2009年中国法治发展展望
在2008年法治状况取得较人进腱的基础上，2009年，中国必将立足科学发展，进一步推动社会主义法治国家建设。
2009年，中国将进一步加强法律的制定与修改，《食品安全法》、《国家赔偿法(修订)》、《社会保险法》、《刑法修止案(七)》等多部重要的法律有望在2009年获得通过，
中共中央政治局2008年11月28日召开会议讨论了深化司法体制改革工作。会议原则同意中央政法委员会《关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》，要求深化司法体制和工作机制改革，要从人民群众的司法需求出发，以维护人民利益为根本，以促进社会和谐为主线，以加强权力监督制约为重点，紧紧抓住影响司法公正、制约司法能力的关键环节，进一步解决体制性、机制性、保障性障碍，优化司法职权配置，规范司法行为。在此次会议精神的指导下，2009年中国司法改革有望得到进一步深化。
大力推行依法行政、打造服务型政府仍将是今后中国法治发展的重点。新的一年中，中国的行政法治必将在推行公开、深化行政管理体制改革、完善行政执法机制等方面加大：1。作力度。2009年，政府运行透明度将进一步提高。随着《政府信息公开条例》的进一-一步贯彻实施以及广大公众权利意识的不断提升，政府机关推行政府信息公开的力度将继续加大。不过，由于政府机关及其工作人员公开意识的提升不能一步到位，政府信息公开的许多配套制度还有待完善，因此，《政府信息公开条例》的实施在2009年将面临许多挑战。
行政管理体制改革仍旧需要继续大力推进。2008年的机构改革启动了中国渐进式推进大部制改革的历程，这是深化行政管理体制改革的重要方面。在中央国家机关的改革初步告一段落之后，地方政府面临着如何在本地推行行政管理体制改革的仟务。同时，怎样从根本上划清行政权力的界限，合理配置行政职能，也将是今后行政法治关注的重点。
探索如何完善行政执法体制是中国行政法治的重要任务。2008年，各类安全生产事件的发生暴露出中国行政执法体制上存在的问题，也进一步印证了过分依赖市场机制可能带来的巨大危害，政府不是管得越少越好，而是要管好该管的事。如何合理配置行政权力，确保政府对经济、社会的有效监管，将是2009年中国政府需要着力研究解决的问题．
2009年，为了应对金融危机给中国经济带来的巨大影响，中国将继续贯彻适度宽松的货币政策，加强宏观调控，确保宏观经济持续稳定快速发展，金融危机暴露了一些发达国家金融监管体制存在的致命缺陷，给中国的金融监管敲响了警钟2009年中国有关部门势必将在加强金融监管，有效防范金融风险方面有
所作为，比如，中国将进一步加强和完善金融法制，包括建立和健全信用评级制度、加强资产证券化的风险险控制和监管、进一步完善金融调控法和金融监管法、加强金融衍生品监管等。
2009年，中国在民生方面的法治进展尤其值得关注。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》进一步明确了农村地权改革的方向，2009年．中国政府为此所可能出台的各项配套措施值得期待。
面对金融危机所造成的就业压力，中国将在2008年工作的基础上，进一步完善劳动者权益保障，采取各种有效措施，促进劳动者创业、就业。中国有关部门将继续加大政策支持力度，扩大就业，并将继续加强劳动执法检查力度，维护劳动者合法权益。
2009年，社会保障的法治发展仍将是公众的关注重点。新一轮医疗改革方案将逐步得到落实。在此次改革中，中国将进一步扭转医疗卫生领域的市场化、商业化倾向，坚持“医改”的公益性方向。为此，政府补助要到位，同时改革保障的一体化发展，确保人人享有基本卫生保健，推动城乡医疗资源公平分配，使集中在大城市、大医院的资源分布到城市基层社区医院和农村基层卫生院，为大多数民众而不是“少数人”提供医疗服务。此次医改还将会逐步实现公立医院与营利性医院分离、医院“管办分离”和“医药分离”，医院从“以药养医”逐步走向“以医养医”，真正降低药品消耗费用，减轻群众负担。新“医改”方案已经于2009年1月21日出台。
随着城市化和工业化的发展，中国城市住房的需求压力很难在短期内得到缓解，如何进一步完善住房保障机制，尤其是如何不断提升中低收入者的住房水平，这将是今后中国迫切需要解决的问题。
摘自：李林著《中国法治发展报告No.7（2009）（附光盘）/法治蓝皮》
