Law-lib.com　 2023-12-19 16:08:32　 正义网

近日,最高人民检察院印发了《全国检察教育培训规划(2023-2027年)》(以下简称《规划》)。为帮助全国检察机关、全体检察人员深入了解《规划》,抓好贯彻落实,日前最高检政治部有关负责人接受了《检察日报》记者的采访。

1.问:请介绍一下《规划》制定的主要背景?

答:检察教育培训是干部教育培训的重要组成部分,是建设高素质检察队伍的先导性、基础性、战略性工程,对于推动检察工作现代化具有重要意义。制定《规划》是全面贯彻落实党中央加强干部教育培训工作重大决策部署,加强和改进检察教育培训工作的惯例做法和重要经验。今年9月,中央印发《干部教育培训工作条例》(以下简称《条例》)《全国干部教育培训规划(2023—2027年)》(以下简称《全国规划》)。10月19日,中央召开全国干部教育培训工作会议,要求各地区各部门结合实际制定贯彻《条例》《全国规划》的落实举措。最高检深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于干部教育培训工作和政法工作、检察工作的重要论述,认真学习领会中央印发的《条例》精神、《全国规划》要求,学习贯彻全国干部教育培训工作会议精神,充分结合检察队伍、人才队伍建设和教育培训工作实际,聚焦“发展高质量检察教育培训,建设高质量检察教育培训体系”,稳步推进《规划》制定,科学谋划、全面部署今后5年的全国检察教育培训工作。

2.问:请介绍一下《规划》的主要内容和特点?

答:《规划》共8个部分,分别对今后5年检察教育培训工作的指导思想、基本原则、目标任务,开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训,加强检察人员政治训练,强化检察履职能力培训,守正创新提高检察教育培训质量和活力,推进培训资源建设,完善培训工作机制,抓好《规划》组织落实等作出部署。《规划》主要有4个特点:一是突出落实“旗帜鲜明讲政治”的根本要求。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为检察教育培训的根本遵循和主题主线,自觉立足党和国家工作大局、聚焦检察事业发展战略需求谋划教育培训工作。二是充分体现中央和最高检党组部署要求。紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于干部教育培训工作和政法工作、检察工作的重要论述,贯彻落实党的二十大精神,聚焦以高质效检察教育培训助力培养高素质专业化检察干部队伍,加快推进检察工作现代化,服务中国式现代化,精心谋划当前和今后一个时期的检察教育培训工作。三是把握守正创新、稳中求进的工作基调。既注意全面落实《条例》精神、《全国规划》要求,又注重总结提炼检察教育培训工作的成功经验,在《规划》中进一步推广实施。四是坚持精准施训、务实管用的鲜明导向。通过设置量化指标、安排重点任务、明确工作举措等,明确了检察人员接受教育培训的时长要求,对不同层级、不同类别检察人员的能力素质培训提出了要求。特别是结合检察人员分类管理的实际,对不同职务层次的检察官参加培训进行了明确。

3.问:《规划》对坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,强化检察人员政治训练作出了哪些具体部署?

答:《规划》坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训摆在首要位置,从3个方面作出具体安排:一是建立机制常态学,将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组理论学习中心组学习首要内容,作为各类各级培训班主课必修课,作为干部学习的中心内容。二是讲学互动深入学,在“讲”方面,强调组织理论攻关,加强理论阐释,向检察人员讲清楚这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,以及对检察理论和检察实践的指导作用。在“学”方面,强调组织检察人员读原著学原文、悟原理知原义,完善理论学习考核评价机制,强化述学评学。三是学用结合重转化,把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性、指导检察实践、推动检察工作的强大力量。

干部教育培训本质上是政治教育、政治培训,必须突出旗帜鲜明讲政治的要求,把提高政治觉悟、政治能力作为重中之重。《规划》专门提出要强化政治训练,筑牢坚定拥护“两个确立”、坚定做到“两个维护”的鲜明政治底色。强调要以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线,突出学习贯彻习近平法治思想,明确了理想信念教育、党的宗旨教育、政治纪律和政治规矩教育以及革命传统教育等政治训练的重点内容。同时,坚持把政治训练贯穿干部成长全周期,将“关键少数”和青年检察人员作为政治训练的重点对象,分别作出了针对性的培训安排。

4.问:《规划》对不同类型检察人员的培训提出了哪些要求?

答:《规划》明确要聚焦“高质效办好每一个案件”“高质效办好每一件事”组织施训,坚持干什么学什么、缺什么补什么,根据不同类别、不同层级、不同岗位需求,加强司法检察理念引领,针对性开展教育培训。其中,检察官培训围绕履行司法办案职责,注重提升独立办案能力和业务指导能力;检察官助理、司法警察、检察技术人员、书记员等检察辅助人员培训围绕检察实务、岗位技能等展开,着力提升支撑和服务司法办案能力;司法行政人员培训着眼懂政策、善协调、会管理、强执行,加强检察业务及司法行政事务等专业培训,针对性提升专项素能。

5.问:《规划》对强化检察机关履职办案的核心能力、通用能力有哪些安排?

答:党务党建、调查研究、公文处理等是所有检察人员都应该掌握的基础能力、通用能力,而批捕、起诉、侦查、诉讼监督等都是检察机关的基本职能,也是检察人员特别是检察官开展法律监督需要掌握的核心能力。《规划》提出,要强化开展针对检察业务条线人员的审查批捕、审查起诉、出庭公诉、检察侦查、立案监督、侦查监督、审判监督、数字检察、法律文书制作等核心能力培训。统筹开展针对全体检察人员的党务党建、调查研究、公文处理、法律适用、释法说理、服务群众、媒介素养等通用能力培训。为此,最高检每年举办30期左右通用能力、核心能力、专项业务培训班,各省级检察院也将结合实际举办通用能力、核心能力、专项业务培训班等,确保检察人员基础能力不断夯实、核心能力不断强化。

6.问:《规划》是如何谋划提升检察教育培训数字化水平的?

答:《规划》紧跟信息化、数字化快速发展趋势,着力突出运用现代化信息技术手段为检察教育培训工作服务,将其作为创新培训方式、丰富培训载体,提高检察教育培训质量和活力的重要手段。特别强调要加快网络培训体系平台建设,依托检答网、中检网院等平台,逐步形成兼容、开放、共享、规范的检察教育网络培训格局;注重把握网络教学特点和规律,改进授课方式,提高制作水平,丰富呈现形式,提升课程质量;用好网络直播培训形式,增强现场体验感,鼓励实体班次优秀课程同步直播,扩大学员范围,实现资源共享;加强培训管理数字化,依托全国检察机关队伍信息管理系统建立检察人员教育培训信息平台,实现信息精准记录、标准化管理等。

7.问:请谈谈如何推进培训资源建设,不断提高检察教育培训服务保障水平?

答:检察教育培训工作是一项系统工程,师资、课程、教材等基础性工作,直接关系整体质效。《规划》提出,要构建具有检察特色的教育培训体系。关于机构建设,紧扣落实中央提出的干部教育培训量化指标,对国家检察官学院及其分院等检察教育培训机构在课程安排、课程更新等方面的指标任务进行了明确。关于师资建设,强调完善全国检察机关教育培训师资库分级建设,大力推进领导干部上讲台,注重在领导干部、先进模范人物、检察业务专家、业务标兵能手等优秀检察人员中遴选培养师资。关于教材课程建设,明确每3年组织开展全国检察教育培训精品课程评选,分层分类组织编写培训教材,推动检察机关与法学院校优质教材建设深度衔接等。

8.问:检察机关如何抓好《规划》落实?

答:《规划》实施的五年,是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键五年,是推进检察工作现代化垒基固本的关键五年,需要高质效的检察教育培训提供坚强思想政治保证和能力素质支撑。《规划》提出,各级检察院要结合实际制定本地区本单位贯彻落实举措。要加强组织领导,把检察教育培训工作纳入党的建设整体部署。要强化培训管理队伍建设,健全完善培训管理者培训制度。要加强检查督导,对《规划》实施情况进行督促检查,定期开展总结评估。

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