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全国人大代表团访问澳大利亚、斐济、汤加和新西兰四国情况的书面报告 http://www.law-lib.com 2000-3-27 15:56:53
全国人民代表大会常务委员会：
应澳大利亚、斐济、汤加和新西兰四国议会的邀请，周光召副委员长率全国人大代表团于2000年2月12日至27日对上述四国进行了正式友好访问。代表团团员有：全国人大常委会委员、副秘书长王宋大，全国人大常委会委员、全国人大法律委员会委员王家福，全国人大代表、全国人大中国棗澳大利亚友好小组成员侯刚，全国人大代表、吉林省人大常委会副主任曾孝箴。此次访问在我驻四国使馆大力协助下，达到了多做工作、宣传自己、增进了解、加强合作的预期目的，访问是成功的。现将有关情况和建议报告如下：
一
四国议会和政府十分重视我全国人大代表团的访问，对代表团均给予热情友好、高规格的接待。在澳大利亚，代表团会见了总督、参众两院议长、外长，与参众两院外交国防和贸易联合委员会30多名成员及澳中友好小组举行了会见和座谈。在斐济，代表团会见了参众两院议长和斐副总理兼外长。在汤加，代表团会见了国王、议长、代首相兼教育民航大臣及汤加公主。在新西兰，代表团会见了总理、议长、外交和贸易部长、议会反对党领袖、研究和科技部长。访问期间，四国议会主要领导人及澳中议会友好小组主席、斐济副总理兼外长、汤加公主、新西兰外长分别为代表团举行了欢迎宴会或招待会，多名议员和一些内阁部长出席。代表团除访问四国首都外，在澳大利亚还访问了墨尔本、凯恩斯和悉尼市，会见了维多利亚州参议长、巴拉特市长和新南威尔士州副参议长。汤加议会派议员专程赶到斐济苏瓦机场迎接代表团赴汤访问，汤加议长还抱病前往机场迎送代表团并陪同在汤的参观访问。代表团在新西兰还访问了奥克兰市，会见了奥市长。
在会见、会谈中，周光召副委员长转达了江泽民主席、李鹏委员长、朱基总理对四国相应领导人的亲切问候和良好祝愿，邀请四国议会领导人在方便的时候访华，四国领导人对此表示感谢，并请周副委员长转达他们对江泽民主席、李鹏委员长、朱基总理的亲切问候。在访问斐济和汤加期间，周副委员长还代表全国人大常委会向两国政府、议会等部门赠送了一些办公用的电脑设备。
二
在此次访问中，代表团主要做了以下工作：
（一）增进相互了解和友谊，加强双边友好合作关系。在会见、会谈中，代表团向对方表明了我重视同四国的关系、继续加强全国人大与四国议会的友好交流与合作的愿望。四国议会和政府对双边关系的发展和全国人大代表团的到访给予高度评价。他们一致表示，希望增进与我方的相互往来，加深理解、友谊和合作，希望中国与他们的议会和政府之间的友好合作关系能在新的世纪里得到进一步发展。
澳大利亚总督在会见代表团时强调，澳中关系是澳最重要的对外关系之一。江泽民主席去年9月对澳大利亚的国事访问取得了圆满成功，那次访问为中澳关系在新世纪的发展起到了积极的推动作用。澳大利亚参众两院议长均对澳议会与中国全国人大之间存在的长期友好合作关系表示满意，参议长愉快地回忆了她1998年访华的情况及在亚太议会论坛第八次年会期间与中国代表团的友好接触。澳中议会友好小组主席也称，澳大利亚议会中有很多对外友好小组，而澳中小组是这些小组中规模最大和最活跃的一个。他说，澳中小组曾数次派团访华，每次访问都留下了深刻的印象。两国议会保持各层次的友好往来对双边关系的发展起到了积极的推动作用。澳外长说，澳中关系正处于两国1972年建交以来最好的时期，两国高层领导人之间保持着密切的来往，去年江泽民主席的访问就是一个重要体现。他还说，澳朝野两党和议员对发展澳中关系的态度十分积极。澳反对党（工党）外交事务发言人布里尔顿在会见中说，澳各政党虽然在国内问题上时有分歧和争执，但各党在对华政策上争论很小，澳对华政策是连贯和统一的。接触中，澳方多次表示，期望两国能继续扩大和发展在各个领域的友好合作关系。斐济领导人在会见中表示，两国议会领导人的往来为推动两国议会和两国之间的友好合作起到了重要作用。斐济参众两院议长说，中方向斐赠送电脑设备对他们是"雪中送炭"。中方以前曾向斐方赠送过吉普车、复印机等用品，这为斐政府和议会的工作提供了很大的便利。他们对中方的友好情谊表示感谢。斐济副总理兼外交外贸部长说，中国全国人大再次派团访斐，充分体现了中国对发展两国关系的重视，也体现了两国之间存在的紧密关系。为适应两国关系的进一步发展，斐政府已决定今年下半年在北京设立大使馆。汤加领导人对两国建交不久各方面的关系就能取得迅速发展表示高兴。他们热烈欢迎中国全国人大代表团访汤。汤国王和议长高兴地回顾了他们不久前对中国的访问，对中方的高规格和热情的接待表示衷心感谢，并称他们在访问中亲身感到中国人民对汤加人民十分友好，非常尊重。汤政府和议会领导人再三表示，汤加同中国建交是非常正确的决断，期待着与中国在各个领域加强合作。汤代首相表示，感谢中国在汤加经济建设和汤加申请加入联合国等问题上对汤的支持和帮助。他说，两国建交后，中国向汤提供了慷慨的援助，而不象某些国家只关心推销其意识形态和价值观。汤公主在会见中也希望两国在经贸等领域的友好合作能得到进一步发展。新西兰领导人高度评价两国关系，一致赞赏江泽民主席去年对新的成功访问。新朝野各界一致表示，要重视发展对华关系，坚持一个中国的立场。新议长说，新中友好源远流长，有着广泛的民众基础。新外长专程前往奥克兰为代表团举行告别晚宴。
（二）全面介绍了我国政治、经济情况。周光召副委员长和代表团成员，利用各种机会介绍我政治稳定、经济发展、民族团结、社会进步的形势以及当前所面临的主要问题和发展方向。
周副委员长介绍说，中国各族人民正满怀信心地把改革开放和现代化建设全面推向新世纪。中国国内的政治和经济形势正沿着健康的方向发展，人民生活继续得到改善。但是，中国是一个人口众多的发展中国家，问题和挑战不少，任重道远。我们正视这些问题，正在采取一系列政策措施应对面临的挑战，并不断取得成就。周副委员长还介绍了我将实施西部大开发战略，促进中西部地区加快发展的情况，并表示欢迎澳大利亚和新西兰的企业界参与中国西部的开发，也欢迎更多的外国朋友到中国访问。代表团还向对方介绍了我全国人大组织机构、职能和九届全国人大三次会议的有关议题。针对外国朋友关心我国政治体制改革的情况，周副委员长介绍了我国加强民主法制建设的重要进展和依法治国方略的贯彻，使往访国各界人士对我全国人大在制订和加强适应社会主义市场经济的法律与法规、健全社会保障制度以及在人口、资源和环境立法等方面所做的工作有更多的了解。
（三）宣传了我独立自主的和平外交政策，相机就台湾、西藏等问题做了工作，增进了相互了解。
在访问斐济、汤加时，周光召副委员长强调，我一贯主张国家不分大小、贫富、强弱，都是国际社会中平等的成员，都应相互尊重、相互帮助，在和平共处五项原则的基础上建立和发展友好合作关系。中国与南太国家尽管在幅员、人口等方面存在着很大差异，但都在努力发展自己的经济，可以相互学习、交流经验、友好合作，促进共同繁荣与发展。斐济和汤加领导人和议员高度赞赏我国在国际事务中坚持大小国家一律平等的原则。
台湾问题是这次代表团与往访国人士交谈的一个重点。鉴于台湾当局近年来在南太地区活动的情况，代表团有针对性地重申了我原则立场，揭露了台湾当局利用所谓“务实外交”、“弹性外交”搞“两个中国”、“一中一台”的政治图谋。周副委员长强调指出，在香港和澳门顺利回归之后，中国人民更迫切希望祖国的完全统一能早日实现。我们希望世界上所有的友好国家坚持奉行一个中国的政策，支持中国早日实现统一大业。周副委员长指出，李登辉蓄意阻挠两岸统一进程是两岸关系出现紧张的根源，不管谁担任台湾的领导人，都应该有利于两岸关系的发展和中国的统一，不能搞分裂和“台独”。中国政府和中国人民绝不会容忍任何分裂和“台独”的情况发生。
关于西藏问题，代表团也做了一些细致和有说服力的工作，阐述了我国政府的原则立场。在会谈和会见中，周副委员长向往访国有关领导人和各界人士介绍了西藏自古以来就是中国领土的历史事实以及西藏实行民主改革后的巨大变化，还介绍了西藏及其它少数民族地区实行的民族区域自治的情况和我国的宗教政策，表示我坚决反对一切破坏民族团结、企图分裂祖国的政治图谋和活动。
代表团在访问澳大利亚期间，还相机就人权问题阐明了我的观点，着重表示，中国与西方国家由于文化历史背景和社会制度不同，在人权等问题上的看法不同，这是可以理解的。但双方应通过在平等和相互尊重的基础上的对话和交流来加深了解，消除分歧。我们对澳方近年来在人权问题上主张对话、不搞对抗的做法表示赞赏。我们欢迎更多的外国朋友到中国实地访问，相信他们在了解中国的真实情况后，会对中国有一个更加客观、公正的评价。澳外长认为，目前两国在人权领域的对话机制是一个有效的途径。
代表团在访问中还向对方介绍了我在核问题上的政策和立场，并就其它一些共同关心的国际和双边问题交换了意见。代表团还了解了对方议会的机构和职能，旁听了澳、新两国议会的辩论。
代表团访问期间，与往访国各级议员及各阶层人士进行了广泛的接触，在澳、新访问期间还参观访问了一些科研教育机构，与两国科学教育界人士进行了座谈和会见。周副委员长介绍了我国近年来科技体制改革的情况和科技领域的成就，并就当今世界科技发展问题与对方交换了看法。
访问期间，代表团还看望了我驻四国使、领馆人员，中资机构及华人、华侨、留学生代表，赞扬华人、华侨对四国的发展所做出的贡献，鼓励他们积极融入当地社会，积极参与当地的建设，并在发展中国与四国的关系中发挥桥梁作用。
我驻四国大使全程陪同代表团访问。驻四国使、领馆为代表团的访问做了大量工作，提供了宝贵的支持和帮助，保证了访问的圆满成功。
三
通过访问，代表团有以下体会和建议：
（一）继续保持高层互访，有助于推动国家和议会之间的关系进一步发展。在对四国的友好访问中，四国领导人表示，高层领导人之间的相互来往，对于促进国家和议会之间的友好关系的发展，发挥着重要的推动作用，是别的访问不能替代的。通过访问，我们有机会与对方政府和议会领导人及各阶层人士面对面地、广泛地交换意见和看法，加深了相互了解，沟通了感情，使他们对我国情况有了进一步了解，有助于在国际和双边关系问题上达成共识，加强合作。
（二）要继续重视同各国议会的友好交往。议会间的交往是双边关系中的重要组成部分。全国人大代表团在出访期间，既有机会做对方政府和议会领导人的工作，也有机会接触反对党的领袖和议员。同往访国朝野各界加强接触和对话，对发展双边关系将起到直接和长远的影响。同时，我们也要努力推动对方议会领导人和重要议员访华，通过实地访问，使他们对我国情况有更加全面和深入的了解。我们在这次访问中，接触了不少曾访华的政府成员和议会领导人及议员。他们均表示，访华使他们对中国的情况有了更多的了解，甚至改变了看法，访华经历永远难忘。汤国王和议长说，中国的实际情况与他们以前想象的差别极大。中国经济的迅速发展、中国人民对汤加人民的友好情谊留下了深刻的印象。
（三）要根据具体情况，积极主动地探索和开展多层次、多形式的议会交往。澳中议会友好小组近年来多次访华，在澳议会各对外小组中规模最大、活动最积极。澳中小组积极参与对我代表团的接待工作。包括一些专门委员会主席在内的澳议会众多议员踊跃参加欢迎宴会，并与代表团成员进行热情友好的交谈。多年来，澳中议会小组为中澳两国议会和两国间的友好关系的发展起到了重要的促进作用。
（四）坚持"请进来、走出去"的方法，扩大与外国议会人士的接触。代表团成员此次访问中，根据各自的特点，努力做到宣传自己、了解对方，收到了良好的效果。我们感到，往访国各界人士对了解我国情况有着浓厚兴趣。通过我方介绍，使他们增进了了解，消除了一些误解。今后，我们应继续做好这方面的工作。多请一些外国议员访华，同时有计划地安排一些出访，开展实质性对话和交流，为我国的总体外交尽一份力量。
以上报告，请审议。
全国人大代表团
2000年3月27日
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