社会上一些人员利用商业银行银行卡进行不正当“资金传销”活动。这类传销活动共同做法是利用银行卡发展下线会员，通过无卡存款收取下线会员的资金。其实质是利用银行账户，以信用卡、储蓄卡等银行卡的存款形式，诱导和欺骗 居民存款，取得资金。这类活动既影响了银行正常结算业务的开展，又利用了银行的信誉，使银行无形中成为传销的媒介，影响了银行的形象。由于此活动具有诱惑力，如果任其蔓延下去，势必严重扰乱正常的金融秩序，危害居民资金的安全。鉴于此，通知如下：
一、各商业银行应严格按照《关于加强金融机构个人存取款业务管理的通知》(银发[1997]363号)的规定为储户办理存款业务。
二、各商业银行在办理银行卡存款业务时，必须要求其提供银行卡及密码，不得在储户未提供银行卡及密码的情况下，为其办理存款业务。
三、各商业银行对储户在使用银行卡办理存取款业务时所出现的异常现象(尤其是类似上面提到的情况)应提高警惕，尽可能做到不为其利用银行卡进行资金传销活动提供方便。发现确属利用银行卡进行资金传销的客户，可以拒绝为其办理存取款业务。
四、各商业银行应加强柜台业务咨询服务，向客户做好金融知识宣传，帮助他们提高金融风险意识；对欲参加活动的客户进行耐心解释和劝阻，对于在银行机构内进行宣传鼓动传销活动的行为要坚决予以制止。
五、各商业银行应将此文件精神尽快传达到各分支机构。各分支机构发现类似情况要主动、迅速向上级机构及当地公安、工商行政管理机关报告，并采取积极有效的措施，维护正常的金融秩序，依法保护客户利益不受损失。
中国人民银行关于严禁利用信用卡、银行卡、支付卡违规套取现金的通知
1．1998年4 A1日发布2．银发[l998]136号中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，深圳经济特区分行；中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国农业发展银行、中信实业银行、中国光大银行、中国民生银行、华夏银行、招商银行、广东发展银行、深圳发展自行、上海浦东发展银行、福建兴业银行、邮电部自政储汇局： 为了进一步整顿金融秩序，打击经济犯罪，保障国有资产安全，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》和《现金管理暂行条例》的有关规定，现就关于严禁利用信用卡、银行卡、支付卡等新的结算工具违规套取现金的问题通自如下： 一、凡在工商行政管理部门登记注册的单位必须在银行开立基本存款账户，单位的信用卡、银行卡、支付卡在使用过程中需要存人资金的，必须从其基本存款账户转入，不得交存现金，不得将销货款存人。各开户银行对客户持有的单位信用卡、银行卡、支付卡一律不得支付现金。对于存人单位信用卡、银行卡、支付卡的转账支票，必须将收款单位账户户名写清楚，不得将其信用卡、银行卡、支付卡的开户银行作为收款人。
二、任何部门、企业和单位不得将公款转人个人信用卡、银行卡、支付卡账户内。除代发工资和支付小额劳务报酬外，各开户银行不得办理开户单位以转账方式进入个人信用卡、银行卡、支付卡账户内的各项存款。对利用信用卡、银行卡、支付卡等新的结算工具公款私存的，各金融机构一经发现，必须立即转为对公存款，对转入的公款一律不得计付利息，并按照《中华人民共和国商业银行法》第七十七条的规定予以处罚。
三、个人信用卡、银行卡、支付卡持卡人提取现金时，取现金额必须符合发卡银行规定的限额，超过规定限额的，必须取得发卡银行的授权。授权的最高限额不得超过个人信用卡、银行卡、支付卡账户备用金存款金额。开户银行一律不得对个人信用卡、银行卡、支付卡透支支付现金。
四、中国人民银行各级分支行要切实加强监督，对金融机构支持单位或个人利用信用卡、银行卡、支付卡违规套取现金的行为，要严加处罚，并责令金融机构对有关人员给予纪律处分。 各商业银行总行要迅速将此件转发所属分支机构及其营业网点，认真部署执行。人民银行各省、自治区、直辖市分行、深圳特区分行可根据本通知的规定，制定具体规定或实施细则，并报总行备案。同时，要组织商业银行、城乡信用社和其他非银行金融机构，认真学习有关规定，贯彻落实此项工作。
中国人民银行关于促进银行卡业务公平竞争联合发展的紧急通知
1．1999年7月l日发布2．(1999)217号中国人民银行各分行、营业管理部，国有独资商业银行、其他商业银行： 为了促进各银行卡发卡银行公平竞争，实现银行卡业务联合发展，方便持卡人，提高银行卡的使用效率和行业效益，现就商业银行与非银行机构发行联名卡或者为合作发卡提供结算服务等有关问题规定如下：
一、各商业银行在同各类非银行机构发行联名卡或者为合作发卡提供结算服务时，不得以任何形式为联名机构或合作机构提供卡片和机具等相关投资(为特约单位安装POS机除外)；不得违反《银行卡管理办法》第二十四条规定，降低结算手续费标准。
二、商业银行在同各类非银行机构联名发卡或者为合作机构发卡提供结算服务时，安装的POS机及读卡器，不得具有排他性，即必须可同时使用其他商业银行所发行的银行卡，并须经过中国人民银行或其委托单位组织技术测试通过后，方可开办。
三、各商业银行与非银行机构发行联名卡或者为合作发卡提供结算服务，必须按照《银行卡业务管理办法》第十六条规定，报中国人民银行批准。 以上规定，自文到之日起执行。
摘自：李永祥主编《商业银行合规管理实用手册》
