高政宣
20020308
最近，最高人民检察院发出了《关于贯彻执行〈检察官职业道德规范〉的通知》，这是加强检察队伍思想道德建设、提高以检察官为主体的检察干警道德素养、弘扬先进检察文化的重要举措。为更好地贯彻实施《检察官职业道德规范》，高检院政治部负责同志日前接受记者采访，就有关问题回答了记者提问。
问：请您介绍一下制定《规范》的背景和《规范》对加强和规范检察队伍建设有什么意义
答：中共中央去年印发了《公民道德建设实施纲要》，这是贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想和“以德治国”基本方略、促进中华民族整体道德水平不断提高、全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业的一项重大举措。为增强检察官职业道德建设的针对性和有效性，根据《纲要》要求和检察官法的有关规定，高检院颁布实施《检察官职业道德规范》。这对于进一步加强检察机关的精神文明建设，不断提高检察官职业道德水平，建设一支高素质的检察官队伍，具有重大而深远的意义。
其一，它是检察机关实践“三个代表”和以德治国重要思想的集中体现。大力加强检察官职业道德建设，有利于更好地发挥德治在提高检察队伍道德素质方面的作用，有助于广大检察干警自觉形成与“三个代表”和时代发展要求相适应的职业道德素养。
其二，它是推进检察事业全面发展的根本要求。加强职业道德建设不仅是推进检察队伍建设的基础性工作，有助于指导检察官在本职岗位上确立崇高的工作目标，培养良好的职业习惯，同时也是推进检察事业全面发展的强大精神动力和思想保证。
其三，它是全面提高检察队伍素质的现实需要。检察官处在查办职务犯罪和诉讼监督的第一线，面临腐蚀和反腐蚀的严峻考验。只有大力加强检察官职业道德建设，全面提高检察干警的道德素质和文明程度，才能从根本上建设一支能够担当新世纪重任、让党和人民放心的检察队伍。
问：《规范》的制定有哪些比较突出的特点？
答：在制定《规范》时，主要把握了以下几个原则：
一是坚持先进性和前瞻性有机统一的原则，以“三个代表”为最高追求。
二是坚持时代性与人民性有机统一的原则，突出公正执法这一主线。
三是坚持专门性和针对性有机统一的原则，准确反映检察官的职业特点。
四是坚持实践性与持久性的有机统一的原则，以简明易行、便于操作为基本要求。
具体来说，“忠诚”，是践行检察官职业道德的政治和法律基础。根据人民检察院组织法和检察官法的要求，检察官必须忠于党，忠于国家，忠于人民，忠于宪法和法律。这就要求检察官必须具有坚定的理想信念，坚决执行党的基本路线和基本纲领，坚持和实践“三个代表”，坚决执行上级检察机关的指示，坚持检察一体，恪守职业信誉、职业良心和职业责任，以高尚的职业素养取信于党和人民。
“公正”，是践行检察官职业道德、保障先进生产力发展、维护最广大人民利益的核心要求。它要求公正无私，严格执法，秉公办案，坚持以事实为依据，以法律为准绳，适用法律人人平等，不偏不倚，不枉不纵，切实维护程序公正和实体公正。严格遵守法定诉讼时限，提高司法效率，增强监督效能，注重法律效果和社会效果的统一，为党和国家工作大局提供优质高效的服务。
“清廉”，是践行检察官职业道德的人格和纪律要求。必须自觉抵制权势和人情的干扰，抵制金钱美色的诱惑，淡泊名利，一尘不染，两袖清风，努力养成艰苦、刻苦、吃苦的作风，模范遵守各项法律法规和纪律，自觉维护检察机关的良好形象。
“严明”，是检察官践行检察官职业道德的思想和业务根基。必须严格执法，嫉恶如仇，铁面无私，不畏权势，刚直不阿，不渎职，不越权，敢于监督，严于监督，善于监督，坚决同一切违法行为作不妥协的斗争，维护宪法和法律尊严；必须依法办案，文明执法，严格遵守法定程序，讲求司法文明，依法维护当事人的合法权益。
问：贯彻实施《规范》是一个系统工程，怎样才能在实践中抓好检察官职业道德素养？
答：按照高检院《通知》要求加强检察官职业道德建设，是一项长期而复杂的系统工程，必须加强教育、引导和激励，使外因通过内因起作用，真正落实到检察工作实践。
一靠教育，使检察官职业道德建设“由轻变重”。提高检察官的道德素养，教育是基础。要采取切实有效的具体举措，认真抓好经常性的职业道德教育。要使检察官职业道德的内容人人耳熟能详，不仅会记会背，而且要会讲会用。要使检察官职业道德内容进入教材，进入课堂，进入干警头脑，作为检察官培训的重要内容。
二靠实践，使检察官职业道德“由虚变实”。检察官职业道德建设的过程，是教育和实践相结合的过程。以活动为载体，吸引广大干警普遍参与，是加强检察官职业道德建设的有效途径。要立足于法律监督工作开展活动，通过广泛开展检察文化活动，陶冶干警的道德情操。要广泛开展向先进典型学习活动，让广大干警见贤思齐，汲取力量。
三靠法制，使检察官职业道德“由软变硬”。要把以德育检与以法治检有机结合起来，把思想引导与利益调节、精神鼓励与物质鼓励有机结合起来，把遵守检察官职业道德情况作为考核评价干警的重要指标。要大力推进管理机制创新，健全完善内部监督制约机制，加强办理案件流程管理，使检察人员执法活动的每个环节、每道程序都处于严格有效的监督制约之中。
