（2014）朔刑初字第198号
公诉机关朔州市朔城区人民检察院。
被告人胡某，朔州市朔城区南榆林乡保全庄村党支部书记兼村委会主任。因涉嫌犯玩忽职守罪经朔州市朔城区人民检察院决定，于2014年6月12日被取保候审，同年8月7日经我院决定被取保候审，现在其居住地候审。
朔州市朔城区人民检察院以朔城检公诉刑诉（2014）154号起诉书指控被告人胡某犯玩忽职守罪，于2014年8月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。朔州市朔城区人民检察院指派代理检察员安玉凯出庭支持公诉，被告人胡某到庭参加了诉讼。本案特申请上级法院延期一次，现已审理终结。
朔州市朔城区人民检察院指控，2013年11月5日，南榆林乡政府正式发文，对辖区内森林防火实行网格化管理，明确规定保全庄范围内的森林防火由被告人胡某负责，并与其签订了防火责任状。同年11月6日，朔城区南榆林乡保全庄林区发生森林火灾，经林业主管部门测量，过火面积达392.3亩。
公诉机关同时提供书证、勘验、检查笔录、被告人供述和辩解、视听资料等证据予以证实，认为被告人胡某之行为已构成玩忽职守罪，提请法院予以判处。
被告人胡某对自己的犯罪事实供认不讳。
经审理查明，2013年11月5日，南榆林乡政府正式发文，对辖区内森林防火实行网格化管理，明确规定保全庄范围内的森林防火由被告人胡某负责，并与其签订了防火责任状。同年11月6日，朔城区南榆林乡保全庄林区发生森林火灾，经林业主管部门测量，过火面积达392.3亩。
证实上述事实的证据有：一、书证。1.户籍证明证实被告人胡某的基本情况；2.南榆林乡人民政府出具的证明两份，证实该乡保全庄村退耕还林地的起火时间为2013年11月6日，防火责任状适用期间为2013年11月5日至2014年5月31日；3.南榆林乡防火物资储备情况、防火网格化管理一览表、防火责任书证实，被告人胡某是南榆林乡保全庄村范围内森林防火工作的直接责任人，其于2013年11月5日与南榆林乡人民政府签订了防火责任书。
二、勘验、检查笔录。现场勘验检查笔录、朔城区林业局出具的勘测结果说明及照片材料六张，证实南榆林乡保全庄村退耕还林地失火过火面积的勘验情况。
三、被告人供述和辩解。被告人胡某对自己的犯罪事实有如实供述。
四、视听资料。朔城区人民检察院全程同步录音录像一份证实，被告人胡某涉嫌犯玩忽职守罪被讯问时全程录音录像。
以上证据，经当庭宣读、质证、认证，本院予以确认。
本院认为，被告人胡某身为保全庄村林区森林防火责任人，在履职期间没有尽到应尽责任，造成大面积林地失火被毁的后果，其行为已构成玩忽职守罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。庭审中被告人胡某认罪态度较好，具有悔罪表现，可酌情从轻处罚。根据被告人胡某的犯罪情节和悔罪表现、没有再犯罪的危险、宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人胡某犯玩忽职守罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向朔州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。
审　判　长　　王静波
审　判　员　　李世杰
人民陪审员　　赵冬冬
二〇一四年十二月十二日
书　记　员　　程　月