林地承包也要明确《《中华人民共和国农村土地承包法》释义及实用指南》书评 ——

池永东 2002-10-15 17:22:23

本书对耕地的承包管理很有指导意义，但对林地的承包，阐述的不够明确，如：
1、林地如何实行以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制？林地承包以统为主，还是以分为主？其统与分的比例应如何掌握？
2、对集体经济组织内部成员“归大户”（即少数人承包大多数的林地）的承包应如何界定其法律关系？
3、林地（包括有林地）承包是效率优先还是公平优先？林地是否要均分？集体经济组织以外的人员能否按效率优先的原则承包林地？

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