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关于联合国第四次世界妇女大会和95非政府组织妇女论坛情况的报告（摘要） http://www.law-lib.com 1995-12-26 23:30:37
——1995年12月26日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上
国务委员 彭珮云
委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：
8月26日，我曾代表中国组委会向全国人大常委会汇报了作为东道国为联合国第四次世界妇女大会所做的筹备工作情况。今天，我受国务院的委托，再向全国人大常委会汇报这次妇女大会及’95非政府组织妇女论坛的情况。
一、关于这次妇女大会与妇女论坛的基本情况
出席这次妇女大会和妇女论坛的中外人士达46876人，是联合国历史上参加人数最多的一次国际盛会，也是迄今为止我国承办的规模最大的一次国际会议。会议取得了圆满成功，它将作为全球提高妇女地位、推动和平与发展的一个里程碑而载入史册。
各国普遍重视这次妇女大会。同1985年在内罗毕举办的第三次世界妇女大会相比，这次妇女大会与会国家、地区和有关国际组织由157个增至211个，与会人数增加了2.5倍；这次妇女论坛与会组织由300个增至3000多个，与会人数增加了近2.5倍。出席这次妇女大会的各国代表团规格普遍较高，约130个国家派出部长级以上的高级别代表团，要人达80余人，其中包括冰岛和秘鲁的总统，洪都拉斯和乌干达的副总统，越南国家副主席，巴基斯坦和孟加拉国的总理，挪威首相，27位第一夫人，以及多位议长、副总理、副议长、公主、亲王等。
（一）这次妇女大会与会人数为15327人，其中各国政府代表团5710人，国际组织代表412人，非政府组织观察员5260人，记者3945人。大会分为两个部分同时开展工作：一是举行全体会议，由各国政府代表团团长及各有关组织的代表进行一般性辩论发言；二是由主要委员会负责文件的起草工作。
在全体会议上，有近400多名代表发言。发展中国家认为，消除贫困、文盲和疾病，消除武装冲突给妇女带来的恶果，消除全球经济危机、经济结构调整政策对妇女的不利影响，是妇女面临的最紧迫问题；要求发达国家和国际社会增加对发展中国家的援助，帮助它们改善妇女状况。西方国家则将保护妇女人权作为提高妇女地位的前提，并要求提高妇女参与政治、经济等各项决策的水平。发展中国家由于社会发展水平各异，文化传统和宗教信仰不同，对妇女问题的看法也不尽一致。
我国政府代表团本着“积极参与、宣传自己、多做工作、广交朋友、坚持原则、求同存异”的方针，参与了这次妇女大会的各项工作，为维护发展中国家的根本利益和大会的成功作出了贡献。
《北京宣言》和《行动纲领》的起草事关各国切身利益，致使磋商成为各国较量和斗争的场所。我国坚持两个文件应当以平等、发展、和平为总目标，着重解决各国、特别是占世界妇女人口绝大多数的发展中国家妇女所面临的最普遍、最紧迫的问题。我国的主张得到了广大发展中国家的支持。
《北京宣言》以“平等、发展与和平”为总目标，肯定了十年来国际社会在提高妇女地位方面取得的成绩，指出了存在的主要障碍和问题，重申了联合国宪章的宗旨与原则，着重反映了发展中国家所关心的问题，要求各国政府和国际社会本着合作的精神作出承诺并付诸行动。总的来看，宣言基本上达到了我们预期的目的。
《行动纲领》从贫穷、教育、保健、暴力行为、武装冲突、经济、参与决策、提高妇女地位、人权、新闻媒体、环境和女童12个领域，具体阐述了各国妇女面临的主要问题，把发展中国家最关注的问题放在突出位置，提出了解决这些问题的战略目标和为实现这些目标应采取的行动。
（二）妇女论坛总人数达31549人，其中境外与会者26549人，我国与会者5000人。论坛期间，各国与会者举行了3900多场研讨会，还举行了各种展览、表演等活动共5000多场。与会者围绕“平等、发展，和平”这一主题，讨论了全球妇女关注的问题。绝大多数与会者表现了极大的参与热情。
论坛期间，我国非政府组织共举办了63场专题研讨会和100多场其他活动，受到了与会者的热烈欢迎。例如，我们举办的《农村妇女发展》研讨会引起了与会者的极大兴趣，讨论结束后即组织与会者到农村参观。一些发展中国家的与会者对中国农村妇女取得的成就表示祝贺，认为我国农村妇女的发展经验很值得他们学习。我们举办的《妇女与人权》、《妇女与暴力》研讨会，吸引了众多的外国与会者和记者参加，通过提问和交流，消除了许多外国人士对我国的误解。
（三）在西方传媒片面报道甚至歪曲事实的情况下，我国新闻传媒全面、真实、客观地报道会议和宣传中国，不仅挫败了西方传媒掀起反华逆流的图谋，而且增进了各国与会者对我国的了解，树立了改革开放的中国形象，激发了全国人民的爱国心与民族自豪感。
组委会委托中国日报、光明日报和中央电视台分别承办大会期间的英文日报《世界妇女》、中文日报《妇女之声》和C路电视，由于报道及时，信息量大，服务性强，受到普遍欢迎。我们还向境外与会者发放了精心准备的各种宣传品，近70万份材料在大会期间被索取一空。
这次境外来的记者达3100多人，是历史上集中来华采访人数最多的一次。我们遵循“热情服务、多做工作、依法管理”的方针，卓有成效地对他们进行了工作。新闻中心的各项技术设备和管理服务工作，受到中外记者的交口称赞。
（四）数万与会者聚集北京，人数之多，规格之高，时间之长，都是空前的。北京市委、市政府高度重视、竭尽全力做好服务工作。交通运输、礼宾接待、餐饮服务、环境卫生、医务工作以及艺术表演人员和广大的志愿工作者以友善、周到的服务，赢得了与会者的赞誉，让世界人民看到了中华民族文明礼貌、热情好客的优良传统。
有3000余名外宾在北京参观了北京的农村、学校、医院和社会福利机构。会后，还有近5000名外宾到全国各地旅游。许多人对我国改革开放和现代化建设的成就表示赞叹。他们反映，在中国亲眼目睹的情况和西方媒介的宣传大不一样。
（五）安全保卫工作为大会的顺利召开提供了良好的治安环境。安保人员以他们的忠诚和胆识，维持了论坛和大会的良好秩序，保证了与会者的人身、财产安全，实现了中央提出的确保稳定、确保大会安全、不出大问题的总目标。对会场和会场区内，按照国际会议的习惯做法进行管理，做到了既符合国际会议的要求，又维护了我国的主权和尊严。不少外宾称赞我们新培训的女警官懂英语，态度和蔼热情，为与会者排忧解难，提供方便。我国安保人员还向外宾发还了他们遗失的140多件贵重物品，为国家争得了荣誉。参加妇女大会的联合国安全部副部长霍尔说：“贵国的安全保卫工作是很出色的，整个社会治安秩序良好。”
二、会后的反应
这次妇女大会闭幕后，许多国家和与会者利用各种场合盛赞大会的巨大成功和取得的积极成果，感谢东道国为大会所做的贡献。
各国普遍认为，这次妇女大会在推动全球妇女地位的提高方面取得了许多新的进展与突破，把联合国近年来为推动社会发展作的努力推向了高潮，是全球妇女发展史上的又一重要里程碑；对大会通过的《北京宣言》和《行动纲领》给予了很高的评价，赞扬文件积极、务实，概括了全球的妇女问题，表达了全世界妇女的共同心声，是团结世界妇女为自身解放而奋斗的纲领性文献，将对本世纪乃至下一个世纪全球妇女事业产生深远影响。
联合国秘书长及有关官员高度赞扬中国政府为筹备妇女大会和确保大会成功所作的巨大努力。加利秘书长说，中国在会议筹备过程中所发挥的建设性作用和提供的良好设施，为会议成功做出了极大的贡献；中国政府的巨大努力，再次表明了中国对联合国各方面工作的强有力支持。联合国副秘书长基塔尼说，这次会议奠定了中国与联合国关系的新时代。基塔尼还表示，他在联合国工作二十多年，北京会议是组织得最好的。这次大会的秘书长蒙盖拉夫人说，你们给了全世界一个惊奇。妇女论坛总召集人素帕达拉说，与前三次妇女论坛相比，这次不仅是规模最大的，也是组织得最好的。许多代表团回国后，对我国驻外使馆赞扬世妇会获得圆满成功。全国妇联收到了一些政府、非政府组织和友好人士发来的感谢函、电。
三、几点主要体会
（一）必须坚持党的基本路线把国内的事情办好，才能在国际事务中发挥更大作用；
（二）党中央、国务院的正确领导和决策是做好筹备工作和大会得以顺利进行的根本保证；
（三）在党中央领导下，各方面团结协作，奋力拼搏，为国增光，是会议取得成功的重要因素；
（四）一定要努力实现我国对国际社会的承诺，推动妇女事业不断进步；
（五）要重视发挥我国群众团体参与国际活动的作用；
（六）努力培养和造就一大批适应国际交往的各方面人才。
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