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全国人大代表团访问哥伦比亚、委内瑞拉、古巴和牙买加四国情况的书面报告 http://www.law-lib.com 1999-6-16 16:21:36
应哥伦比亚、委内瑞拉、牙买加三国议会和古巴人大的邀请，以全国人大常委会副委员长曹志为团长，全国人大常委会委员、外事委员会副主任委员童傅，全国人大常委会副秘书长刘镇，全国人大代表、上海市人大常委会副主任孙贵璋和全国人大代表、内蒙古自治区人大常委会副主任宋志民为团员的全国人大代表团于5月25日至6月11日先后访问了上述四国，受到了热情、友好、高规格的接待，在我驻哥、委、古、牙四国大使馆的大力协助下，访问达到了预期目的，取得了圆满成功。
一
代表团在哥伦比亚期间会见了总统帕斯特拉纳、副总统贝尔和众议长马丁内斯等。在委内瑞拉会见了众议长卡布利莱斯、外交部长兰赫尔等高级官员。在古巴会见了国务委员会主席兼部长会议主席卡斯特罗、国务委员会副主席兼部长会议执行秘书拉赫、全国人民政权代表大会代主席克隆贝特及外事委员会主席莱斯卡诺，还会见了外交部长佩雷斯、古共中央国际部长巴拉格尔，同克隆贝特代主席举行了工作会谈并出席了全国人大主席阿拉尔孔为代表团举行的饯行午宴；克隆贝特代主席全程陪同代表团的参观访问。曹副委员长代表全国人大常委会向古全国人大赠送了一批电脑设备。在牙买加会见了总督库克、代总理皮克斯吉尔、参议长伯内特、众议长尼尔森、代外长希尔顿、反对党工党和民族民主运动领袖，并出席了牙政府议会领袖菲利普斯举行的欢迎宴会。代表团还看望了我驻上述四国使馆工作人员、部分中资机构人员和华侨代表。
访问期间，各国对代表团的访问高度重视，表明对华友好及进一步发展同我友好合作关系的良好意愿。此次拉美四国之行，是我国家领导人在以美国为首的北约对南斯拉夫进行狂轰滥炸，特别是袭击我驻南联盟大使馆后对拉美国家的首次出访，也是我国为进一步加强中拉友好合作关系所进行的一次重要访问。通过访问，有力地推动了我同拉美四国双边友好合作关系的发展，增进了相互了解和友谊，扩大了我在该地区的影响。
二
在会见会谈中，曹副委员长转达了江泽民主席、李鹏委员长和朱镕基总理及其他领导人对四国相应领导人的问候。根据“加深了解、增加信任、促进友谊”的方针，曹副委员长针对四国的不同情况，介绍了我国内形势、全国人大情况，并阐述我对当前重大国际问题的看法和立场，并就进一步发展双边关系同四国领导人交换了意见，取得了广泛的共识。
（一）在科索沃问题及我驻南联盟使馆遭轰炸事件问题上，全面阐述我原则立场。哥方对我驻南联盟大使馆遭轰炸事件明确表示支持我立场。鉴此，曹副委员长在阐述我原则立场同时，强调立即停止空袭、尽快回到政治解决的轨道才是解决科索沃问题的唯一出路，并对哥在我大使馆遭袭击问题上给予的支持表示感谢。委政府坚持独立自主的外交政策，对以美国为首的北约轰炸南斯拉夫、用导弹袭击我大使馆进行了谴责。对此，曹副委员长表示赞赏和感谢，强调发展中国家在重大国际问题上有着相同或相似的立场和共同利益，应进一步加强合作。代表团访古时，南政府已宣布接受八国集团提出的条件，塞尔维亚议会也通过了有关决议。考虑到古领导人坚决反对北约继续对南进行的空袭和对和平决议有较大的保留，曹副委员长全面阐述了我立场，指出北约绕开联合国，随意侵略主权国家，开了一个恶劣的先例，如不加以制止，那将是很危险的，北约可肆意以人权、自由、民主等为借口，到处干涉别国内政。古方对我立场表示赞同，并表示愿进一步加强与我在国际事务中的磋商与合作。
（二）就台湾问题做工作。长期以来，拉美和加勒比地区一直是台湾当局推行“务实外交”的重点。台湾当局竭力破坏我同这些国家的友好关系。针对上述情况，曹副委员长着重介绍了台湾问题的历史、现状、我处理台湾问题的方针、政策和原则立场，揭露台湾当局推行“务实外交”的实质是为了分裂祖国，并对三国政府坚持一个中国的立场表示赞赏，希望警惕台破坏我与上述国家友好关系的图谋，使双边关系健康向前发展。曹副委员长还就反对台挤入拉美议会及其他地区议会组织做了工作，对古政府和全国人大一贯坚持一个中国的立场表示高度赞赏。四国领导人均表示将继续坚持这一政策，不同台发展任何形式的官方往来，支持中国人民的统一大业。
（三）就人权问题做工作。中古在人权问题上立场一致，两国在人权会上相互支持，密切配合。哥、委与我人权立场相近，同时又受到西方国家对其人权状况的指责。在今年人权会上，两国顶住美国的巨大压力，均明确支持我立场。牙反对利用人权问题干涉别国内政，并支持我立场。曹副委员长向四国领导人介绍了我国人权状况，阐述了我国政府关于人权问题的立场，对四国给予我国的宝贵支持表示赞赏和感谢，并愿进一步加强双方在这一领域的相互支持与合作。四国领导人表示，人权问题是对外政策的重要组成部分，反对借此问题干涉别国内部事务，并将在人权会上继续支持中国。
曹副委员长还介绍了中国加入世贸组织谈判进展情况及有关原则立场。四国均赞同我立场并表示将继续积极支持中国加入世贸组织。
三
代表团所访的四国在拉美和加勒比地区事务中均发挥着重要影响。特别是古巴，在美国长期实行经济封锁和军事威胁的巨大压力下，不畏强权，坚持走社会主义道路，赢得了国际社会越来越多的同情和支持。四国看重我作为联合国安理会常任理事国在国际事务中的重要作用和经济的发展潜力，高度评价我奉行独立自主的和平外交政策，赞赏我在国际事务中支持和捍卫广大发展中国家的正当权益，并对我在改革开放和经济建设中取得的伟大成就表示由衷的钦佩。通过访问，代表团的主要体会和建议如下：
（一）保持高层互访和接触，增进相互了解和友谊，进一步加强友好合作和相互支持，对巩固和发展同拉美国家的友好关系具有重要意义。访问期间，四国政府和议会均希望与我增加高层交往，扩大双边合作，加强在国际事务中的相互支持。哥、牙对两国元首不久前成功访华予以积极评价，委高度重视查维斯总统将于今年10月对中国进行的国事访问，古对我支持其主办2001年各国议会联盟大会寄予厚望，牙希望我在其竞选安理会非常任理事国问题上给予支持。为进一步加强和巩固双边友好合作关系，建议我有计划地与四国保持高层互访，认真做好委总统访华接待工作。
（二）加强我全国人大与世界各国议会的关系，是我国对外关系的重要组成部分，做好有关国家议会领导人的工作，有利于双边关系的稳步发展。各国议会组织在各自国家的政治和社会中发挥着重要作用，建议加强我与四国议会领导人、专门委员会和友好小组间的交往与接触。同时，在各国议会联盟等国际和地区议会组织中加强磋商与合作，建议我全国人大派高规格代表团出席2001年在古巴举行的第105届各国议联大会。
（三）加强在经贸、科技和文化等领域的互利合作，有助于推动双边实质关系的发展。拉美地域辽阔，资源丰富，自然条件优越，经济发展潜力大，同我经济互补性较强，合作前景广阔。近年来，我与拉美国家的经贸合作取得了较大的发展，我在委石油领域有较大投资项目，委已成为我在拉美地区最大投资国，委对我支持其农业发展寄予较大希望；哥希望我参与其交通等基础设施、电信等合作；古积极评价我对其糖业生产提供的金融支持；牙要求我援建纺织厂、发电厂、水泥厂等工程。四国均重视与我开展在科技、文化、教育、体育等领域的互利合作，以促进各自社会发展。为不断发展互利合作，稳固和加强政治关系，建议国内有关部门采取措施，切实加强双边经贸交流和技术合作，妥善解决存在的问题，认真总结成功经验，努力扩大我援建项目的影响，不断完善和提高我投资项目的管理和效益，为双边友好合作关系的发展增添活力。
（四）加强外宣工作，扩大对外影响。目前，我在该地区的对外宣传工作仍较薄弱。在交往和接触中发现，不少拉美国家的议员对我了解甚少。为扩大我对外影响，加强我与发展中国家的相互了解和支持，推动双边关系进一步发展，建议我根据不同情况，加强对外宣传工作，抓住有利时机，采取各种方式，多层次、多渠道、多方面介绍我改革开放和现代化建设取得的巨大成就，阐述我独立自主的外交政策和促进世界和平与发展、建立和发展同世界各国友好关系等各项主张。
特此报告，请审议。
全国人大代表团
1999年6月16日
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