（2015）连刑初字第00036号
公诉机关葫芦岛市连山区人民检察院。
被告人陈X，男，1975年11月24日出生于辽宁省葫芦岛市，汉族，初中文化，无职业，因本案于2014年8月19日被取保候审。
辩护人赵X久、李雷明，系辽宁兴连律师事务所律师。
葫芦岛市连山区人民检察院以连检公诉刑诉（2014）469号起诉书指控被告人陈X犯非法占用农用地罪，于2014年12月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。葫芦岛市连山区人民检察院指派检察员张孝金、刘立佳出庭支持公诉，被告人陈X及其辩护人赵X久、李雷明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
葫芦岛市连山区人民检察院指控，被告人陈X于2012年4月15日，在葫芦岛市连山区寺儿堡镇尖山村，从村民景XX转包土地28亩。陈X在未取得土地使用审批相关手续的情况下，占用16659平方米所转包土地用于建设晟迪驾校。经调查，共占用16659平方米，其中包括旱地2.57亩（1714平方米），果园16.19亩（10798平方米），其他林地4.72亩（3147平方米）。
为指控上述事实，公诉机关向法庭提供了证人证言、被告人供述、鉴定意见等证据材料，认为被告人陈X目无国法，非法占用农用地改作他用，数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，应当以非法占用农用地追究其刑事责任。
被告人陈X对公诉机关指控的罪名及犯罪事实无异议。其辩护人的辩护意见是被告人陈X已将所占土地退还给原承包人，并拆除相关设施，有认罪悔罪表现，建议对其从轻处罚。
经审理查明，被告人陈X于2012年4月15日，为建晟迪驾校找到葫芦岛市连山区寺儿堡镇尖山村村民景士芳，从景士芳手里转包土地28亩。在未取得土地使用审批相关手续的情况下铺设水泥路面，建供学员休息用的简易房。经调查，共占用16659平方米，其中包括旱地2.57亩（1714平方米），果园16.19亩（10798平方米），其他林地4.72亩（3147平方米）。案发后，被告人陈X已经将非法占用的土地恢复原状，并退回给原承包人。
上述事实，有下列证据予以证实：1、证人曲XX证实，他是葫芦岛市连山区寺儿堡镇尖山子村村书记，认识晟迪驾校的陈X，晟迪驾校占用的是村上的集体土地，这些土地的原承包人是村民景士芳、李增和魏春华。土地转包经村上开会同意的，景士芳的地有一部分是果园，果树老化了，是景士芳砍的，并进行了平整。
2、证人荀XX证实，他是葫芦岛市连山区寺儿堡镇尖山子村的民兵连长，他知道陈X在葫芦岛市连山区寺儿堡镇尖山子村的土地上开驾校的事，土地转包给陈X村上开会同意的。
3、证人景XX证实，他是葫芦岛市连山区寺儿堡镇尖山子村的村民，他将自己的土地转包给陈X开晟迪驾校了，这些土地有一部分是口粮田，一部分是荒地，一部分是果园，其中间有一条沟他给填平的，这些地有一部分是从村民李增、魏春华手里承包过来的，后来一起转包给陈X了，转包费一共是50万元。转包时地里有水井、变压器、看护房等。果园的树都是老化了，是他砍的，他不知道这块地是林地、采矿用地等。
4、证人张X证实，她是景士芳的妻子，知道土地转包给陈X开驾校的事，转包费是50万元。
5、证人魏XX证实，他是葫芦岛市连山区寺儿堡镇尖山子村的治保主任，陈X承包村上的土地开驾校的事他知道，是村上开会定的。
6、证人徐XX证实，他是葫芦岛市连山区寺儿堡镇尖山子村的调节委员，陈X承包村上的土地开驾校的事他知道，是村上开会定的。
7、证人王XX证实，他是葫芦岛市连山区寺儿堡镇尖山子村的会计，陈X承包村上的土地开驾校的事他知道，是村上开会定的。
8、书证，张X、景XX与陈X的土地转包协议书，魏春华与张伟土地经营权转包协议书，李增与景士芳土地经营权转包协议书，李增与景士芳土地经营权转包协议书，景士芳收陈X50万转包金收条，证实材料，土地示意草图，葫芦岛市连山区国土资源局行政处罚卷宗，证实及土地管理行业标准附录，拆除设施照片、说明、现场勘查情况记录等。
9、被告人陈X供述与庭审查明的事实一致。
10、被告人陈X现实表现、身份证明材料与起诉书指控的一致。
上述证据，经庭审质证，能互相印证，可以作为定案的依据，本院予以确认。
本院认为，被告人陈X目无国法，非法占用农用地改作他用，数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪，公诉机关指控被告人的犯罪事实及罪名成立，公诉意见予以采纳。鉴于被告人陈X当庭自愿认罪，积极缴纳罚金，并将非法占用的土地恢复原状，可以酌情从轻处罚，对其辩护人的辩护意见予以支持。根据其犯罪情节和悔罪表现，对其适用缓刑不致再危害社会，对所居住的社区没有重大不良影响，可适用缓刑。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
被告人陈X犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币100000.00元。（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省葫芦岛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十份。
审　判　长　　刘立春
人民陪审员　　王　爽
人民陪审员　　孟繁星
二〇一五年七月十四日