（2014）浦行初字第103号
　　原告吴林山。
　　原告胡惠珍。
　　上列两原告共同委托代理人吴慧，上海市宏洲律师事务所律师。
　　被告上海市浦东新区川沙新镇人民政府。
　　法定代表人谢根明。
　　委托代理人杜骏，上海市金石律师事务所律师。
　　委托代理人孙颖，上海市金石律师事务所律师。
　　原告吴林山、胡惠珍诉被告上海市浦东新区川沙新镇人民政府(以下简称：川沙新镇政府)要求履行法定职责一案，本院于2014年3月26日立案受理，并于法定期限内向被告送达起诉状副本和应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年4月14日公开开庭审理了本案，原告吴林山、两原告共同委托代理人吴慧及被告委托代理人杜骏到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
　　原告吴林山、胡惠珍诉称，其房屋原坐落于川沙新镇吴店村六队吴家宅XXX号(以下简称：涉诉房屋)，2008年吴店村实施村庄改造，在拆迁补偿中暗箱操作，不请评估公司评估。为此，原告进行信访，2013年4月27日收到了被告信访办的答复书，其不服，向上海市浦东新区人民政府申请复查，2013年7月25日收到了《信访事项复查告知书》，告知“要求公开当时的老房评估和结算清单的诉求，请向被申请人提出”，故2014年1月8日原告写信给被告，要求被告公开原告签字确认的评估报告以及结算清单，但被告至今未有回音。因此，诉至法院要求被告履行法定职责，将涉诉房屋的评估报告和结算清单公开给原告。
　　原告提供以下证据：1、《信访事项书面答复意见书》，证明被告的书面答复确认涉诉房屋应该经过评估程序；2、原告2014年1月8日写给被告的信件及挂号信函收据、投递邮件清单，证明原告于2014年1月9日通过挂号信寄给被告，且被告收到。
　　被告川沙新镇政府辩称，2008年川沙新镇吴店村进行新农村建设第一期村庄改造，系与村民协商一致后自愿进行的宅基地置换，易地重建，不涉及动拆迁安置补偿问题。涉诉房屋也纳入了新农村建设，虽进行了简单的评估，但没有原告所要求的拆迁性质的评估报告和结算单，对此原告也是知道的，易地建房手续早已办妥，老房货币款也早已交付原告。原告自2013年起开始信访，被告曾于2013年4月对其作出信访答复，之后原告向上海市浦东新区人民政府提出复查，2013年7月该府也作出了复查意见，对原告的信访事项处理终结。被告在2014年1月中旬收到原告2014年1月8日写的信，该信件并非要求履行法定职责的申请，属于重复来信。被告信访部门的工作人员根据《信访条例》第四十二条的规定不予受理，并找到原告，进行口头解释。因此，原告的诉讼请求于法无据，依法应予以驳回。
　　被告提供以下证据：1、付款凭证、涉诉房屋评估数据、《第一期村庄改造及前期费用补偿的参考标准》，证明涉诉房屋价值原不足人民币5万元(以下币种均为人民币)，经与原告协商后，确定老房收购款5万元，并予以给付；2、农村个人建房申请表、农村个人住房建设用地批准书，证明2008年因为新农村建设，为原告办理了宅基地置换，易地重建宅基地占地60平方米，使原告从中得益。
　　经审理查明，2013年4月27日被告就原告吴林山反映的“房屋动迁补偿安置不合理”的信访问题作出了《信访事项书面答复意见书》，原告向上海市浦东新区人民政府提出复查申请，该府于2013年7月25日作出《信访事项复查告知书》，载明：关于要求公开当时的老房评估和结算清单的诉求，请向被申请人提出。若认为在老宅拆迁过程中自己的权益受到了侵害，建议通过司法途径解决。2014年1月8日两原告写信给被告信访办，信中表示是收到被告2013年4月27日的《信访事项书面答复意见书》所给予的答复，要求将经其签字确认的评估报告以及结算清单公开，给原告过目，并要求被告为答复意见书中的不实之词向原告公开赔礼道歉。被告收到上述信件后，认为属于来信来访，因原告信访事项已经经过复查程序，故未给予原告书面答复。
　　本院认为，原告起诉被告要求履行法定职责，应当提供证据证明其已经向被告提出过要求履行法定职责的申请。原告认为其在2014年1月8日邮寄给被告的信件属于要求履行法定职责的申请，从信件的主要内容看，系原告对被告2013年4月信访答复的回复，并没有要求履行法定职责的内容。从形式上说，也不符合申请书的基本形式，未包含申请人、被申请人、申请事项、申请的事实与理由等申请的必备要件，故被告将其理解为原告的重复信访行为并无不当。如原告要求被告履行法定职责，向其公开涉诉房屋的评估报告和结算清单，其应另行向被告提出要求履行上述职责的申请，被告方能启动履行法定职责的程序。故现原告提起诉讼要求被告履行法定职责，本院难以支持。综上，依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第(一)项之规定，判决如下：
　　驳回原告吴林山、胡惠珍的诉讼请求。
　　案件受理费人民币50元，由原告吴林山、胡惠珍负担(已预缴)。
　　如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。
　　

审 判 长 胡玉麟
代理审判员 刘媛媛
人民陪审员 刘鼎康
二〇一四年四月十六日
书 记 员 杜晶晶