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司法统考急煞“律考迷”
本报记者卜聪 2001/08/09
被称为继高考、研究生考试之后中国第三大考试的律考，今年已悄然“谢幕”。消息一出，在社会上引起强烈反响，杭州原有律考报名点的电话被打爆了。杭州市司法局律管处还接待过好几拨上门咨询的人，都会询问国家司法考试什么时候开始报名？具体什么时候考？考试大纲会不会有改变？考试形式会不会有变化？
不是改了，而是废止了
律师资格考试一年比一年热。中国政法大学原打算今年来杭州办个律考辅导班，并请杭州市律师协会协助。7月上旬，中国政法大学的老师专程从北京来杭商讨准备工作。
但这次合作搁浅了。
不是因为双方谈不拢，而是因为从今年7月15日起，律师资格考试没了。规则要重新制定。
7月15日，中国司法界出现了一次大规模革新：废止律师资格考试，统一实行国家司法考试制度。
全国律师资格考试进行了15年，被考生称为中国“最难考、最正规”的考试。律师考试通过了，就能拿到律师执业资格。尽管这几年全国的通过率一般在10％上下，但还是有很多人怀揣律师梦，到律师资格考场拼一拼。
法律工作者一向很强调概念的精确度。在杭州市司法局，律师管理处工作人员就一再纠正：全国律师资格考试不是改了，而是废止了。
最高人民法院、最高人民检察院、司法部于今年7月15日联合发布了公告：九届全国人大常委会第22次会议通过的《法官法》、《检察官法》修正案规定，国家对初任法官、检察官和取得律师资格实行统一的司法考试制度。
以前，初任法官、初任检察官、律师资格考试是由最高人民法院、最高人民检察院、司法部分头举行的。就像三家各不相干的考试一样，法官、检查官、律师上岗后，也是各干各的。
这种各不相干的关系看来要变变了。国家统一司法考试实行后，只要符合条件，法官、检察官、律师这三种角色可以互换。
这是新的考试，虽然新的规则将重新制订，但它和律师考试的那种亲近性毕竟是抹不掉的。浙江省司法厅律师管理处的陈处长说，按分析看，进入国家司法考试的考生中，约有90％的人是冲着律师职业来的，所以，成功走出统一考试的通道后，大部分人还是从事律师职业。
还有报名机会吗？
从地方主管单位知道国家要实行统一司法考试，到考生知道这个消息，几乎没什么时间差。6月15日起，杭州开始律师资格考试报名。和往年一样，报名有序地进行着。报名原定到7月31日结束。
最高人民法院、最高人民检察院、司法部三方在7月15日发布的公告，把那些还没报名的人吓出一声冷汗。公告上虽然说：“已办理报名手续的人员，视为办理国家司法考试报名手续，继续有效”，但前面还有一句，“2001年度律师资格考试报名从公告发布之日起停止进行”。
这“停止进行”四个字砸在没报名的人心上，这颗心肯定是要狠狠抖上几天的。首次国家司法考试的举办时间定在明年年初。这么一算，如果今年7月15日前没报上名的，是不是就得等到明年报名，那不就得等到2003年才进考场？对很多人来说，时间上亏不起。
杭州市司法局律师管理处副处长金关富介绍，这几年的律考报名人数都是年增15％的，原先预计今年的报名数可能突破3000，到7月15日报名前止，杭州（含各市、县）的报名数为1685人。
那么多没来得及报名的人怎么样？公告发布后的一周时间，原有律考报名点的电话就没怎么停过。杭州市司法局律管处还接待过好几拨上门的人，有的捶胸顿足，有的边哭边骂自己：怎么就在这生死关头懒了懒，早几天来报名不就没事了？
难道7月15日真成了考试之前额外的生死线？
打电话到处打听的考生忽略了一个很重要的逻辑。他们的问法都是：律考报名停了，我们怎么办？如果换个问法：国家司法考试什么时候开始报名？那些痛哭流涕的痴心人就完全可以收起眼泪了。
浙江省司法厅律师管理处陈处长说，律师资格考试的报名是提前截断了，但并不等于被“拦住”的人就没了机会，“肯定不可能只有这些人考，国家统一司法考试肯定还会安排报名时间。”也对，否则，那些准法官、准检查官上哪儿报名？
有消息说估计新一轮报名会安排在九十月份，但也只是“估计”。究竟什么时间开始，没有确切消息。
很多待解之谜
除了报名时间外，国家统一司法考试还有很多神秘之处。具体什么时候考？考试大纲会怎么变？考试形式会不会变……
目前，大家只能在三部门的“7·15”公告中尽最大的可能找答案。刨去盖着最高人民法院、最高人民检察院、司法部三个大章的那一页，地方主管部门和考生，只能在薄薄两页纸、不到500字的范围里找答案。
公告告诉大家，“国家司法考试的命题范围原则上，依据司法部颁布的2001年度律师资格考试大纲和最高人民法院、最高人民检察院颁布的初任法官、检察官考试大纲、纲要确定，考试科目和考试内容将依据三家共同制定的考试实施办法作适当调整，有关调整内容及考试时间、组织方式等事宜由司法部另行通知。”
还有一个谜中之谜——大专学历人员能不能参加司法考试？以往在律师资格考试的报名条件中，对学历方面的要求不是很高，具有大专学历的也能报考。杭州市司法局律师管理处副处长金关富介绍，随着司法就业准入要求的提高，各方都认为迟早有一天，律师必须具有大学本科以上学历。他说，新修订的《法官法》和《检察官法》对任职资格已经提出本科学历要求，接下来如果对《律师法》进行修订，本科要求也应该是必然趋势。对这一点，很多大专水平的考生其实是早有心理准备的。这两年，律考报名处于高温状态，一方面和律师职业越来越受重视有关；另一方面，也和专科考生想趁早考出本科文凭有关。实行统一司法考试后，国家会不会趁此机会，把法律从业者的准入平台调到同一学历要求？
有消息说，首次国家统一司法考试可能在明年一二月考，新的大纲可能要到下个月出笼……诸般调整究竟什么时候公布？大专学历人员究竟能不能考？司法部门人员也只能双手一摊——我们也和大家一样在耐心等消息。
律考“产业”比较平静
多年来，律师资格考试热带动了另外两种热——律考复习参考书销售热、律考培训班热。
法律出版社的七本法律教材和中国政法大学出版的一本法规和大纲，是以往参加律考必备的权威性复习用书。杭州市新华书店庆春路购书中心去年就销了200多套，这还不包括其他出版社五花八门的参考书。购书中心负责法律柜台的张斌介绍，今年的律考用书是6月份到的，开始平均能卖10来套，销量挺不错。考试改革的消息一出后，销量并没受大的影响。
张斌介绍，从法律出版社方面来的消息，针对明年首次国家统一司法考试的大纲，肯定还要出一本增补本，至于什么时候出，就不知道了。
杭州法律书店工作人员曹女士也作出了类似结论：目前的销量没受影响。
相对于书店、培训班的讨论要热闹得多，但参加培训的人员整体心态都还算平稳。今年第一次报名参加律考的小高说，现在的确是小道消息满天飞，但就他看，大家并没停止了复习。虽然考生们很关心明年考试的大纲到底会怎么定，考试难度会不会比往年的律考难，通过比率会不会升高点？但大家也都知道，与其猜这些目前谁也拿不出答案的问题，还不如安安心心复习。毕竟，考试的主要范围就是已知的这些内容。
痴心不改的老考生
59岁的永康老人施祖林还称不上是全省年龄最大的考生，但他应该算是参加律考次数最多的考生。看看这个律考迷的心态，也许有助于我们了解律考对大多数考生的吸引力。
施祖林在永康当地是出了名的免费代理人，已经帮人打了20年的免费官司。照法律规定，没有取得律师资格的人，可以以公民身份出庭辩护或代理。从乐于助人这个角度来讲，有没有律师身份都无所谓。但老施铁了心，他已参加过6年律考，就为了证明自己的法律知识是上档次的。
6年里，他除了帮人打官司，几乎每天都要在法律书里泡上10个小时。他一连三年跑到杭州参加培训班，去年还大老远跑到北京去培训了一个月。这一切，当然都是自费。老施乐此不疲，他是“全职”法律迷。
因为到处揽着帮人打官司的事，总是要分散不少精力，加上法律法规年年出新，考试内容年年有变动，所以老施一直拿不到理想成绩，但他并没因连考6年没通过而泄气。最近中央电视台《夕阳红》来给他拍了个片子，就是冲他这股痴心律考的劲儿来的。
今年，老施又报考了。当然，他要参加的是明年的国家统一司法考试。
7月31日，老施笑着告诉记者一个坏消息：他患了胆囊癌。7月16日他拿到体检结果，第二天，就在家人陪同下住进了浙医二院。
医生很遗憾地告知老施，癌细胞已经扩散，不能动手术了。老施却对医生连说谢谢，他觉得不动手术反而能留出更多时间。老施乐呵呵地说，“知道得了癌，吓是吓了一跳，但人是迟早要死的，该干什么还得干什么。”至于这次考试，他说：“不仅要去考，而且一定要考好。”
本文来自8月日《今日早报》http://www.zjdaily.com.cn/node2/node802/node1155/node45069/index.html
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