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全国人大代表团访问巴西、智利、秘鲁三国情况的书面报告 http://www.law-lib.com 1998-6-8 16:57:47
全国人民代表大会常务委员会：
应巴西联邦共和国众议院、智利共和国参议院和秘鲁共和国国会的邀请，全国人大常委会副委员长田纪云率领的全国人大代表团（成员为伍精华、郑义、凌伯棠）于1998年5月7日至19日对上述三国进行了正式友好访问。访问期间，田纪云副委员长会见了三国总统，同三国议会领导人举行了工作会谈，并与其他政要进行了广泛接触。在巴西，田副委员长还应邀访问了拉美议会总部，并会见了拉美议会秘书长内伊·洛佩斯。代表团本着“宣传自己，了解对方”的原则，尽可能多做工作，达到了“加深了解，增进友谊，促进合作”的预期目的，访问取得了圆满成功。现将有关情况及体会报告如下：
一、访问情况
（一）访问期间，代表团受到了三国议会和政府高规格的热情接待。三国总统在国务繁忙的情况下，不仅会见了代表团，而且在友好的气氛中进行了较长时间且有实质内容的谈话。三国国会主要领导人为代表团举行欢迎宴会。
在会见和会谈中，田副委员长向三国领导人分别转达了江泽民主席、李鹏委员长和朱镕基总理的问候。三国领导人亦请田副委员长转达他们对我国领导人的问候，并都深情地回忆起其访华印象及同我国领导人结识、会晤的情景。智利总统弗雷重申了对江主席访智的邀请，田副委员长允转告。三国总统都表示希望有机会再次访华，田副委员长表示欢迎，并以李鹏委员长名义邀请三国国会领导人访华；田副委员长还正式邀请秘鲁国会第一副主席梅利亚多女士访华。对方都愉快地接受了邀请。
在会见和会谈中，三国总统和国会领导人对一些实质内容交换了看法。他们关注我当前经济形势和改革进程，对我在处理东南亚金融危机问题上所采取的措施表示赞赏，希望进一步扩大对华经贸交流与合作。田副委员长介绍了我国人民代表大会制度和九届全国人大一次会议的情况，并就我国改革开放中的一些重大问题，如国有企业改革和政府机构改革等作了介绍，使对方增进了对我国情况的了解。田副委员长强调，我国与巴、智、秘三国都是发展中国家，在政治上和国际事务中有许多共同点，在经济上各有优势，互补性强，合作潜力大，都面临着维护和平、促进发展的共同任务。他指出，在人类即将进入二十一世纪的重要时刻，双方应高瞻远瞩，共同努力构筑长期稳定、全面发展的友好合作关系。三国领导人均表示完全赞同。
在谈话中，田副委员长还阐述了我在台湾、西藏和人权问题上的立场。双方并就一些共同关心的国际和双边合作的具体问题交换了意见。
（二）代表团在巴西期间还访问了圣保罗、里约热内卢和亚马孙州首府马瑙斯，并在马瑙斯视察了中资华西木材公司；在智利参观了世界最大的特尼安特地下铜矿和该国最大的葡萄酒厂。田副委员长还会见了华侨、华人代表。并看望了我国驻三国使领馆工作人员和中资机构代表。
我驻三国大使都参加了全部活动。三个使馆和驻圣保罗、里约热内卢总领馆的同志们精心安排、大力配合，保证了访问的圆满成功。
二、三点印象
这次访问时间虽短，但印象颇深，主要有以下三点：
第一、拉美地域辽阔，资源极其丰富，人口稀少，经济基础可观，具有极大的有待开发的潜力和很强的可持续发展的后劲。此次所访三国发展水平不同，综合国力各异，但具有上述共同特点。巴西国土面积854万平方公里，仅比我国少100万平方公里，但人口仅1.6亿，不及我国人口的14%；其可耕地面积近4亿公顷，人均耕地占有量相当我国的20倍，且土质肥沃，雨水充沛，适合各种农作物生长，蔗糖、咖啡、柑桔产量世界第一，大豆、可可产量世界第二，玉米产量世界第三；铁矿砂储量居世界之首，产量、出口居世界第二，铀、铝矾土和锰储量世界第三；森林资源丰富。据不完全统计，该地区木材储量达480亿立方米；水力资源用之不竭，有迄今世界最大的伊泰普水电站。智利面积约76万平方公里，人口仅1460万，号称“铜矿之国”，铜储量1.7亿吨，年产300万吨，居世界第一，锂、钼等稀有金属储量颇丰；鱼粉等海产品享誉全球，森林资源亦极丰富。秘鲁面积128.5万平方公里，人口2400万，是传统的农业国，铁、铜、石油等矿产资源也相当丰富。
由于人口稀少，加上发展水平所限，三国及其他大多数拉美国家的资源远未充分开发和利用，以巴西森林资源为例，已开发的尚不足1%。三国都十分重视资源保护工作，同时欢迎外国投资开发。拉美国家政府希望我国能参与开发。
第二、拉美国家对我友好，可以成为我国在国际事务中相互信赖和支持的朋友及发展经贸关系的可靠伙伴。在同三国政府和议会高层领导人的接触中，代表团突出感到对方既看重我国的大国地位，又对中国经济的发展前途和广阔市场寄予希望，真心诚意地愿与我进一步发展友好合作关系。三国总统都强调中国在二十一世纪的世界格局中将发挥举足轻重的作用。秘鲁总统藤森表示相信中秘可成为“永久的伙伴”。在评价双边关系时，我方指出，中国与三国之间没有根本利害冲突，只有广泛的共同利益。对此，三国领导人都表示赞成。尤其是东南亚金融危机所造成的影响，使拉美国家更加清楚地认识到中国对于地区和世界所起的稳定作用，从而也更加坚定了他们与中国发展友好合作关系的信念。
第三、我国对拉美工作已经有了坚实的基础，并具有一些特殊优势。七十年代，拉美主要国家纷纷同我建交。二十多年来，中拉关系发展顺利，特别是近几年来，由于双方最高领导人的亲自推动，这种友好合作关系在各个领域都取得了明显进展。此次访问期间，双方都认为双边合作前景广阔，这是一条重要的共识。共同语言多，发展水平接近，中国市场有吸引力，以及我向一些拉美国家提供的援助所产生的积极效果，使中拉关系呈现出可喜的发展前景。华侨、华人在某些拉美国家扎根和融入，对于我与这些国家发展友好合作关系也起到了重要的桥梁和纽带作用。
三、工作建议
（一）要从战略高度考虑大力加强对拉美工作。在政治上，要看到拉美地区34个国家，4.5亿人口，目前1.6万亿美元的国民生产总值，且整体实力及在国际事务中的影响均处于上升趋势，在世界多极化进程加速发展、推动建立国际政治、经济新秩序过程中发挥着日益重要的作用；在经济上，要看到拉美国家的发展潜力和广阔的市场。我同拉美国家有较强的互补性，在国际竞争日趋激烈的情况下，我们应该抓住机遇，积极筹划，在平等互利的基础上，大力开展同拉美国家的经贸合作。
此次所访三国领导人均具体地谈到希望同我开展合作的一些项目，有些项目比较成熟，有的则需要进行可行性论证。总之，应本着积极而又稳妥的精神认真办理和落实。应看到拉美是我实施市场多元化战略的重点。近年来，我对拉美贸易增长较快，但占拉美地区进出口贸易的比例仍很小。拉美是一个现实和潜在的巨大市场，我们应做好拉美市场的调研，并有效地加以利用。
（二）加强同拉美各国议会的交往十分必要。通过此访，我们进一步感到，近年来全国人大同拉美各国议会的交往，对增进了解和信任、推动合作和交流、遏制台湾当局推行“两个中国”、“一中一台”的图谋，起到了积极的作用。
拉美各国的议会在国家政治生活中具有重要地位，作好对各国议会和议员的工作，对于推动两国关系可发挥重要作用。我们也注意到这些国家部分议员对我仍缺乏了解，少数人甚至对我有偏见，这更需要我们多做工作。鉴此，建议今后继续采取请进来、走出去相结合的办法，加强友好往来。
全国人大代表团
1998年6月8日
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