关于2001年国民经济和社会发展计划执行情况
与2002年国民经济和社会发展计划草案的报告
（摘要）
国家发展计划委员会主任 曾培炎
2001年国民经济和社会发展预期目标基本实现，“十五”计划开局良好
国家发展计划委员会主任曾培炎3月6日在九届全国人大五次会议上作《关于2001年国民经济和社会发展计划执行情况与2002年国民经济和社会发展计划草案的报告》时说，2001年国民经济和社会发展的预期目标基本实现，“十五”计划开局良好。
曾培炎说，2001年国内生产总值完成95933亿元，比上年增长7.3％。全社会固定资产投资36898亿元，增长12.1％。市场物价稳定，居民消费价格总水平上升0.7％。外贸进出口总额5098亿美元，增长7.5％。财政收入增长较快，财政赤字控制在预算目标之内。金融运行平稳，现金净投放1036亿元。国际收支状况良好，年末国家外汇储备2122亿美元。城镇登记失业率3.6％，人口自然增长率6.95‰。
——坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，充分发挥国债资金对促进经济社会发展的重要作用。 经九届全国人大四次会议批准，2001年发行长期建设国债1500亿元，加上1998年到2000年批准发行的，累计5100亿元，有效地带动了地方、部门、企业配套资金和银行贷款以及其他各方面投资的增加，国债项目投资总规模近3万亿元。
——积极推进产业结构调整，促进了经济增长质量和效益的提高。 农业布局不断优化，主要农作物生产逐步向优势产区集中。工业结构调整取得新的进展，高技术产业快速发展，电子信息产品制造业的增长速度达到28％。淘汰落后、压缩过剩生产能力取得成效，煤炭行业实现整体扭亏为盈。
——以国有企业改革为中心的各项改革继续推进，经济和社会发展的体制环境进一步改善。 国有企业股份制改革逐步规范，特困企业改革和调整力度加大。垄断行业管理体制改革取得进展，电信、电力、民航改革方案已经完成，并开始组织实施。国有企业离退休人员基本养老金按时足额发放率达99.9％，下岗职工领取基本生活费的比例达99.4％，离退休人员基本养老金社会化发放率达97.8％。中央储备粮垂直管理体系初步建立。放开棉花收购，重点转到规范市场秩序和加强质量监管上来。进一步放开了一批商品和服务价格，积极探索价格决策听证制度等新的价格管理办法。石油价格按国内外市场供求形成的机制不断完善，供水价格和公有住房租金的改革取得新进展。
——标本兼治、突出重点，整顿和规范市场经济秩序取得阶段性成果。 坚持加强教育与严肃法纪相结合、全面治理和专项整治相结合，努力从源头上整顿和规范市场经济秩序。集中力量开展了打击走私犯罪、制售假冒伪劣商品、骗取出口退税和逃汇骗汇等专项斗争。整治商品市场、金融市场、建筑市场和文化市场，开展药品及医疗服务价格、农村电价和农网改造收费等专项检查，进行重大项目招标投标专项稽察，促进了市场环境的净化。
——积极发展开放型经济，经济增长空间不断拓宽。 在国际贸易环境不利的情况下，外贸进出口继续保持增长。出口总额增长6.8％，进口总额增长8.2％。商品结构继续改善，机电产品出口增长12.8％，高新技术产品出口增长25.4％。全年实际吸收外商直接投资创历史最高水平，达到468亿美元，增长14.9％。
——加强规划、完善政策，西部大开发迈出新的步伐。 全年用于中西部地区的财政性建设资金超过上年，西部和中部地区固定资产投资分别增长19.3％和16.3％，高于东部地区6个和3个百分点。2000年开工的十个重大项目进展顺利。去年又相继开工建设了一批重点工程。中西部地区退耕还林三年累计完成124万公顷，宜林荒山荒地造林109万公顷。
——坚定不移地实施科教兴国战略和可持续发展战略，各项社会事业全面发展。 基础研究取得重要成果，高技术研究在一些领域获得新的突破。生态建设和环境保护力度加大。文化艺术、新闻出版、广播影视、社会科学、计划生育、卫生、体育和文物保护等各项事业发展加快。
——城乡居民收入继续增加，人民群众生活不断改善。 消费需求持续增长，社会消费品零售总额37595亿元，增长10.1％。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入的实际增长率分别达到8.5％和4.2％。农村贫困人口减少400万。城镇居民最低生活保障制度的覆盖面明显扩大。
2002年国民经济和社会发展主要预期目标
国家计委主任曾培炎3月6日在九届全国人大五次会议上作《关于2001年国民经济和社会发展计划执行情况与2002年国民经济和社会发展计划草案的报告》时谈到了2002年国民经济和社会发展的主要预期目标。
这些主要目标是：
——经济增长率7％左右；
——全社会固定资产投资增长10％左右；
——居民消费价格总水平上涨1％—2％；
——外贸进出口总额力争有所增长；
——中央财政赤字控制在3098亿元以内；
——广义货币供应量（M2）和狭义货币供应量（M1）增长13％左右，现金投放不超过1500亿元；
——城镇登记失业率控制在4.5％左右；
——人口自然增长率控制在8‰以内。
继续积极推进西部大开发
国家计委主任曾培炎3月6日在九届全国人大五次会议上作《关于2001年国民经济和社会发展计划执行情况与2002年国民经济和社会发展计划草案的报告》时指出，2002年，要继续积极推进西部大开发，促进地区经济协调发展。
曾培炎说，要继续加强西部地区的基础设施和生态环境建设，优先发展科技教育，加快发展特色产业，促进资源优势转变为经济优势。要把加强西部农村基础设施建设，进一步改善农民的生产生活条件放在重要的位置，努力做到：一是“油路到县”，对尚无沥青公路与省会城市或地（州）政府所在地城市连接的西部地区3个州和281个县（团场），进行沥青公路建设与改造，建设总规模25000公里，年底基本完成。二是“送电到乡”，着力解决不具备联网条件、尚未通电783个乡的用电问题，采用多种方式，因地制宜发展小水电、太阳能或风能发电。加快实施第二批农网改造，力争用一年左右的时间，基本完成中西部地区1916个县的农网改造任务。三是“广播电视到村”，继续推进村村通广播电视工程和“西新工程”，在新通电的行政村建设广播电视接收设施，使更多的农民听上广播、看上电视。四是“退耕还林到户”，采取个体承包方式，将任务落实到户，补助政策兑现到户，林草权属下放到户，全面启动退耕还林工程，今年新增退耕还林面积227万公顷，宜林荒山荒地造林面积266万公顷。
曾培炎说，贯彻落实西部地区人才开发十年规划和支持西部大开发的各项政策措施，加强中央机关、东部地区与西部地区之间的干部交流，做好培训工作。
曾培炎说，中部地区要充分发挥承东启西、纵贯南北的区位优势和综合资源优势，结合产业结构调整和西部开发，积极培育新的经济增长点和经济带。为促进中部地区加快发展，在安排基本建设投资和技术改造资金方面予以支持。东部地区要优化产业结构，进一步发展外向型经济，着力提高国际竞争力，加强与中西部地区的经济技术合作，更好地发挥对中西部地区的辐射带动作用。
