib.com 2000-12-28 17:34:01
（2000年12月28日）
各位委员、各位同志：
本次会议共审议通过了3件法律和有关法律问题的决定，再次审议了4件法律草案，初步审议了4件法律草案，听取和审议了国务院两个专题工作报告和常委会执法检查组关于刑事诉讼法执法检查的报告，还审议了其他一些议案。现在各项议程已经进行完毕。
会议通过的引渡法明确了有关部门办理引渡案件的职责，规范了国内的引渡工作，有利于我国更好地开展惩罚犯罪方面的国际合作，维护国家利益。
随着信息产业的迅猛发展，互联网在我国得到了广泛的运用。会议通过的关于维护互联网安全的决定，对于促进互联网在我国的健康发展，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，将起到积极的作用。
根据军队现代化建设的需要，本次会议还对现役军官服役条例作了修改，把这个条例的名称改为现役军官法。这次修改对军官服役制度进行了调整改革，这对保持军官队伍的稳定，提高军官队伍的素质，增强军官队伍的活力，进一步推进国防现代化建设，提供了可靠的法制保障。武警是武装力量的组成部分，法律规定武警部队现役警官适用本法，具体办法由国务院和中央军委规定。
根据立法法的规定，常委会审议法律案时，根据需要，可以召开联组会议或者全体会议，对法律草案中的主要问题进行讨论。本次会议以联组会的方式再次审议了婚姻法修正案草案，在上次常委会会议分组审议的基础上，围绕大家普遍关注的禁止重婚和其他违反一夫一妻制的行为、夫妻财产制和离婚财产分割、无效婚姻、禁止家庭暴力、离婚过错赔偿等主要问题，作了进一步的集中审议。根据委员长会议的决定，婚姻法修正案草案会后将全文公布于众，在广泛征求意见的基础上，由常委会会议再次进行审议。
会议再次审议了税收征收管理法修正案草案。委员们认为，这个修正案草案强化了税收征管机关的职权，进一步完善了我国的税收征管制度。在审议中，有些委员提出，税务执法机关在加大税收征管力度、堵塞税收流失的同时，还要依法规范税务人员的自身行为，做到依法收税、文明收税；广大纳税人要依法履行纳税的义务，同时要学会用法律保护自己的合法权益。这个修正案草案将在进一步修改后，由常委会会议继续审议。
根据委员长会议的决定，会议还听取和审议了国务院关于国有企业改革与脱困情况的报告，以及关于长期建设国债投资使用情况的报告。经过不懈努力，国有企业改革与脱困的三年目标基本实现。对此，委员们在审议中给予了充分肯定。同时认为，巩固和扩大国有企业改革和脱困的成果，进一步深化改革、调整结构、加快建立现代企业制度，妥善做好下岗职工再就业和保障基本生活的任务还很艰巨，还需要作出坚韧不拔的努力。要下大力气完善社会保障制度，为深化国有企业改革创造良好条件。全国人大常委会要抓紧制定和修改有关法律，为国有企业改革提供更加完备的法制保障。1998年，为保持国民经济持续快速健康发展，中共中央决定实行积极的财政政策，三年来，全国人大及其常委会共批准发行长期建设国债3600亿元。从目前情况看，长期建设国债的安排和使用情况是好的，为扩大国内需求，调整经济结构，促进经济增长，起到了积极作用。同时委员们提出，要继续加强对国债资金使用情况的监督和审计，严肃查处违法违纪行为。要继续完善和加强国债项目的管理，防止重复建设和盲目建设，坚决减少浪费行为，保证项目的质量，确保国债使用发挥预期效益。
会议还听取和审议了常委会执法检查组关于检查刑事诉讼法实施情况的报告。为了贯彻实施刑事诉讼法，各级公安、检察、审判机关努力提高广大干警的思想认识，积极开展建章立制工作，狠抓内部监督制约机制，做了大量工作。但也要看到，超期羁押、刑讯逼供的问题仍然比较突出，律师依法履行职务还有障碍，重实体法轻程序法的思想观念还有待进一步解决。对这些带普遍性的问题，报告提出了整改的意见和建议，要求公安、检察、审判机关予以高度重视，采取有效的落实措施，切实加以解决。对这次执法检查发现的一些典型的违法案件，请国务院督促公安部、并请最高人民法院、最高人民检察院抓紧查处，查处情况及时反馈给全国人大内务司法委员会。执法检查是常委会开展法律监督和工作监督的一种重要的、基本的形式。提高执法检查实效的关键，是要发现问题、解决问题。我们要认真总结多年来执法检查的经验，通过不断提高执法检查的实效，增强人大监督工作的力度。
各位委员、各位同志!再过几天，我们就要进入新的世纪了。根据这次会议的决定，2001年3月5日将举行第九届全国人民代表大会第四次会议。根据常委会的建议，明年大会的一项重要议程，是审议国民经济和社会发展第十个五年计划纲要草案。开好明年的大会，对于动员全国各族人民为完成“十五”计划开好头、起好步，意义重大。希望大家认真做好会议的各项准备工作，确保这次会议圆满成功，以新的精神风貌迎接新世纪的到来!
最后，祝大家新年愉快，身体健康，阖家欢乐。
现在我宣布，九届全国人大常委会第十九次会议闭幕!
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