关于学习、宣传和贯彻执行
《中华人民共和国体育法》的联合通知
(中共中央宣传部、全国人大教科文卫委员会、国务院法制局、 国家体委、国家教委、国家民委、民政部司法部、文化部、卫生部、 国家工商行政管理局、解放军总政治部、全国总工会、共青团中央、 全国妇女联合会、中国残疾人联合会1995年9月21日公布)
各省、自治区、直辖市、计划单列市党委宣传部、人大常委会、法制局(办)、体委、教委(教育厅、局)、民委、民政厅(局)、司法厅(局)、文化厅(局)、工商行政管理局、总工会、团委、妇女联合会、残疾人联合会，各军区、各军兵种、各总部、国防科工委、军事科学院、国防大学、武警部队政治部：
《中华人民共和国体育法》(以下简称《体育法》)于1995年8月29日由第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过，经国家主席江泽民签署发布，将从今年10月1日起施行。《体育法》的制定和实施，填补了国家在体育领域立法的一项空白，结束了体育事业无法可依的历史，使体育工作走上了依法行政的轨道。《体育法》的制定和实施，必将对深化体育改革和促进我国体育事业发展产生深远的历史影响。
为了做好《体育法》的学习、宣传和贯彻执行工作，现提出如下要求：
一、认真学习《体育法》，掌握《体育法》的基本精神
体育是关系公民健康、社会进步和国家荣誉的公益事业。新中国成立后，党和国家十分重视体育工作，为推动体育事业发展，制定了一系列的方针政策，在人、财、物等方面提供了许多重要的保障条件，社会各方面也做出了积极的努力。党的十一届三中全会以来，我国体育事业进入了一个较快的发展时期，有力地推动了我国社会主义物质文明和社会主义精神文明建设。为增强全民族身体素质，提高运动技术水平，振奋民族精神，提高和扩大我国在国际上的地位和影响发挥了积极的作用。
党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制和改革目标，社会主义市场经济体制的建立，要求政府部门必须依法行政。体育工作也要由政府办体育为主向管体育为主转变，做到依法行政、以法治体。《体育法》是新中国的第一部体育法律。《体育法》以宪法为依据，遵循党的基本路线，按照建立社会市场经济体制的基本要求，全面总结了新中国成立40多年来体育事业发展的成功经验，肯定和巩固了近十几年来的体育改革成果，广泛借鉴了国际上的一些有益作法。《体育法》阐明了国家发展体育事业的基本态度；确立了国家发展体育事业的基本方针、任务和原则；规定了各级人民政府、行业、系统、机关、学校、企业事业单位、社会团体在发展体育事业中的责任、权利和义务；突出了全民健身的基础地位和群众体育与竞技体育协调发展的思想；规定了体育资金、设施等各种保障条件以及违反《体育法》应该承担的法律责任。《体育法》为公民实现参与体育运动的基本权利、为各级人民政府依法管理体育事业奠定了基础。
《体育法》是指导我国体育事业发展的基本纲领，是维护广大人民群众参与体育运动权利的法律保障。各级体育行政部门和全社会各行业、系统、机关、学校、企业事业单位和社会团体，都要认真组织学习《体育法》，深刻理解制定《体育法》的必要性和《体育法》的每一章、每一条、每一款的法律内涵和基本精神。同时，要把学习《体育法》与学习《宪法》和教育、科技、文化、卫生、劳动、青少年、妇女、残疾人保障等方面的相关法律结合起来；把学习《体育法》与贯彻全民健身计划和奥运争光计划结合起来。各级体育行政部门应当把学习《体育法》作为当前体育工作的首要任务来抓，领导干部要率先学习《体育法》，发挥模范带头作用。
二、加强《体育法》的宣传， 增强全社会的体育法制观念
《体育法》是体育工作的基本法，它的颁布和实施为落实全民健身计划，进一步推动群众性体育活动的开展，增强全民族身体素质，提高运动技术水平，建设社会主义物质文明和社会主义精神文明，促进我国体育事业的发展，提供了法律保障。《体育法》的宣传不仅要在体育战线广泛开展，而且要深入到全社会各行业、系统、机关、学校、企业事业单位、、社会团体和家庭中去。《体育法》的宣传重点要突出体育在国家经济建设、国防建设和社会发展中的地位和作用；制定和实施《体育法》的意义；《体育法》中确定的基本方针和原则；各级人民政府、体育行政部门、行业、系统、机关、学校、企业事业单位、社会团体在发展体育事业中的责任、权利和义务等。各级体育行政部门要协助政府并配合有关单位，广泛利用新闻媒介、会议、比赛、讲座、辅导、知识问卷等多种形式，进行《体育法》的宣传。各地应在今年10月1日前后，掀起一个宜传《体育法》的热潮，促进《体育法》的贯彻实施。在宣传中，既要形成一定的声势，又要注重实效。通过宣传，使全社会和广大人民群众了解《体育l法》·，增强体育法制观念，自觉遵守《体育法》，监督《体育法》的实施。
三、做好《体育法》的贯彻执行工作，加强《体育法》的执法监督和执法检查
《体育法》自今年10月1日实施后，各级体育行政部门要主动与有关部门密切配合，加强《体育法》的贯彻执行和执法监督检查工作。今年，《体育法》执法监督检查的重点，应放在体育场馆的开放、学校体育课的开设和体育经营活动的管理三个方面。通过《体育法》的执法监督和检查，逐步清理和退还被挪用和被侵占的公共体育场地设施。从1996年1月开始，公共体育场地设施必须用于开展体育活动，逐步向社会开放；被临时占用的体育场地应限期归还，被征用的体育场地设施应由征用单位择地新建偿还。各级教育行政部门要按照《教育法》和《体育法》的规定，检查学校体育课的开设情况。各级体育行政部门要积极会同工商、公安等有关部门加强对以竞技、健身等体育活动为内容r的经营活动的管理和监督，规范体育活动中的经济行为，使体育经营活动沿着规范、有序、健康的方向发展。
体育行政部门作为《体育法》的主要执行部门和执法监督检查部门，必须抓紧体育执法人员的培训工作，逐步建立一支素质较高的执法队伍，提高执法水平。体育行政部门还要积极会同有关部门加强联合执法，以不断完善体育执法体系和执法监督制度，增强执法力度，保障体育事业健康发展。 今年是“八五”计划最后一年。目前，各级人民政府正在制定“九五”计划，体育行政部门要积极建议政府将体育事业经费、体育基本建设经费和体育场馆建设纳入“九五”计划和下一年度本地区经济和社会发展计划，为促进和保障体育事业发展创造条件。
四、抓紧《体育法》配套立法工作，力求在本世纪末下世纪初建立具有中国特色的体育法规体系 目前，《体育法》虽已颁布实施，但体育法制建设的任务还十分繁重。特别是现阶段，我国正处于建立社会主义市场经济体制的改革初期，体育改革措施尚未全部到位，加之我国幅员辽阔，各地社会经济发展水平差异较大，体育工作中面临的问题也各不相同。因此，各级体育行政部门要按照《体育法》的基本原则，对过去的体育法规或部门规章进行一次全面清理，该废止的要废止，该修改的要修改。各级体育行政部门要在人大和政府的领导、支持下，根据体育工作的实际情况，抓紧《体育法》的配套立法工作。军队系统应按照《体育法》的有关规定，逐步完善军队体育活动的管理法规。体育战线要力争用五到十年的时间，建立起以宪法为依据、《体育法》为龙头、行政法规为骨干、地方立法和部门规章为依托的健全的体育法规体系。
五、《体育法》的学习、宣传和贯彻执行是各级人民政府和全社会的共同责任
各省、自治区、直辖市和计划单列市人大、政府及有关部门应当将学习、宣传和贯彻执行《体育法》列入议事议程，作为当前的一项重要任务抓紧抓好。各级党委宣传部门应加强对学习、宣传《体育法》工作的领导。各级人大有关专门委员会应积极参与并加强对《体育法》学习、宣传和贯彻执行工作的指导和监督。司法部门应将学习、宣传《体育法》列为“三五”普法的内容之一，组织全民性的学习和宣传活动。各级农业和民族事务部门应当结合农牧区和少数民族地区特点，认真宣传和贯彻实施《体育法》，在农民和少数民族地区居民中广泛开展体育活动。各级工会、共青团、妇女联合会和残疾人联合会应当积极发挥自身特点和优势，做好宣传、贯彻和实施《体育法》的工作。体育行政部门要严格执行《体育法》中有关维护公民体育权益和体育活动正常秩序的规定，会同公安机关严肃查处违反《体育法》的行为。
通过《体育法》的学习、宣传和贯彻执行，要使《体育法》家喻户晓，深人人心，形成人人关心体育，全社会重视和参与体育的社会风尚，为《体育法》的全面实施创造良好的社会环境，促进体育事业持续、快速、健康发展。
