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关于第九届全国人民代表大会第一次会议代表提出的议案的处理意见报告 http://www.law-lib.com 1998-3-16 14:41:31
（1998年3月16日第九届全国人民代表大会第一次会议主席团第五次会议通过）
九届全国人大一次会议副秘书长 曹志
本次会议共收到议案830件，其中：代表团提出的议案26件，30名以上代表联名提出的议案804件。这些议案以邓小平理论为指导，坚持党的基本路线和基本方针，根据中国共产党第十五次全国代表大会精神，围绕深化改革，提高对外开放水平，推进依法治国，就完善人民代表大会制度，加强农业基础地位，加快国有企业改革、金融体制改革、政府机构改革，建立健全社会保障制度，发展科技教育文化事业，加强社会主义精神文明建设和民主法制建设等，提出了许多重要的建议和意见。经大会秘书处同有关工作部门商议，建议将190件议案交有关的专门委员会审议，提出是否列入全国人民代表大会会议或全国人大常委会会议议程的意见，由全国人大常委会审议决定。其中：交民族委员会审议的9件；交法律委员会审议的42件；交内务司法委员会审议的8件；交财政经济委员会审议的55件；交教育科学文化卫生委员会审议的41件；交华侨委员会审议的5件；交环境与资源保护委员会审议的18件；交农业与农村委员会审议的12件（以上均见附件）。另外640件作为建议、批评和意见，连同大会期间收到代表提出的建议、批评和意见，由全国人大常委会办公厅交由有关机关、组织认真研究处理，并负责答复代表。
以上处理意见是否妥当，请审议。
附件：交有关专门委员会审议的议案（190件）
一、交民族委员会审议9件：
1、索观涛等32名代表：建议修改“民族区域自治法”（第58号）；
2、普云山等32名代表：关于尽快修改完善“民族区域自治法”的议案（第115号）；
3、兰天权等32名代表：尽快修改完善“民族区域自治法”（第117号）；
4、雷招珠等31名代表：关于要求加快修改“民族区域自治法”的议案（第357号）；
5、夏宝芳等32名代表：关于要求国家尽快修订“民族区域自治法”的议案（第595号）；
6、云南代表团：关于要求尽快修改完善“民族区域自治法”的议案（第655号）；
7、杜古等31名代表：关于要求全国人大尽快修改“民族区域自治法”和帮助五个少数民族自治区制定民族区域自治条例的议案（第477号）；
8、雷招珠等32名代表：关于制定“散居少数民族权利保障法”的议案（第355号）；
9、蒋福弟等32名代表：建议尽快制定“散居少数民族权益保障法”（第364号）；
二、交法律委员会审议42件：
1、蒋福弟等32名代表：建议加快制定“监督法”（第1号）；
2、许行贯等32名代表：建议尽快制定“监督法”（第2号）；
3、徐山林等31名代表：建议尽快制定“监督法”（第17号）；
4、陈丽龄等30名代表：建议尽快制定“监督法”（第43号）；
5、侣志广等35名代表：关于尽快制定“监督法”的议案（第52号）；
6、洪永世等33名代表：关于加快“监督法”出台的议案（第76号）；
7、林希才等32名代表：关于尽早出台“监督法”的议案（第92号）；
8、陈伦芬等36名代表：建议尽快制定“监督法”（第337号）；
9、冯笠等32名代表：关于制定“监督法”的议案（第473号）；
10、潘华等32名代表：关于制定“监督法”的议案（第687号）；
11、罗益锋等30名代表：建议全国人大制定有效监督司法机关违法、违纪和行业不正之风的法律，认真答复人大代表的有关意见、建议和批评（第339号）；
12、洪永世等33名代表：建议尽快制定“立法法”（第77号）；
13、彭复生等31名代表：建议尽快出台“立法法”（第106号）；
14、于小文等31名代表：建议加快制定“立法法”（第121号）；
15、李博等30名代表：关于制定“立法法”的议案（第475号）；
16、马巧珍等32名代表：关于尽快出台“立法法”的议案（第562号）；
17、袁启彤等32名代表：关于在“代表法”中增加有关条款的议案（第31号）；
18、樊世英等32名代表：制定“国家勋章法”建立勋章制度（第62号）；
19、何善福等31名代表：建议修改“兵役法”（第496号）；
20、粟戎生等32名代表：建议修改现行兵役制度（第556号）；
21、马大谋等30名代表：建议制定“行政程序法”（第24号）；
22、吴登昌等32名代表：关于制定“行政程序法”的议案（第61号）；
23、于小文等31名代表：建议尽快制定“行政许可法”（第124号）；
24、赵学凤等32名代表：机构改革应该法制化（第252号）；
25、杨德恭等31名代表：关于尽快出台“乡镇政府组织法”的议案（第331号）
26、杜碧兰等32名代表：关于尽快审议和颁布“专属经济区和大陆架法”的议案（第780号）；
27、亢龙田等32名代表：建议修改“工会法”（第143号）；
28、潘义清等32名代表：关于修改“工会法”的议案（第305号）；
29、叶如美等32名代表：关于尽快制定“医师法”的议案（第296号）；
30、连方等31名代表：建议尽快出台“执业医师法”（第452号）；
31、安徽代表团：关于尽快制定“高等教育法”的议案（第698号）；
32、马大谋等30名代表：关于制定“募捐法”的议案（第25号）；
33、罗益锋等32名代表：建议早日出台“公益事业捐赠法”（第340号）；
34、侯自新等32名代表：尽快制定“捐赠法”（第799号）；
35、马大谋等30名代表：关于修订“著作权法”的议案（第26号）；
36、谷建芬等32名代表：加速修改“著作权法”（第460号）；
37、宋木文等30名代表：建议尽快修改“著作权法”（第485号）；
38、蒋福弟等30名代表：关于完善著作权立法的议案（第564号）；
39、蔡奇等33名代表：关于修改“森林法”的议案（第103号）；
40、吴长淑等31名代表：关于“森林法”第三条第二款不作修改的议案（第499号）；
41、陈建辉等32名代表：关于尽快通过“消防法”的议案（第818号）；
42、陈华姣等32名代表：建议制定“证据法”（第580号）。
三、交内务司法委员会审议8件：
1、王世坤等39名代表：关于尽快制定“国家公务员法”的议案（第286号）；
2、李力等31名代表：建议尽快制定“公务员法”（第821号）；
3、马克宁等32名代表：尽快制定“国家公职人员个人财产申报法”（第731号）；
4、于小文等32名代表：修改“婚姻法”的几点建议（第123号）；
5、陈紫芸等32名代表：关于修改“婚姻法”的议案（第811号）；
6、杨德恭等31名代表：关于加快救灾救济工作法规建设的议案（第330号）；
7、王金堂等30名代表：建议制定“劳动教养法”（第97号）；
8、蔡奇等32名代表：关于尽快对劳动教养工作进行立法的议案（第199号）。
四、交财政经济委员会审议55件：
1、李成博等31名代表：建议制定“国有资产法”（第118号）；
2、西藏代表团：关于要求制定“国有资产法”的议案（第197号）；
3、陆燕荪等32名代表：建议九届人大尽快审议“国有资产法”（第259号）；
4、林作楫等32名代表：建议制定“投资管理法”（第329号）；
5、季新昌等32名代表：关于“招投标法”尽快出台的议案（第675号）；
6、李成博等31名代表：关于尽快制定“固定资产投资法”的议案（第119号）；
7、沈静珠等32名代表：关于尽快制定“国家投资法”的议案（第568号）；
8、蒋福弟等31名代表：加快制定“计划法”（第345号）；
9、洪永世等32名代表：关于制定“反垄断法”的议案（第75号）；
10、陈慧珠等31名代表：建议修改“产品质量法”（第99号）；
11、蔡奇等32名代表：关于修改“产品质量法”的议案（第201号）；
12、嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛等31名代表：关于修订“破产法”的议案（第96号）；
13、蔡奇等32名代表：关于尽快制定新的“破产法”的议案（第200号）；
14、蒋福弟等31名代表：建议尽快制定“破产法”（第365号）；
15、李如成等32名代表：关于加快修改出台“企业破产法”的议案（第379号）；
16、何荣林等30名代表：建议修改“破产法”（第796号）；
17、杨茂超等32名代表：建议尽快制定“市政管理法”（第41号）；
18、于小文等32名代表：建议制定“中小企业法”（第125号）；
19、袁启彤等33名代表：建议对股份合作制应尽早立法（第78号）；
20、许行贯等31名代表：关于要求制定“股份合作企业法”的议案（第3号）；
21、纪尽善等32名代表：关于制定股份合作制企业法规的议案（第755号）；
22、张仲礼等30名代表：抓紧制定“合作社法”（第6号）；
23、宋秋梅等32名代表：关于尽快制定“石油法”的议案（第672号）；
24、张广兴等32名代表：修改“广告法”取消医药广告宣传（第676号）；
25、李成博等31名代表：关于制定“股票市场法”的议案（第120号）；
26、李经谋等35名代表：尽快出台“期货法”（第533号）；
27、程凤谷等31名代表：建议制定“信贷法”（第701号）；
28、张友隽等31名代表：关于统一修订“票据法”、“票据管理实施办法”及“支付结算办法”的议案（第785号）；
29、陆燕荪等32名代表：关于制定“注册资产评估师法”的议案（第784号）；
30、李国杰等32名代表：尽快制定“政府采购法”（第819号）；
31、马德海等30名代表：关于对酒类生产和专卖立法的议案（第176号）；
32、金连武等32名代表：关于制定“酒类专卖法”的议案（第483号）；
33、吴长淑等30名代表：关于制定“酒类专卖法”的议案（第498号）；
34、赵黎明等32名代表：尽快制定“酒类专卖法”（第728号）；
35、宋志民等30名代表：关于制定中西部地区和民族地区经济发展支持法及有关法律的议案（第224号）；
36、饶凤翥等32名代表：关于尽快出台“集体合同法”的议案（第98号）；
37、张家仁等32名代表：建议制定“劳动合同法”（第378号）；
38、胡平平等32名代表：关于制定“劳动就业法”的议案（第410号）；
39、赵国屏等32名代表：尽快制定“劳动保护法”（第525号）；
40、党磊等32名代表：关于制定“社会保障法”的议案（第20号）；
41、余恒等31名代表：建议尽快制定“社会保障法”（第225号）；
42、薛全荣等30名代表：关于通过立法建立社会保障制度的议案（第239号）；
43、黄兰英等32名代表：关于要求尽快制定“社会保障法”的议案（第459号）；
44、亢龙田等32名代表：加快“社会保险法”立法进程（第142号）；
45、方晓宇等32名代表：社会保险急待立法（第233号）；
46、杨湘岚等32名代表：关于加快社会保险立法的议案（第290号）；
47、潘义清等32名代表：关于加快“社会保险法”立法进程的议案（第304号）；
48、项秉炎等32名代表：建议制定“社会保险法”（第368号）；
49、岳宣义等30名代表：尽快制定国家军人保险制度方面的法律（第591号）；
50、尚传壁等32名代表：尽快制定“国家（企事业单位）已离退休人员生活、医疗保障法”（第691号）；
51、张绪武等51名代表：关于将中华全国工商业联合会纳入“商会法”的议案（第539号）；
52、王葆存等32名代表：建议制定“公民住宅法”（第21号）；
53、吴登昌等32名代表：关于制定“行政事业性收费法”的议案（第64号）；
54、李川等30名代表：建议制定“风景名胜法”的议案（第101号）；
55、安徽代表团：关于尽快出台“旅游法”的议案（第827号）。
五、交教育科学文化卫生委员会审议41件：
1、于果等31名代表：关于尽快出台“民办教育法”的议案（第39号）；
2、王世坤等39名代表：关于加快继续教育立法的议案（第285号）；
3、桂中岳等32名代表：尽快制定“成人教育法”（第736号）；
4、和瑞芝等32名代表：关于成人教育立法的议案（第678号）；
5、党磊等32名代表：关于建议制定“高中教育法”的议案（第19号）；
6、安徽代表团：关于要求制定“教育投入法”的议案（第699号）；
7、党磊等32名代表：建议制定“教育投入法”的议案（第18号）；
8、夏秀蓉等30名代表：关于增加教育经费立法的议案（第56号）；
9、徐廷生等32名代表：关于制定“教育投入法”的议案（155号）；
10、陈癸尊等32名代表：建议尽快制定“教育投入法”（第298号）；
11、杨崇龙等60名代表：关于尽快制定“教育投资法”的议案（第487号）；
12、袁崇孚等32名代表：建议对教育投入进行立法（第658号）；
13、赵师庆等32名代表：建议加速制定“教育投入法”（第688号）；
14、孔繁超等32名代表：建议加快“教育投资法”的制定（第692号）；
15、孔繁超等32名代表：建议尽快制定“学位法”（第521号）；
16、赵陆一等31名代表：加快“语言文字法”的出台（第798号）；
17、谢先德等32名代表：关于制定“科学技术协会法”的议案（第238号）；
18、顾冠群等32名代表：关于尽快制定“科协法”的议案（第255号）；
19、张百良等32名代表：关于制定“科学技术协会法”的议案（第335号）；
20、叶叔华等64名代表：建议制定“科学技术协会法”（第380号）；
21、陈心昭等32名代表：关于制定“科学技术协会法”的议案（第407号）；
22、朱作言等47名代表：关于制定“科学技术协会法”的议案（第600号）；
23、杨士勤等34名代表：关于制定“科学技术协会法”的议案（第783号）；
24、雷世钧等32名代表：加速制定“科研机构法”（第797号）；
25、孔繁超等32名代表：尽快制定“科技基金法”（第523号）；
26、徐廷生等30名代表：关于制定“科学技术投入法”的议案（第198号）；
27、穆西南等32名代表：尽快制定“科技投入法”（第635名）；
28、赵师庆等32名代表：建议尽快制定“科技投入法”（第689号）；
29、吴华夏等31名代表：尽快制定“科技投入法”（第702号）；
30、侣志广等32名代表：关于尽快制定“新闻法”的议案（237号）；
31、高建功等32名代表：关于制定“新闻法”加强舆论监督的议案（第646号）；
32、安徽代表团：关于制定“文化市场管理法”的议案（第700号）；
33、马大谋等30名代表：关于制定“文化市场管理法”的议案（第27号）；
34、侯露等32名代表：建议尽快制定“文化市场法”（第524号）；
35、李松武等33名代表：关于尽快修改和完善我国药品和医疗器械管理的法律、法规的议案（第661号）；
36、黄泰康等32名代表：关于尽快修改和完善我国药品和医疗器械管理的法律、法规的议案（第743号）；
37、戴菊芳等76名代表：关于加快职业病防治立法的议案（第208号）；
38、徐静等32名代表：关于加快职业病防治立法的议案（264号）；
39、蒋作君等32名代表：建议制定“血吸虫病防治法”（第686号）；
40、盛昌黎等32名代表：关于制定“计划生育法”的议案（第359号）；
41、蒋作君等32名代表：建议制定“人口法”（第685号）。
六、交华侨委员会审议5件：
1、邬露露等31名代表：建议制定“华侨捐赠法”（第57号）；
2、黄长溪等32名代表：关于修改“归侨侨眷权益保护法”有关条款的议案（第105号）；
3、凌伯棠等32名代表：关于修改“归侨侨眷权益保护法”的议案（第810号）；
4、翁维权等32名代表：建议加快“归侨侨眷企业保护法”立法进度（第214号）；
5、罗益锋等32名代表：希望尽快出台“侨属企业保护法”（第341号）。
七、交环境与资源保护委员会审议18件：
1、青海代表团：关于对黄河、长江源头生态建设与环境保护进行立法的议案（第479号）；
2、陈效国等32名代表：关于尽快制定“黄河法”的议案（第320号）；
3、宋清渭等35名代表：建议尽快制定“黄河保护法”（第497号）；
4、蔡奇等32名代表：关于修改“环境保护法”的议案（第202号）；
5、曹幼铉等31名代表：进一步完善“大气污染防治法”加大防治汽车排放污染的力度（254号）；
6、张仲礼等30名代表：建议尽快制定汽车尾气排放法（第5号）；
7、袁启彤等32名代表：关于修改“水法”的议案（第203号）；
8、杨重喜等32名代表：关于修改“水法”有关条文的议案（第704号）；
9、凌宇等30名代表：改革现行土地管理体制修改“土地管理法”（第47号）；
10、陈慧珠等31名代表：建议修改“土地管理法”（第104号）；
11、阿不列孜·排祖拉等31名代表：关于修改“土地管理法”的议案（第193号）；
12、袁启彤等31名代表：关于全面修订“土地管理法”的议案（第219号）；
13、陈万志等32名代表：关于加快“资源综合利用法”立法进程的议案（第506号）；
14、江小珂等32名代表：尽快制定“资源节约和回收利用法”（第760号）；
15、海南代表团：关于制定“海域管理法”的议案（第776号）；
16、海南代表团：关于制定“海岸带管理法”的议案（第778号）；
17、杜碧兰等32名代表：关于尽快制定“国家海域使用管理法”的议案（第587号）；
18、海南代表团：关于尽快制定“气象法”的议案（第775号）。
八、交农业与农村委员会审议12件：
1、党磊等32名代表：尽快制定“农业投入法”（第23号）；
2、岑鸿平等32名代表：尽快制定“农业投资法”（第249号）；
3、崔土光等30名代表：尽快制定“农业投入法”（第277号）；
4、安徽代表团：关于尽快制定“农业投入法”的议案（第828号）；
5、黄永光等32名代表：建议尽快制定“农业机械管理法”（第388号）；
6、姜哲等32名代表：关于制定“农业机械管理法”的议案（第462号）；
7、杨如兰等32名代表：建议尽快制定“粮食生产法”（第182号）；
8、李斌等35名代表：建议制定“粮食市场法”（第530号）；
9、李殿荣等31名代表：建议制定“农村集体经济审计法”（第733号）；
10、李殿荣等31名代表：建议制定“农民承担费用和劳务管理法”（第732号）；
11、赵颍南等32名代表：建议制定“农业环境保护法”（第683号）；
12、王明善等31名代表：建议制定“三峡法”或“长江法”（第628号）。
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