第一节 同级人民政府对国资委的监督
国资委作为国务院直属特设机构，应当接受国务院的监督管理。国务院对国资委的监督包括国务院总理、国务院人事部、国务院监察部和审计署等机构的监督。
一、国务院总理的监督
国资委作为国务院的直属特设机构，应当向作为国务院最高领导的国务院总理汇报工作。其中，事前监督主要包括国务院对国资委预算方案的批准、对国资委管理体制中的问题进行行政立法。国资委的预算方案应当包括国有资产的产业布局、投资发展规划、营运发展战略、结构调整方向的宏观调整的目标等，以充分发挥国有经济对国民经济的调控作用。事中监督主要体现在对国资委管理国有资产工作过程中遇到的重大事项进行批准和决策，以及对国资委管理国有资产过程中遇到的问题进行调查、询问和质询。事后监督主要是对国资委年度决算方案的批准和重大事项的批准。国资委的年度决算方案应当包括预算方案的实施情况，并重点解释预算方案中未实现的目标以及原因等。重大事项主要包括国有资产的战略性布局调整，购买和出售战略性行业国有企业的国有股份，以及重大的资产投资和收益分配等。《企业国有资产监督管理暂行条例》中对此有明确规定。该条例第2l条规定，重要的国有独资企业、国有独资公司分立、合并、破产、解散的，应当由国有资产监督管理机构审核后，报本级人民政府批准。国有资产监督管理机构依照法定程序审核、决定国防科技工业领域其所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的有关重大事项时，按照国家有关法律、规定执行。因此，国资委履行出资人职责的中央重要国有独资企业和独资公司的分立、合并、破产、解散，应当报国务院批准。至于国防科技工业领域的国有独资企业、国有独资公司的分立、合并、破产、解散、股权转让等重大事项，法律也应当明确规定由国务院批准。第23条规定，转让全部国有股权或者转让部分国有股权致使国家不再拥有控股地位的，报本级人民政府批准。因此，国务院对国资委拟议的中央国有企业全部或控股股份的转让履行批准的职权。但由于条例中没有规定国资委编制国有资本的宏观预算职权，国资委实际上没有国有资产收益的处置权，因此，条例中也没有将收益的处置列为需要国务院批准的重大事项。
二、国务院人事部的监督
国务院人事部在国务院领导下，从国家人事制度角度对国资委进行监督。根据其职责的内容，国务院人事部对国资委的监督也可以分为事前监督、事中监督及事后监督。
事前监督主要包括：国务院人事部通过研究拟定机构改革人员定岗和分流的政策规定，直接决定并影响国资委的机构安排和人员配置；通过完善国家公务员制度、拟定国家公务员各项管理的政策法规、指导和协调各地方及各部门实施国家公务员制度，从宏观上为考核国资委组成人员的工作绩效提供法定的依据。
事中监督主要包括：国务院人事部通过对政府系统和政府部门的人事工作进行指导、监督检查和协调服务，完善国资委的人事任命及其他各项人事制度，对国资委的人事工作进行指导，达到对国资委监督的效果；通过承办中央管理的部分领导人员的行政任免手续的有关事宜，承办国务院对国资委的领导人员的行政任免手续，可以就承办当中发现的问题及时向国务院反映，实现对国资委的领导人员的监督和约束。
事后监督主要包括：国务院人事部通过研究制定人事制度改革规划、方案，拟定人事管理政策法规，建立科学化、法制化的人事管理制度并进行监督检查，研究拟定国家奖励表彰制度’审核以国家名义奖励表彰的人员，指导和协调政府奖励表彰工作，审核以国务院名义实施的奖励表彰活动。这些人事职权的行使都与国资委的人员设置等密切相关，通过监督检查国资委的人事制度可以达到对国资委人员进行管理的目的，而对国资委人员的表彰本身就是一种约束机制。
三、国务院监察部的监督
国务院监察部作为国务院的专门监察部门，其主要职能是主管全国行政监察工作，监督检查国务院各部门及其工作人员和各省、自治区、直辖市人民政府及其主要负责人执行国家政策和法律法规、国民经济和社会发展计划及国务院颁布的决议和命令的情况，调查处理其违法违纪行为，以保证政府廉洁，防止腐败’改善和加强行政管理，提高行政效能。因此，监察部对国资委的监督主要是一种事后监督。通过对国资委主要领导人员的监察，可以保证国资委的工作在廉洁高效的目标下正常开展。
四、国务院审计署的监督
审计署是国家的专门审计部门。它对国资委的事前监督包括：拟定审计方针政策，参与制定审计、财经方面的法律、法规和规章制度。通过制定审计法规和方针政策，指导全国的审计工作，为对国资委的审计监督提供法律依据。事后监督主要包括：监督国资委对审计方面的法律、法规和规章制度的执行情况。依据《中华人民共和国审计法》的规定，直接对国资委的财务收支进行审计。组织实施对贯彻执行国家财经方针政策和宏观调控措施情况的行业审计、专项审计和审计调查。组织地方审计机关对党政领导干部进行任期经济责任审计。通过对国资委的财务审计和领导干部的任期经济责任审计，可以有效杜绝国资委人员腐败现象的发牛。
