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田纪云副委员长访问新西兰、西萨摩亚、巴布亚新几内亚和澳大利亚四国情况的书面报告 http://www.law-lib.com 1994-5-27 19:56:41
应新西兰、西萨摩亚、巴布亚新几内亚和澳大利亚议会的邀请，以田纪云副委员长为团长的全国人大代表团（团员有黑龙江省人大常委会主任孙维本，全国人大民族委员会主任委员王朝文，全国人大常委会副秘书长郑义，对外经贸部副部长李国华和北京市人大常委会副主任铁英）于1994年4月18日至5月11日对上述四个国家进行了正式友好访问。这是我全国人大代表团对西萨和巴新的首次访问，也是1989年以后我全国人大代表团对新西兰和澳大利亚的首次访问。
访问期间，代表团同四国议会、政府和政党的领导人以及工商企业、科研界人士和华人、华侨、留学生等进行了广泛的接触，介绍了我国改革开放和国内政治经济形势，探讨扩大经济贸易、促进经济技术合作的途径。
通过访问，增进了我全国人大与上述四国议会的相互了解和友谊，对促进我与四国的友好关系起了积极的作用，取得了圆满成功。现将出访情况报告如下。
一、四国十分重视与我国的关系，都希望进一步加强、发展同我国的友好合作。
四国政府与议会对代表团此访十分重视，给予了高规格和热情友好的接待。西萨国家元首、巴新代总督、澳大利亚总督（新西兰和巴新总督不在国内）、四国总理和议长分别会见了田副委员长一行，西萨总理还率多名内阁部长出席了我驻西萨大使为代表团来访举行的招持会，并发表了热情友好的讲话。西萨议长在其家乡为代表团举行了十分隆重的民族传统欢迎仪式。巴新代议长全程陪同代表团访问。
四国领导人和议长对全国人大代表团来访都表示热烈欢迎和感谢，对建交以来双边关系的顺利发展表示满意。西萨总理托菲劳对西萨与中国的关系发展顺利感到满意，并表示希望今年有机会访华，具体时间将通过外交途径商定。新西兰总理博尔格在会见时说，新西兰重视同中国的关系，希望进一步发展两国的友好合作，使两国经贸关系有强劲的增长。新西兰议长塔普塞尔在欢迎宴会上说，同中国发展长期友好合作关系符合新西兰的利益；新西兰司法部长代表新政府也在议长的欢迎宴会上致辞说，新政府愿继续发展两国现存的强有力的关系，对中国这样的大国在改革开放中取得的成就表示钦佩。巴新总理温蒂说，巴新同中国建交很重要，中国是个非常重要的大国，对国际事务的影响举足轻重。澳大利亚总理基廷正在参加澳议会关于他提出的“就业白皮书”问题的激烈辩论，也破例抽出时间来会见田副委员长一行，并明确表示澳重视发展同中国的关系；重申支持中国复关是澳的一贯政策。澳、新两国反对党领导人也都表示发展同中国的友好合作关系是各党派的共识。
代表团在接触四国政府、议会领导人、议员和工商界人士时有针对性地介绍我国内改革开放形势，消除了他们的疑虑。在澳、新两国的会见和讲话中，田副委员长多次强调，中国同澳、新虽然社会制度、发展阶段、价值观念不同，但在维护亚太地区的和平、繁荣本地区的经济、提高本国人民的生活水平等方面有着广泛的共同利益，共同点远远超过分歧点。中国政府愿意与澳、新两国政府共同努力，在和平共处五项原则基础上，本着平等互利、求同存异的原则，把双方的合作关系推向一个新的水平。澳、新领导人都表示完全赞同田副委员长的看法。
田副委员长在与四国领导人的会见中分别转达了江泽民主席、李鹏总理和乔石委员长的问候，对方均表示感谢，并请田副委员长回国后转达他们的问候。
田副委员长代表全国人大常委会邀请西萨议长、巴新议长、澳大利亚参、众两院议长在双方方便的时候访华，对方表示愉快接受邀请。田副委员长还代表全国人大常委会向西萨和巴新议会各赠送20万元人民币的中国物资。代表团看望了驻四国的使、领馆工作人员和在西萨的援建人员，鼓励他们努力工作，为国争光。对驻四国使、领馆为代表团访问成功所做的努力表示感谢。田副委员长还看望了在新西兰的部分留学生，鼓励他们努力学习成材，报效祖国。
往访国报纸对全国人大代表团的访问活动作了报道。如澳大利亚报纸详细报道了基廷总理会见田副委员长一行和田副委员长会见华人时发表的讲话。田副委员长在对华人讲话中强调中国改革开放不可逆转，指出只要全国人民在中国共产党的领导下团结一致、上下齐心，坚持正确的路线，实现民主、繁荣、文明、现代化的社会主义中国的目标是指日可待的。报界称田副委员长与侨领“开怀畅论、谈锋坦诚、诙谐动人”，华人华侨反应热烈，深受鼓舞。
二、四国领导人、工商企业界人士同我发展经济贸易关系的愿望非常强烈。
西萨与巴新是发展中国家，但自然条件好，资源丰富，劳动力低廉。他们有发展民族经济、摆脱外国控制的强烈愿望，对同我发展平等互利的经贸技术合作寄于厚望。西萨总理托菲劳说，中、西萨两国贸易额还不大，困难在于西萨出口的产品多数与中国的需要不对路，建议中国在西萨办家具厂和服装工厂。巴新代总督（议长）说巴新需要发展经济，希望得到中国的援助。巴新种植咖啡、可可、椰子，但无力加工，他希望在小型加工企业方面得到中国的帮助；他还强调希望与中国建立直接的贸易关系。田副委员长指出，中、西萨两国发展经贸合作的潜力很大，特别是在种植业和海洋捕捞方面进行合作的前景广阔。田副委员长提出进一步加强两国议会之间的高层互访；加强双方企业之间的互访考察，探讨扩大两国经贸合作的具体途径，并在此基础上提出一个单子，作为长期合作的基础。田副委员长向巴新领导人指出，一个国家只有经济上发展了，才有政治上真正的独立。中国愿在平等互利基础上发展与巴新的合作，双方在农业、种植业、海洋捕捞业和农产品加工方面合作前景很好。开始规模不要太大，先办成一、两项，取得经验，以后发展就比较容易。西萨、巴新领导人对田副委员长的意见都表示赞同。
田副委员长在新西兰工商界组织的座谈会上介绍了我国经济发展和改革开放的大好形势，引起新西兰工商界的极大兴趣。他们纷纷表示要抓住时机，进入中国这个巨大的市场。代表团还在澳大利亚墨尔本市同澳最大的工商企业界人士组织——“墨尔本委员会”进行了座谈。断山、邓禄普、澳中商会、澳中工商会等十多家大公司、大企业、大商会组织负责人出席了座谈会。在会上他们踊跃介绍了同中国的合作情况，强烈希望同中国进一步发展经贸合作关系。
三、澳、新两国农、林、牧、渔业发达，我国同他们合作的潜力很大；澳、新两国贸、工、农一体化的模式，对我国农村经济体制改革的深化发展有一定借鉴作用。
代表团在新西兰和澳大利亚期间参观了十多个农林牧渔科研和生产单位，对农林牧渔业作了初步考察。澳、新、农、林、牧、渔业发达，其贸、工、农一体化的模式有如下特点。
（一）高度社会化的农牧产品生产、加工和销售体系。
新西兰的农、牧、渔业虽然是以家庭农场为单位分散经营，但却是高度社会化的，生产、加工和销售紧密联系在一起，这就是：分散生产、集中加工、统一销售。奶制品业是新西兰最大和出口创汇最多的行业。
（二）澳、新奶农的利益与加工生产和市场销售环节紧密相连，真正实现了贸、工、农一体化，保证了农场主的合理利益，稳定了生产。
（三）科研机构社会化、与生产紧密结合。
1992年新西兰根据议会通过的一项法律，将全国所有的科研机构调整为十个皇家研究所（澳大利亚也进行了类似的改革）。这些研究所过去是事业单位，经费由国家负责提供。改组后的研究所采取企业化的管理方式，成为独立的经济实体。董事会任命总经理，总经理向董事会负责。国家不再无偿拨给经费。经费来源主要依靠出售科研成果、提供服务获得。政府提出的科研项目，则进行招标，各科研机构进行竞争。经费随项目走。
科研机构与生产紧密结合，直接为生产服务。各科研机构非常注意企业的需要，极力为企业提供高质量的服务。企业则根据市场的需要提出要求。为了提高研究机构的知名度，科研成果一部分是公开向社会提供的，但企业提出的科研课题成果则是有偿提供的。科研机构与生产企业之间是一种相互依存，相互配合的关系。
由于经济关系已成为双边关系的重要内容，以议会交往促进我与往访国的经贸、技术合作，应是今后全国人大代表团出访的重要任务之一。建议今后全国人大代表团出访时，视情况有针对性地选择一些企业家随团同行，以利于增强访问的效果。
全国人大代表团
1994年5月27日
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