宋华琳

宋华琳个人简介
宋华琳,籍贯河北黄骅,1977年5月生于河北省邯郸市,2006年于浙江大学获宪法学与行政法学专业博士学位。现为南开大学法学院副教授。

兼任中国人民大学法学院比较行政法研究所研究员、中国政法大学卫生法研究中心研究员、中国法学会中国食品安全法治研究中心副秘书长暨研究员、中国经济体制改革研究会公共政策研究中心高级研究员、上海金融与法律研究院研究员、中国控烟法律专家工作组专家。

已在《中国法学》、《管理世界》、《中外法学》、《清华法学》、《政法论坛》、《法律科学》、《比较法研究》、《环球法律评论》、《法制与社会发展》、《行政法学研究》、《法学》、《政治与法律》、《当代法学》、《华东政法大学学报》、《中国行政管理》、《国家行政学院学报》、《浙江学刊》等刊物上发表论文40余篇,译文10余篇。在《南方周末》、《法制日报》、《中国医药报》等报刊发表评论60余篇,有译著《打破恶性循环:政府如何有效规制风险》、《规制及其改革》、《偏颇的宪法》、《宗教与美国宪政经验》。 主持国家级、省部级等课题十余项。有多篇论文被《中国社会科学文摘》、《高等学校文科学术文摘》、《中国行政法学精粹》、中国人民大学复印报刊资料等收录或转载。

个人学术博客:“规制与公法”网址为http://regera.fyfz.cn

个人电子邮件:songhualin#vip.sina.com(发邮件时请以@代替#)

主要研究方向:行政法学、宪法学、政府规制、食品药品法

已取得研究成果领域:英美行政法、政府规制原理、食品药品法、风险规制、行政法学史、行政立法与行政基准、行政许可、行政程序、行政复议等

主持的主要课题

1. 《药品安全监管的行政法研究》(国家社会科学基金2009年度青年项目)

2. 《政府规制与行政法学原理的变革》(司法部国家法治与法学理论研究项目,2006年)

3. 《医疗服务监管的国际经验研究》(卫生部,2008年)

4. 《中国食品药品监管法律制度三十年》(国家食品药品监督管理局,2008年)

5. 《技术标准与行政法学基本原理的发展》(南开大学校内文科科研创新基金,2007年)

6. 《域外典型国家和地区药品立法的框架及启示》(2009年)

7. 《药品概念、药物临床试验监管及药物研究开发法律责任研究》(2009年)

8. 《中国疫苗监管战略研究》(2010年)

9. 《罕见病用药的法律和政策研究》课题(2009年)

10. 《抗艾滋病药物生产与知识产权研究》(2006年)



参与的主要课题



1. 《中国行政法学基础理论研究》(国家社会科学基金课题,2005)

2. 《风险管制与行政法新发展研究》(教育部人文社会科学重点研究基地重大项目,2008)

3. 《英美法系与西方法制文明研究》(教育部人文社会科学重点研究基地重大项目,2006)

4. 《行政规划制度研究》(教育部人文社会科学重点研究基地重大项目,2005)

5. 《法治社会与行政裁量的基本准则研究》(司法部法治建设与法学理论研究部级科研项目,2003)

6. 《行政复议司法化研究》(福特基金会资助,2002)

7. 《行政程序法研究》(中国社会科学院院级重点课题,2007)

8. 《体育彩票的政府管制及立法研究》(国家体育总局体育社会科学、软科学研究项目,2004)

9. 《强制性标准体系与技术法规体系比较研究》(国家质量监督检验检疫总局公益性行业科研专项,2008)

10. 《行政性垄断及其改革研究》(中国经济体制改革研究会课题,2007)

11. 《中国烟草专卖体制对中国烟草控制的影响研究》(中国疾病预防控制中心,2010)



翻译、主编和参编的主要著作



1. 【美】史蒂芬·布雷耶著,宋华琳译:《打破恶性循环:政府如何有效规制风险》,法律出版社2009年版。

2. 【美】史蒂芬·布雷耶著,李洪雷、宋华琳、苏苗罕、钟瑞华译:《规制及其改革》,北京大学出版社2008年5月版(翻译12万字)。

3. 【美】凯斯·桑斯坦著,宋华琳、毕竞悦译:《偏颇的宪法》,北京大学出版社2005年6月版。(翻译22万字)

4. 【美】约翰·威特著,宋华琳译:《宗教与美国宪政经验》,上海三联书店2010年版。

5. 《规制研究》第1辑,格致出版社、上海人民出版社2008年版。(主编)

6. 《规制研究》第2辑,格致出版社、上海人民出版社2009年版。(主编)

7. 《行政法》,科学出版社2010年版(撰写第三编)。

8. 《论公法原则》,浙江大学出版社2005年8月版。(副主编)

9. 《法治社会下行政裁量的基本准则》,法律出版社2007年12月版。(副主编)

10. 《彩票业的政府管制与立法研究》,浙江大学出版社2007年8月版。(副主编)

11. 《行政法学》,高等教育出版社2004年版。(撰写五章,10万字)

12. 《行政法案例教程》,复旦大学出版社2008年4月版。(撰写6万字)

13. 《行政法专论》,中国人民大学出版社2010年3月版(撰写7万字)。



在重要学术刊物发表的论文



1. 《部门行政法研究与行政法总论的改革——以药品行政领域为例证》,《当代法学》2010年第2期。

2. 《英国行政决定说明理由研究》,《行政法学研究》2010年第2期。

3. 《美国行政法上的独立规制机构》,《清华法学》2010年第6期。

4. 《行政许可审查基准理论初探——以国内航线经营许可领域为例证》,《浙江学刊》2010年第5期。

5. 《风险规制中的专家咨询——以药品审评为例证》,载《行政法论丛》第12卷,法律出版社2009年版。

6. 《基层行政执法裁量权研究》,《清华法学》2009年第3期。

7. 《当代中国技术标准法律制度的确立与演进》,《学习与探索》2009年第5期。

8. 《政府规制改革的成因与动力——以晚近中国药品安全规制为中心的观察》,《管理世界》2008年第8期【本文被中国人民大学书报资料中心复印报刊资料《工业经济》2008年第11期全文转载】

9. 《论政府规制与侵权法的交错——以药品规制为例证》,《比较法研究》2008年第2期。【本文被《中国社会科学文摘》2008年第8期转摘】

10. 《制度能力与司法节制——论对技术标准的司法审查》,《当代法学》2008年第1期。【本文被中国人民大学书报资料中心复印报刊资料《诉讼法学·司法制度》2008年第4期全文转载。】

11. 《营业自由及其限制——以药店限制距离事件为楔子》,《华东政法大学学报》2008年第2期。

12. 《论技术标准的法律性质——从行政法规范体系角度的定位》,《行政法学研究》2008年第3期。

13. 《转型时期中国行政程序立法的几点思考》,《中国行政管理》2008年第9期。【本文被中国人民大学复印报刊资料《宪法学·行政法学》2009年第1期全文转载】

14. 《风险规制与行政法学原理的转型》,《国家行政学院学报》2007年第4期。

15. 《规则制定中的多元角色——以技术标准领域为中心的研讨》,《浙江学刊》2007年第3期。

16. 《论行政规则对司法的规范效应——以技术标准为中心的初步研究》,《中国法学》2006年第6期.

17. 《药品不良反应与政府监管制度改革——从安徽欣弗事件引发的思考》,载《法学》2006年第9期。【本文被《高等学校文科学术文摘》2006年第6期转摘;被中国人民大学复印报刊资料《宪法学·行政法学》2006年第12期全文转载】

18. 《公用事业特许与政府规制——立足于中国水务民营化的初步思考》,载《政法论坛》2006年第1期。

19. 《中国的美国行政法研究——一个学术史的概观》,载《浙江学刊》2005年第6期。

20. 《现代行政法学的建构与政府规制研究的兴起》,载《法律科学》2005年第5期。【本文与朱新力合著,被《宪法学行政法学》人大复印资料2006年第1期全文转载】

21. 《美国广播管制中的公共利益标准》,载《行政法学研究》2005年第1期。

22. 《转型时代的行政法学地图——评〈中国行政法基本理论研究〉》,载《行政法学研究》2005年第3期。

23. 《美国的社会保障申诉委员会制度》,载《环球法律评论》2004年春季号。

24. 《英国的行政裁判所制度》,载《华东政法学院学报》2004年第5期。

25. 《美国宪法上的福利权论争——学理与实践》,载《政治与法律》2004年第3期。【本文与胡敏洁合著,被《中国社会科学文摘》2004年第6期转载】

26. 《作为宪法具体化的行政法》,载《中外法学》2003年第5期。【转载于《中国行政法学精粹》(2004年卷),高等教育出版社2004年版】

27. 《关注真实世界的行政法研究——评〈行政规章研究〉》,载《法制与社会发展》2003年第4期。

28. 【美】斯蒂格利茨著,宋华琳译:《自由、知情权和公共话语——透明化在公共生活中的意义》,载《环球法律评论》2002年秋季号。【转载于《中国社会科学文摘》2004年第1期】)



其他主要论文



1. 《当场行政处罚中的证明标准及法律适用——“廖宗荣诉重庆市公安局交通管理局第二支队道路交通管理行政处罚决定案”评析》,《交大法学》2010年第1卷。

2. 《市政公用事业特许契约中的退出规制》,载余凌云主编:《全球时代下的行政契约》,清华大学出版社2010年版。

3. 《2009年食品安全监管法治的新发展》,载李林主编:《中国法治发展报告No.8(2010)》,社会科学文献出版社2010年版。

4. 《域外典型国家和地区药品立法的框架研究》,载上海市食品药品安全研究中心编:《食品药品安全与监管政策研究报告.2010》,社会科学文献出版社2010年版。

5. 《医疗服务监管的国际经验及启示》,《中国卫生政策研究》2009年第2卷第4期。

6. 《药品垂直管理研究》,《规制研究》第2辑,格致出版社、上海人民出版社2009年版。

7. 《迈向理性的风险规制——评布雷耶<打破恶性循环:迈向有效的风险规制>》,载《光华法学》(第四辑),法律出版社2009年版。

8. 《危机时刻与规制变迁:公共议程的设定与美国1938年食品、药品和化妆品法的形成史》,载《规制研究》第1辑,格致出版社、上海人民出版社2008年版。

9. 《推动技术标准体系的制度变革——基于行政法学理路的初步探究》,载于天津市社会科学界联合会编:《科学·创新·和谐:天津市社会科学界第二届学术年会优秀论文集》,天津人民出版社2006年版。

10. 《美国的行政法官制度》,载周汉华主编:《行政复议司法化:理论、实践与改革》,北京大学出版社2005年4月版。

11. 《行政国家下的权力分立——立足于美国法的初步观察》,载《首都 法学论坛》第1卷,北京大学出版社2005年6月版。

12. 《中立和审议民主的绞结——桑斯坦〈偏颇的宪法〉译后》,载邓正来主编:《中国书评》第3辑,广西师范大学出版社2005年版。【与毕竞悦合作】

13. 《外国行政法和比较行政法论文译文篇目年表(1977年——2004年)》,载《中外法律文献研究》(中国社会科学院法学所主办)第1卷,北京大学出版社2005年版。【与苏苗罕合作】

14. 《行政法学研究状况》,载夏勇等主编:《中国法治发展报告No.1》(2003),社会科学文献出版社2004年版【与周汉华合作】。

15. 《互联网信息政府管制制度的初步研究》,载陈卫星主编:《网络传播与社会发展》(新世纪网络传播发展论丛),北京广播学院出版社2001年版。

16. 《部门行政法研究初探》,载《浙江省政法管理干部学院学报》2000年第2期。【与邵蓉合作】



学术译文类



1. 《宪法上的财产权条款:在保障和限制间达致平衡》,载《北大法律评论》第5卷第2辑,法律出版社2004年版【与林来梵教授合译】。

2. 《财产权:社会保障改革中的隐含问题》,载《公法研究》第4卷,中国政法大学出版社2005年版。

3. 《烟草是药吗?——作为普通法法院的行政机关》,载《法大评论》第2卷,中国政法大学出版社2003年版。

4. 《对非立法性规则的低估》,载《清华法学》第5辑,清华大学出版社2005年版.

5. 《立法性规则和解释性规则的区别》,载《公法研究》(浙江大学法学院主办)第2卷,商务印书馆2004年版。

6. 《规则何时构成一个规制》,载《法大评论》第3卷,中国政法大学出版社2004年版。

7. 《风险规制中的标准制定和对责任公共行政的探求》,载杨建顺主编:《比较行政法——方法、规制与程序》,中国人民大学出版社2007年版。

8. 《金色的纪念:五十年来之行政程序法》,载《东吴法学》2004年卷,法律出版社2004年版。

9. 《福利改革之后正当程序保护的重要性:纽约市的故事》,载杨建顺主编:《比较行政法——给付行政的法原理及实证性研究》,中国人民大学出版社2008年版。【与卢超合译】

10. 《科学型规制中的程序选择》,载《行政法论丛》第12卷,法律出版社2009年12月版。

11. 《咨询委员会的公共责任》,载《公法评论》第2卷,北京大学出版社2004年版。

12. 《韩国的行政公开改革研究》,载《华东法律评论》第2卷,法律出版社2003年12月版。

13. 《渐进式变迁:英美药品政府规制的百年演进》,载《北大法律评论》第4卷第2辑,法律出版社2002年版。

14. 《日本放松监管的挫折与前景》,载吴敬琏、江平主编:《洪范评论》第2卷第3辑,中国政法大学出版社2006版。



发表的其他论文、随笔和评论



1. 《药物研究开发法律责任的健全与完善》,《中国医药技术经济与管理》2010年第8期。

2. 《从<刑法修正案(八)草案>看药品犯罪立法的演进》,《医药经济报》2010年10月11日。

3. 《怎么避免问题疫苗——美国疫苗监管体系的六大启示》,《南方周末》2010年4月1日。

4. 《建构良好的医疗服务规制框架》(二),《中国处方药》2009年第3期。

5. 《建构良好的医疗服务规制框架》(一),《中国处方药》2009年第2期。

6. 《推动罕见病用药法制建设》,《方圆法治》2009年第16期。

7. 《完善法规制度 务求监管实效》,《中国医药报》2009年2月21日第5版。

8. 《2009 加强药品监管能力建设意义非凡》,《中国医药报》2009年1月9日。

9. 《中国药品规制改革依然“在路上”》,《中国改革》2008年第4期。

10. 《构建惩防腐败的科学体系》,《检察风云》2008年第15期。

11. 《中国药品标准法律制度的发展与完善》,《中国处方药》2008年第7期。

12. 《<药品管理法>的修订及特点>,《中国医药报》2008年11月15日。

13. 《药材市场从乱到治——药品集贸市场整治回眸》,《中国医药报》2008年11月8日。

14. 《涤清浊流 规范市场——药品打假治劣轨迹回眸》, 《中国医药报》2008年10月25日A07版。

15. 《<药品管理法>的制定》,《中国医药报》 2008年10月18日A07版。

16. 《<药政管理条例(试行)>的颁布与实施》,《中国医药报》2008年10月11日。

17. 《编织食品监管的安全网》,《中国医药报》2008年9月27日。

18. 《从医疗服务规制的理念出发》,《医药经济报》2008年9月22日。

19. 《药店合理布局的行政法思考》,《中国医药报》2008年7月19日第5版。

20. 《“齐二药”判决的法律审视》,《中国医药报》2008年7月5日第5版。

21. 《药害事件中 生产经营企业应负有首要责任》,《医药经济报》2008年6月9日。

22. 《谁在推动药品规制改革》,《医药经济报》2008年4月14日。

23. 《注册法规的“后劲” 》,《医药经济报》2008年1月21日。

24. 《探求药监的变革之道》,《中国处方药》2008年第3期。

25. 《选择怎样的题目做研究》,《法学家茶座》第17辑,山东人民出版社2007年。

26. 《监管,先问谁来监管》,《南风窗》2007年第2B期。

27. 《民营医疗机构的自律与他律》,《检察风云》2007年第7期。

28. 《美国的行政法官制度》,《检察风云》2007年第6期。

29. 《受管制市场中的政企同盟》,《检察风云》2007年第4期。

30. 《咬苹果的第四口:美国的社会保障申诉委员会的制度、功能及其启示》,《检察风云》2007年第2期。

31. 《社保风暴》,《检察风云》2007年第1期。

32. 《监管之公在于独立》,《中国药店》2007年3月号。

33. 《在规制与教化之间——美国1920年代的药品执法》,《法制日报》2007年2月25日。

34. 《美国药品法的诞生及启示》(之一)(之二)(之三)(之四),《中国医药报》2007年4月14日、4月21日、5月12日。

35. 《欧美各国的反垄断之道》,《南方周末》2007年7月5日,第C14版。

36. 《行政性垄断与法治原理的背离》,《中国经济时报》2007年11月5日。

37. 《美国药品加速审评程序研究》,《中国处方药》2007年第10期。

38. 《药品信息披露与侵权责任》,《中国处方药》2007年第8期。

39. 《美国1962年药品法修正案的形成史》,《中国处方药》2007年第5期。

40. 《“万灵丹” 危害时刻的契机》,《中国处方药》2007年第4期。

41. 《迂回前进于大萧条时代》,《中国处方药》2007年第3期。

42. 《逡巡于监管与教化之间》,《中国处方药》2007年第2期。

43. 《美国药品监管的肇始》,《中国处方药》2007年1月号。

44. 《政府决策不能“迷信”专家咨询》,《小康》2006年10月号。

45. 《一切为了艾滋病人》,《法制早报》2006年12月4日。

46. 《政府监管制度反思与革新》,《法制早报》2006年8月14日。

47. 《政府监管中的专家危机》,《法制早报》2006年6月26日。

48. 《是无证经营还是无证行医》,《中国医药报》2006年9月26日。

49. 《国外药品审评制度管窥》(上)(中)(下),《中国医药报》2006年9月5日,9月12日,9月19日连载。

50. 《保健食品使用药品通用名称做何处理》,《中国医药报》2006年7月18日。

51. 《美国的社会保障申诉委员会——制度、功能与启示》,载《人民法院报》2004年4月14日。

52. 《部门行政职权冲突要理顺》,载《新京报》2004年1月13日。

53. 《行政失信补偿体现信赖原则》,载《新京报》2004年1月3日。

54. 《外交档案公开的三大理由》,载《新京报》2004年1月19日。

55. 《革除文山会海是对行政程序的要求》,载《新京报》2004年3月11日。

56. 《风险社会的因应之道———突发公共卫生事件应急机制的法律省思》,载《法制日报》2003年5月15日。

57. 《司法化——推动行政复议的制度变革》,载《法制日报》2003年9月25日。

58. 《汤山中毒事件的行政法思考》,载《方圆》2002年第10期。

59. 《行政诉讼的促动因素》,《检察日报》2001年2月28日。

60. 《新〈药品管理法〉告诉我们什么?》,载《检察日报》2001年3月7日。

61. 《“墙”的隐喻》,载《人民法院报》2001年10月29日。

62. 《让制度征服心灵》,载《法制日报》2001年2月4日。

63. 《〈药品管理法〉的修改与完善之我见》,载《中国药业》2000年第9卷第2期。

64. 《试论生产、销售假劣药品罪》,载《中国药师》2000年第1期。

65. 《药事行政法研究的背景、方法与框架》,载《中国药房》2000年第2期。

66. 《美国FDA药品信息公开的评介与思考》,载《药学进展》2000年第2期。

67. 《美国药品指导质量管理规范评介和启示》,载《药学进展》2000年第4期。

68. 《行政许可不必多多益善》,载《检察日报》2000年10月25日。

69. 《电信业政府规制改革的可喜尝试》,《检察日报》2000年12月29日。

70. 《一切为了人民健康——我国药品审评法律制度回眸与展望》,载《医药经济报》2000年4月28日。

71. 《医方反应平平 患者知之寥寥:医患双方对药品分类管理制度的认识令人深思》,载《医药经济报》2000年4月5日。

72. 《我看药品分类管理制度的推行》,《医药经济报》2000年3月29日。

73. 《美国药品广告管理》,《医药经济报》2000年5月1日。

74. 《美国的非处方药管理》,《医药经济报》1999年1月20日

75. 《重订‘方圆’ 慎改‘规矩’——话说新修〈药品管理法〉》,载《医药经济报》1999年6月21日。

76. 《<药品管理法>有关法律责任条款尚待完善》,载《中国医药报》1999年4月15日。

77. 《美国药品审评质量管理规范(GRP)评介》,载《药学进展》1999年第6期。

78. 《借鉴国外先进经验 完善我国药事法规体系》,载《中国药业》1999年第1期。(本文为《台湾医药新闻》1999年1月18日号转载)

79. 《健全与完善我国药事组织立法断想》,载《云南法学》1999年第3期。

80. 《中国药事法学理论研究论纲》,载《法律与社会》1999年第4期。

81. 《试论<刑法>与<药品管理法>的衔接》,《法律与社会》1999年第1期。



其他学术活动



曾获2008年度岳成奖教金,另有若干论文分获“中国法学会2006年度行政法学优秀论文三等奖”、“天津市社会科学界第二届学术年会优秀论文奖”、“第二届长三角法制论坛征文一等奖”、“南开大学亚洲研究中心优秀论文奖”、“南开大学社会科学研究优秀成果奖”。

先后就行政法学、政府监管、药品法和药品监管等主题在清华大学、中国人民大学、中国政法大学、浙江大学、上海交通大学、中山大学、山东大学、中国药科大学、天津大学、天津师范大学、天津财经大学、郑州大学、上海师范大学、首都师范大学、天津市体育局、天津经济技术开发区、中国科学院研究生院、浙江省食品药品监督管理局、上海市食品药品监督管理局等机构进行主题讲座、学术沙龙或授课。

就政府监管、食品药品监管等接受《南方周末》、《新世纪周刊》、《新京报》、《科技日报》、《中国青年报》、《中国医药报》、《医药经济报》、《商务周刊》、《科学新闻》、《医师报》、《中国医院院长》等媒体访谈。

参与《行政调解条例》、《天津市公共场所与工作场所禁止吸烟条例》、《药品注册管理办法》、《药品召回管理办法》、《药品研究监督管理办法》、《新药转让技术注册管理规定》、《药品标准管理办法》、《药品生产质量管理规范》、《药品不良反应监测和管理办法》、《重庆药品交易所暂行管理办法》等法规、规章或规范性文件的起草或论证。



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