图书内容简介

当我们捧读郝在今先生的社会纪实文学作品《八千万流民部落
一一中国人口大流动纪实》时，不能不感到流民话题的沉重。、8000万!
全世界人口8000万以上的大国，只有中国、印度、美国、印度尼西亚、俄
罗斯、日本、巴西、德国、孟加拉、巴基斯坦、尼日利亚等11个国家。而
中国12亿人口中就有8000万流民，相当于一个世界级人口大国，怎能
不举世震惊!美国《时代周刊》因此称之为“有史以来最大的人口流
动”。
流民浪潮是一柄双刃剑，它既加速了社会发展进程，同时也破坏着
社会运行机制。当代中国社会正处于急剧变革之中，社会组织方式、社
会驱动方式、社会控制方式的转换，社会结构的调整，社会分层的分化，
特别是中国现代化发展不平衡，必然导致大规模的农村剩余劳动力的
转移。民工潮涌，泥沙俱下，其潜在的能量得以充分宣泄。有人惊呼，
这是中国巨大的隐患；有人声称，民工潮便是犯罪潮。北京的一项调查
表明，中国近年的犯罪现象，70％发生在流民之中，而且犯罪趋于团体
化、国际化，产生了强大的威慑力量，三分之二的被调查对象称没有安
全感和较没有安全感。如何对流民进行调节与控制，充分发挥流民推
动社会主义市场经济发展的积极的一面，而将其造成的负面影响减到
最低限度，已成为跨世纪的难题。当代中国农村剩余劳动力已经流出
2亿左右，从发展的角度，到本世纪中叶，尚有3亿左右亟须流出。随
着改革的深入和市场经济的发展，流民的队伍还将扩大，由此滋生的发
展难题，必须引起肩负治国安邦重任的政治家乃至整个社会的高度重
视，否则，后果堪忧。
其实，流民问题并非当今中国社会的特产，自有“流民之母”一一农
民以来，特别在春秋战国时代确立了农民封建社会生产主体地位之后，
就不断孕育着流民，一代又一代，从未绝迹，从古到今形成了一条不绝
如缕的生态链。这是一个重大的历史问题。
流民问题是普遍的历史存在，也是困扰中国历代统治者的一大社
会问题。“农民定，天下安。”一旦农民被强制脱离物质生产资料而被抛
出正常的生活轨道成为无所依归的流民，就会对社会形成爆发性冲击
波，引发社会震荡，甚至成为王朝更迭的主导力量。因此，历代王朝的
治乱兴衰往往取决于对流民的控制程度。这就不能不驱使我们穿越时
空隧道，去追寻前车之鉴。
历史是现实的一面镜子，现实是历史的自然延续。只有关注历史，
关注现实，站在历史与现实的交会点上，才能高屋建瓴地对流民问题进
行深度透视，才能理解现实、把握未来。正如詹姆斯．哈维．鲁宾逊所
说：“了解历史是解释现状和控制未来的基础。”①这是笔者写这本小
书的动机和意图。希望人们能够从中悟出点什么，更希望通过历史的
警示来唤起人们的忧患意识，未雨绸缪，实施“积极控制”一一社会控制
的主动性和超前性，以免重蹈《第三只眼睛看中国》一书所说的“中国的
历代王朝都毁于流民之手”的历史覆辙。

图书目录

引 言 在历史与现实的交会点上……………………(1)
第一章 流民的国度……………………………………(3)
一、界定流民………………………………………(3)
二、不绝如缕的“生态链”…………………………(7)
三、社会转型期的流民浪潮………………………(10)
第二章 轮回与怪圈：流民问题的发生机制…………(15)
一、流民生成之原…………………………………(15)
二、灾荒与饥馑……………………………………(23)
三、兵灾匪祸………………………………………(33)
四、“苛政猛于虎”…………………………………(40)
五、超载的土地……………………………………(46)
六、自然经济解体的冲击波………………………(50)
七、社会变迁的伴生现象…………………………(55)
第三章 无序与有序：流民的流向……………………(59)
一、流民的流向综观………………………………(60)
二、解不开的恋土情结……………………………(65)
三、“湖广填四川”…………………………………(71)
四、“闯关东”………………………………………(76)
五、“孔雀东南飞”…………………………………(83)
六、历史眼光下的“打工妹”………………………(88)
七、“下南洋”………………………………………(94)
第四章 生存与毁灭：流民的越轨生存方式…………(101)
一、越轨生存方式的理论素描……………………(101)
二、城市文明的危机………………………………(105)
三、“女阊繁盛”的透视……………………………(112)
四、“游荡的罪犯”…………………………………(118)
五、“王法难犯，饥饿难当”………………………(127)
六、“逼上梁山”……………………………………(134)
第五章 人治与法治：流民问题的控制模式…………(142)
一、施控三部曲……………………………………(142)
二、“防患于未然99一一控制流民的生成…………(145)
控制模式之一：抑制兼并…………………………(145)
控制模式之二：积谷备荒…………………………(147)
控制模式之三：“减负”……………………………(149)
三、“亡羊补牢99一一控制流民的流动……………(151)
控制模式之四：“黄昏风雪捉流民” ………………(152)
控制模式之五：强化户籍管理……………………(154)
控制模式之六：临灾赈济…………………………(157)
控制模式之七：以工代赈…………………………(163)
四、“既流之后”一一控制流民的影响……………(167)
控制模式之八：“安辑流民”………………………(167)
控制模式之九：社会救助…………………………(170)
控制模式之十：移民“调剂”………………………(175)
五、难治之“症”……………………………………(179)
第六章 吸纳与整合：解决流民问题的历史启迪……(185)
一、“耕者有其田”…………………………………(185)
二、现代化进程“均衡论”…………………………(190)
三、当“膝盖疼痛”的时候…………………………(196)
四、“文化制胜”……………………………………(202)
五、西部开发………………………………………(207)
结 语 “顺其性而导之”…………………………(214)
后 记………………………………………………(217)