丽水市莲都区人民法院
行政裁定书


（2013）丽莲行初字第22号


原告林XX，又名林X星，男，19XX年XX月XX日出生，汉族，住浙江省云和县XX镇XX村XX号。
委托代理人（特别授权）金XX，浙江XX律师事务所律师。
委托代理人（特别授权）汪XX，浙江XX律师事务所律师。
被告云和县XX。住所地浙江省云和县云和镇XX路XX号。
法定代表人叶XX，县长。
委托代理人（特别授权）潘XX，云和县XX局副局长。
委托代理人（特别授权）李XX，丽水市XX局法规处处长。
第三人陈XX，男，19XX年XX月XX日出生，汉族，住浙江省云和县XX街道XX街XX号。
原告林XX诉被告云和县XX、第三人陈XX关于要求撤销改变建设用地用途、性质审批行为行政争议一案，向云和县人民法院提起行政诉讼。云和县人民法院受理后，报请丽水市中级人民法院指定管辖，丽水市中级人民法院裁定指定由本院管辖，本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。
本院认为，原告林XX于2003年下半年将原坐落于云和县瓦窑村的老屋地基四直作价35980元转让给严某某的事实，已被生效的（2011）丽云民初字第313、314、315号民事判决书所确认，原告林XX的民事实体权益在被告作出具体行政行为之前已被原告林XX处分，且讼争土地和原告林XX处分之后建造的地上房屋又经多重征用和转让，目前已被云和县XX征用并拆迁。原告林XX的行政诉权需以其民事上的实体权利为基础，在其民事实体权利问题解决之前，原告不具备行政诉讼主体资格，与被诉具体行政行为不具有法律上的利害关系。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条、第四十四条第一款第（二）项的规定，裁定如下：
驳回原告林XX的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省丽水市中级人民法院。




审 判 长 卢 柔辰
代理审判员 朱 燕红
人民陪审员 周 献 贤






二0一三年六月十七日
本件与原本核对无异
代 书记员 胡 静 雪