（2014）虹行初字第73号
　　原告严萍。
　　委托代理人蔡岑俊。
　　被告上海市虹口区住房保障和房屋管理局。
　　法定代表人王益洋。
　　委托代理人顾建伟。
　　委托代理人蔡俊。
　　原告严萍不服被告上海市虹口区住房保障和房屋管理局(以下简称虹口房管局)作出的拆除违法建筑决定，于2014年3月28日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，于4月2日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于同年5月8日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人蔡岑俊，被告的委托代理人顾建伟、蔡俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
　　被告虹口房管局于2014年1月6日作出虹房管当拆字[2014]第06003号当场拆除违法建筑决定(以下简称拆违决定)，以正在擅自搭建建筑物、构筑物为由，依据《上海市拆除违法建筑若干规定》(以下简称《若干规定》)第十二条的规定，责令严萍户停止建设并自行拆除。拒不停止建设或者拒不拆除的，被告将当场予以依法拆除。
　　被告于2014年4月14日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据材料及依据：1.立案审批表、违章违规整改通知单，证明被告接物业公司反映对严萍户涉嫌违法擅自搭建一事进行立案；2.查处工作纪录表、现场调查(勘查)笔录、照片、产权调查资料，证明被告调查严萍户违法搭建行为的过程及违法搭建的情况；3.当场拆除违法建筑决定书及送达回证，证明被告作出拆违决定并送达严萍户；4.拆除违法搭建的照片，证明被告依法拆除了严萍户的违法搭建。
　　被告作出拆违决定的职权依据和法律依据是《上海市住宅物业管理规定》(以下简称《管理规定》)第四条、第五十条第二款第(二)项、《若干规定》第三条第三款、第十二条的规定。
　　原告诉称：其在产权范围内翻建的防雨蓬，是为了防雨、防盗和防二层以上坠落物而采取的正当措施，未损害公共利益及他人利益，故请求法院依法撤销被告作出的拆违决定。就其诉请，原告提供了拆违决定书及上海市房地产权证。
　　被告辩称：原告在自家天井内用玻璃和金属支架搭建了阳光房，属于搭建违法建筑物，违反了《管理规定》第五十条第二款第(二)项之规定，且2014年1月6日该处违法搭建正在施工，被告依据《若干规定》第十二条对严萍户作出拆违决定并无不当。该决定事实清楚、证据充分、适用法律法规正确、符合法定程序，故请求法院驳回原告的诉讼请求。
　　经庭审质证，原告认为：1.违章违规整改通知单没有交给原告；2.现场调查(勘查)笔录中记载的搭建面积不对；3.原告的行为没有损害公共利益，搭建是在自己房屋的产权范围内。
　　被告认为：1.违章违规整改通知单是物业公司开具的，被告还需到现场进行勘查；2.现场调查(勘查)笔录中记载的搭建面积只是一个大约数字；3.原告户进行搭建必须进行审批，原告户的行为损害了社会公共管理秩序，这本身就损害了公共利益。
　　根据庭审质辩情况，本院作出如下确认：原告、被告提供的证据材料符合证据的关联性、合法性、真实性，能够证明其认定的事实，本院确认具有证据效力。
　　经审理查明：原告严萍系同心路XXX弄XXX号XXX室权利人。被告虹口房管局经物业公司反映，同心路XXX弄XXX号XXX室正在搭建支架，可能准备搭建阳光房，为此虹口房管局于2013年12月23日予以立案。经调查，物业公司反映情况属实，被告遂告知原告户施工人员不可擅自搭建。2014年1月6日被告到同心路XXX弄XXX号XXX室查看，发现该处正在搭建过程中，即与原告丈夫谈话，要求自行拆除，并作出拆违决定，于当日送达原告户。因原告户未自行拆除搭建物，2014年3月18日被告将违法搭建予以强制拆除。原告认为搭建物未损害公共利益及他人利益，遂起诉至本院。
　　本院认为：依据《管理规定》第四条、《若干规定》第三条第三款的规定，被告具有作出其职责范围内拆违决定的职权。根据有关住宅物业管理规定，业主、使用人应当遵守国家和上海市的规定以及临时管理规约、管理规约，不得擅自违法搭建建筑物、构筑物。原告户在未经有关部门审批的情况下，擅自进行搭建，已违反了住宅物业管理的有关规定。被告根据调查情况，查明原告户有违法搭建的行为，责令原告户停止建设、自行拆除违法搭建。并告知在原告户拒不拆除的情况下，被告将当场予以依法拆除。故被告作出的拆违决定，符合《管理规定》第五十条第二款第(二)项、《若干规定》第十二条的规定，于法有据。据此，依据《上海市住宅物业管理规定》第四条、第五十条第二款第(二)项、《上海市拆除违法建筑若干规定》第三条第三款、第十二条、最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第五十六条第(四)项之规定，判决如下：
　　驳回原告严萍的诉讼请求。
　　本案受理费50元，由原告严萍负担。
　　如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于上海市第二中级人民法院。

审 判 长 施海红
审 判 员 张 忠
人民陪审员 王国华
二〇一四年五月八日
书 记 员 杨建军