监狱人民警察,是指在监狱从事管理工作,对罪犯执行刑
罚,实施惩罚与改造活动的刑事执行警察。他们担负着依法管理
监狱,执行刑罚,教育改造服刑人员,维护社会稳定的重要职
责。加强监狱人民警察队伍建设,是实践依法治国基本方略、实
行依法治监的需要,是提高严格公正文明执法水平、防范执法腐
败的客观要求,是提高教育改造质量,推动监狱改革发展的根本
保证。司法部《2003—2005年监狱劳教人民警察队伍建设规划
纲要》指出,监狱人民警察队伍建设的指导思想,是“坚持从严
治警、依法管警、素质强警、切实保障的方针,以提高监狱人民
警察的整体素质和教育改造罪犯的本领为重点,不断改革创新,
大力加强队伍的革命化、正规化、专业化建设,造就一支忠诚可
靠、纪律严明、作风过硬、秉公执法、训练有素、业务精通,适
应新形势教育改造罪犯的新型的高素质的监狱人民警察队但i,为
履行监狱工作职能和推动监狱工作的改革发展提供有力的组织保
证”。
回顾我国监狱惩罚和改造罪犯的历史,我们看到,建国50
多年来,我国监狱人民警察队伍在极其困难的条件下,卓有成效
地改造了大批罪犯,其中包括日本战犯、国民党战犯和末代皇帝
以及一大批刑事犯罪分子。在新的历史时期,我国监狱不断探索
具有中国特色的社会主义监狱制度,采取了一系列加强监狱工作
的新措施和提高改造质量的新方法,取得了新成就。
党和政府以及各级监狱机关对监狱人民警察队伍建设是极为
重视的。理论界对监狱人民警察队伍建设和素质研究也是重视
的,开展了诸多研究。但是,总体上看,这些研究不深入,特别
是有关监狱人民警察素质的实证研究,更显缺乏。为此,迫切需
要开展有效的调查研究,并进行有深度的理论总结。
正是基于这样的认识,我们开展了对监狱人民警察警素质的
调查研究,其目的有三:一是摸清监狱人民警察素质现状,为监
狱管理机关的相关决策服务;二是对监狱人民警察素质构成作理
论分析,初步建构起监狱人民警察素质结构模型,从而促进监狱
人民警察素质的理论研究;三是进行对策研究,促进监狱人民警
察整体素质的提高。
本课题研究从2002年12月开始,至2006年5月基本告一
段落,历时近三年半时间。其中2002年12月至2003年12月主
要是研究设计阶段,2004年、2005年主要是调查实施与数据处
理以及研究报告撰写阶段。在研究设计阶段,得到了浙江大学心
理与行为科学系郑全全教授的精心指导;而具体的调查工作,在
司法部监狱管理局政治处陈奇主任的大力支持下,由相关省监狱
管理局配合或主持完成,并得到了一些同行的大力帮助。同时,
本书的出版得到了浙江警官职业学院的资助,在此一并表示衷心
感谢。
全书共分三个部分。第一部分为研究思路。界定素质的操作
定义,回顾分析警察素质研究现状,对研究进行整体理论构思,
提出素质研究与测量方法。第二部分为研究结果。对监狱人民警
察素质作现状分析,不同省市监狱人民警察素质作比较分析,并
分析探讨素质间结构关系。第三部分为对策建议。探讨不同职
级、不同岗位监狱人民警察的素质要求,探讨监狱人民警察的心
理选拔与训练,并就提高监狱人民警察整体素质提出了相应的对
策与措施。
本书对监狱人民警察素质基本理论、素质构成,以及素质测
评量表设计等方面作了比较深入的探讨和分析,对监狱人民警察
的素质现状进行了描述分析,为今后进行相关调查和分析提供了
一个可供参考的研究思路,以及一批有价值的数据资料。但是,
实事求是地说,这些成果的取得还只是初步的,特别是其中有关
素质的职位配置研究,还很不够;书中的某些观点和结论,尚有
待于进一步研究的支持和监狱工作实践的深化、补充与完善。
限于作者的水平,书中不当或者错误之处在所难免,敬请专
家学者和读者批评指正.
Copyright © 1999-2024 法律图书馆
.
.